從2007年2月開(kāi)始，我國(guó)的豬肉價(jià)格開(kāi)始大幅上漲，同時(shí)引起相關(guān)商品尤其是食品價(jià)格的上漲，并推動(dòng)我國(guó)的CPI指數(shù)迅速攀升，從2007年6月開(kāi)始，我國(guó)每個(gè)月的CPI指數(shù)都超過(guò)5%的警戒線。
從2007年初起，發(fā)改委出臺(tái)九項(xiàng)相關(guān)措施以穩(wěn)定豬肉價(jià)格，包括：鼓勵(lì)發(fā)展生豬規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；加快完善生豬防疫防控體系；建立母豬保險(xiǎn)和補(bǔ)貼相結(jié)合的制度；鼓勵(lì)就近屠宰、大力發(fā)展冷鏈運(yùn)輸；完善豬肉儲(chǔ)備、增加儲(chǔ)備規(guī)模、改善儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)市場(chǎng)質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管；嚴(yán)格控制玉米深加工盲目發(fā)展和出口；加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)測(cè)；妥善安排城鎮(zhèn)低收入群體和大專院校在校學(xué)生生活。這些政策從各個(gè)方面鼓勵(lì)增加豬肉的供應(yīng)量，直接針對(duì)豬肉價(jià)格過(guò)高。
在肉價(jià)的調(diào)控過(guò)程當(dāng)中，一開(kāi)始豬肉價(jià)格出現(xiàn)了一定幅度的下降，后來(lái)逐步上升，在2007年底又創(chuàng)出新高。為什么我們采取了如此多的有效措施，并沒(méi)有使豬肉價(jià)格按照預(yù)想下降呢？
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)各地的豬肉價(jià)格最近幾個(gè)月一直穩(wěn)定在歷史高價(jià)位，雞蛋、家禽等其他食品的價(jià)格也沒(méi)有明顯下降，可見(jiàn)調(diào)控政策作用并不理想。究其原因，我們認(rèn)為農(nóng)民對(duì)政府政策的預(yù)期是影響政策實(shí)施效果的最主要因素，也就是說(shuō)養(yǎng)殖戶都可以很合理的預(yù)料到政府的調(diào)控措施會(huì)引起豬肉價(jià)格下降，一般飼養(yǎng)生豬的生產(chǎn)周期是一年，如果養(yǎng)殖戶擴(kuò)大生產(chǎn)，一年后出欄的生豬價(jià)格已經(jīng)下降了，到時(shí)養(yǎng)殖戶反而要虧錢，因此農(nóng)民自然不會(huì)增加生產(chǎn)，沒(méi)有足夠的供給，又逢春節(jié)消費(fèi)需求旺季，當(dāng)然豬肉和其他食品價(jià)格不會(huì)下降，政府調(diào)控物價(jià)的措施也無(wú)法從根本上鼓勵(lì)農(nóng)民增加生產(chǎn)，最終無(wú)法起到調(diào)控價(jià)格的作用。
實(shí)際上，以上的闡述就是理性預(yù)期理論給出的解釋，理性預(yù)期理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事者是理性的，并且都以合理的預(yù)期去進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不管政府或貨幣當(dāng)局采取何種財(cái)政政策或者貨幣政策，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人總能預(yù)期到政府的政策行為及其后果，并且根據(jù)其后果立刻采取相應(yīng)的對(duì)策，最終使得政策歸于無(wú)效，例如政府如果采取緊縮的貨幣政策，各個(gè)行業(yè)、企業(yè)都會(huì)預(yù)測(cè)到銀行信貸會(huì)逐漸收緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)逐漸，人們需求會(huì)逐漸下降，因此各個(gè)行業(yè)、企業(yè)都會(huì)主動(dòng)逐步減少貸款，減少投資，減少生產(chǎn)，盡量避免經(jīng)濟(jì)放緩帶來(lái)的損失，從而對(duì)沖掉緊縮貨幣政策帶來(lái)的影響，使得貨幣緊縮政策無(wú)效。
我國(guó)政府對(duì)豬肉價(jià)格的調(diào)控措施效果不明顯就是受到理性預(yù)期因素的影響，如果2007年年初，國(guó)家沒(méi)有干預(yù)豬肉價(jià)格和食品價(jià)格，讓豬肉價(jià)格自由上漲，那么以當(dāng)時(shí)的價(jià)格水平，養(yǎng)殖戶肯定會(huì)擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，以增加養(yǎng)殖收入，農(nóng)民擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模的過(guò)程就必然加大了豬肉供給，一年后的今天我國(guó)豬肉價(jià)格想必也會(huì)有所回落。
據(jù)有關(guān)報(bào)道，大多數(shù)養(yǎng)殖戶依舊還是不愿意增加養(yǎng)殖規(guī)模，一是因?yàn)樯i疫情還是比較嚴(yán)重；二是仍擔(dān)心國(guó)家政策會(huì)使得未來(lái)豬肉價(jià)格下降。可見(jiàn)，國(guó)家政策還是對(duì)養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)有非常深的影響，養(yǎng)殖戶時(shí)刻提防著國(guó)家對(duì)豬肉價(jià)格的政策干預(yù)，不再以市場(chǎng)給出的價(jià)格信號(hào)去安排生產(chǎn)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，因此市場(chǎng)調(diào)節(jié)資源配置的作用在政策的干預(yù)下也趨于無(wú)效。“看得見(jiàn)的手”的過(guò)分作用會(huì)使“看不見(jiàn)的手”沒(méi)有作用，使價(jià)格對(duì)供求的調(diào)節(jié)無(wú)效。
今年1月15日，國(guó)家發(fā)改委宣布啟用臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，主要涉及糧食、食用植物油、肉類及其制品、牛奶、雞蛋、液化石油氣等，嚴(yán)格控制食品和生活必需品價(jià)格上漲。這是政府在幾次通過(guò)政策調(diào)控食品價(jià)格無(wú)效后采取的最嚴(yán)厲、最直接、最迫切的手段。但是根據(jù)以上分析，可以預(yù)測(cè)到這一次的價(jià)格調(diào)控很可能還會(huì)無(wú)功而返，因?yàn)橹挥袃r(jià)格這一信號(hào)是調(diào)節(jié)供求的最有效手段，如果不尊重市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，不重視價(jià)格信號(hào)的調(diào)節(jié)機(jī)制，只是一味夸大政策調(diào)控的作用，所有針對(duì)價(jià)格上漲的宏觀調(diào)控政策必然都會(huì)趨于無(wú)效，而且還會(huì)損害市場(chǎng)本身的調(diào)節(jié)作用。
當(dāng)前的價(jià)格上漲還是屬于結(jié)構(gòu)性的，我們認(rèn)為政府不應(yīng)該過(guò)多地采用一些總量的調(diào)控措施，例如緊縮信貸，限制投資等。同時(shí)調(diào)控要有科學(xué)性，要注重市場(chǎng)預(yù)期的作用，很好地利用市場(chǎng)預(yù)期的理論，正確引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)預(yù)期，盡可能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用，絕不能用“看得見(jiàn)的手“替代市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。(映冬)
