李克強9月20日主持召開國務院常務會議，會議部署進一步促進擴大就業，指出要加大就業促進力度；要求培育就業新增長點 保障重點群體就業；要求新建跨境電商綜合試驗區，將跨境電商監管過渡期政策延長一年。

都說跨境電商新政這個月會發，沒想到今天就來消息了，今天總理主持的國務院常務會議上，“要求新建跨境電商綜合試驗區，將跨境電商監管過渡期政策延長一年。”

跨境進口監管過渡期回顧

經國務院批準，2016年5月份，我國出臺了跨境電商零售進口有關監管要求過渡期政策。2016年11月份，過渡期進一步延長至2017年底。為做好過渡期后的工作銜接，按照國務院要求，商務部會同發改委、財政部、海關總署、稅務總局、質檢總局、食品藥品監管總局等部門，深入開展調研，充分聽取地方、行業及企業意見，結合跨境電商零售進口商品既有貿易屬性，又有個人自用、低值的特點，積極研究適應其發展特點的監管模式。

為促進跨境電商零售進口平穩健康發展，經國務院批準，現階段，保持跨境電商零售進口監管模式總體穩定，對跨境電商零售進口商品暫按照個人物品監管。在此基礎上，通過強化電商企業主體責任等，進一步優化完善監管措施，做好質量安全風險防控。建立風險應急處理機制，對出現較大質量安全風險的進口商品，進一步采取措施嚴格監管。未來，結合電子商務法等立法及跨境電商零售進口發展情況，根據需要進一步完善監管模式。

為推動跨境電子商務綜合試驗區先行先試，同時適當控制風險，新的監管模式將在目前已經批準的跨境電商零售進口試點城市和跨境電子商務綜合試驗區實施，包括杭州、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州、福州、平潭共15個城市。

上述監管安排自2018年1月1日起實施，在此之前繼續執行跨境電商零售進口監管過渡期政策。下一步，有關部門將根據職能分工，盡快研究出臺具體實施細則，推動跨境電商零售進口持續健康發展。

不過媒體報道這個消息以后，跨境進口電商仍然關心很多問題。首當其沖的是跨境進口奶粉還能繼續做保稅進口嗎？因為當時財政部“《跨境電子商務零售進口商品清單（第二批）》有關商品備注的說明“中，第三條關于特殊醫學用途配方食品相關產品：

新修訂的《食品安全法》規定，嬰幼兒配方乳粉產品配方和特殊醫學用途配方食品應當經國務院食品藥品監督管理部門注冊。2016年3月7日，國家食品藥品監督管理總局公布了《特殊醫學用途配方食品注冊管理辦法》，規定對在境內生產銷售和進口的特殊醫學用途配方食品進行注冊。該辦法將于2016年7月1日施行。從2018年1月1日起，在我國銷售的特殊醫學用途配方食品，包括通過跨境電子商務零售進口的，必須依法獲得產品配方注冊證書。