商業步行街發展再迎來政策紅利。9月5日，商務部辦公廳正式印發《推動步行街改造提升工作方案》（以下簡稱《方案》）提出，將在六大方面推進步行街改造提升，涉及規劃布局、街區環境、商業質量、智慧街區、文化底蘊、規范管理。

商業專家認為，我國已有相當數量和類型的步行街，但仍不同程度存在環境不佳、檔次不高、功能不完善、特色不突出等問題。

30-50條全國示范步行街

《方案》提出，將利用3年左右時間，在直轄市、省會城市、計劃單列市重點培育30-50條環境優美、商業繁華、文化濃厚、管理規范的全國示范步行街，指導各地培育一批代表本地特色的步行街；步行街客流量和營業額累計增長30%以上。

在優化街區環境方面，優化周邊路網和交通設施，提升道路慢行系統，延續老街區建筑風格和文化脈絡，提高立面、地面等環境衛生標準，增加綠地、休閑空間和設備設施。

在提高商業質量方面，要豐富步行街業態結構，提升購物、餐飲等傳統業態，布局體驗式、互動式新興業態。調整商業網點布局，發展當地特色品牌和老字號品牌，積極引進國外知名品牌，打造對外開放的重要窗口。

此外，還要打造智慧街區，著力推動街區數字化改造，加快推廣應用5G技術，擴大無線網絡覆蓋，運用大數據技術加強消費互動和運行監測，加快線上線下融合。

今年3月，我國對全國步行街情況進行了全面摸底。調查顯示，目前全國經營面積在2萬平方米以上的步行街、商業街超過2100條，總經營面積超過1億平方米。其中，36個重點城市有步行街約600條，經營面積占全國總經營面積一半以上，涌現出一批享有較高知名度的步行街，如北京的王府井大街和前門大街、上海的南京路等。

北京已啟動改造升級

在商業街的改造中，北京已經率先啟動步行街的改造計劃。2019年北京啟動實施“十百千”生活服務業提升工程，包括重點打造10條特色示范商業街區，全面啟動王府井、前門大柵欄兩條高品位步行街建設。

王府井建管辦副主任呂繪接受北京商報記者采訪時表示，一條國際化的商業街在商業氛圍以外更要有文化、公益屬性。王府井商業區的整體空間將被“重塑”。具體來看，王府井商業街區將進行功能分區，以金十字為商業功能區，向南拓展打造高端商業商務區，向北打造文化藝術體驗區，向東與金寶街聯動打造高端商務區，向西承接故宮，打造文化旅游與文化生活示范區。利用逐步清退小散亂業態后的空間，打造顧客休息區和綠化景觀，優化商街環境。同時引進高端特色項目，定期舉辦具有中國特色的文化活動。具體來看，2019年王府井商圈將完成13項工作，包括步行街北延、277號院改造升級、重點片區立面綜合提升、主街建筑夜景照明、制定業態指導目錄、修訂戶外活動管理辦法、靜態停車治理等。

北京利生體育商廈副總經理王小民告訴北京商報記者，根據王府井大街整體規劃，利生體育商廈配合王府井大街商圈的定位，在門前新增了休閑廣場。利生體育商廈設立了攀巖體驗區、打造籃球場地，并結合2020年冬奧會制作了一個仿真冰的溜冰場。

除了王府街商業街，前門大街也進行了步行街提升。北京天街集團有限公司董事長李樺在接受北京商報記者采訪時稱，在建設高品位步行街時，可以擴大向周圍輻射的面積，形成一軸多街區的前門，成為一片商業區，此舉才能讓步行街建設更具有意義。在李樺看來，整合眾多街區后形成的前門，將把時尚、古老與國際等不同元素進行更好的融合。“北京坊將會更加時尚，大柵欄與鮮魚口代表著北京的古老與歷史，而前門大街則更具國際化特色。”李樺說，融合更多元素的前門，將為聚集更多的消費者提供可行性。

仍有提升空間

對于推行步行街的改造升級，商務部流通發展司負責人曾表示，步行街是城市商業的發源地，也是各種商業資源的集聚區。我國目前已有相當數量各種類型的步行街，在滿足居民生活、豐富城市功能方面發揮了重要作用，但仍在不同程度上存在環境不佳、檔次不高、功能不完善、特色不突出等問題。對一些基礎較好的步行街進行改造提升，優化街區環境、提升商品檔次、完善服務功能，將有利于改善消費環境，增加有效供給，培育消費新增長點。

北商研究院特邀專家、北京商業經濟學會常務副會長賴陽認為，《推動步行街改造提升工作方案》是針對全國步行街共同的發展問題來說的。目前我國很多步行街是一條形象的主街體系，輔街重視度不高，沒有形成一個完整的街區體系，造成了整個街區環境規劃并不是很合理。。在國際上一個好的街區往往是主街與輔街結合魚骨狀的街區體系，然而規劃要立足主街，拓展輔街，明確步行街四至范圍、目標定位、功能布局也是根據現狀去實施的。

賴陽進一步解釋稱，目前就北京來說，王府井步行街、前門商業街等同樣也面臨這樣的壓力，不過也一直在不斷優化街區環境和構造，在此之前消費者更多的是了解王府井主街一條街，像來往的車輛直接繞到APM的地下停車場，造成擁堵。如今像西街等一些輔街已經打通，整個經濟體系也比較方便。不過，由于還需要進一步升級改造，所以消費者就只熟知過去經常來的一些商業設施的情況，對于一些輔街的了解度不高，并且附近相應的一些功能還有待進一步完善，在這種情況下，在人流方面還需要合理規劃。

（來源：北京商報 記者 王曉然 王瑩瑩 郭繽璐 王瑩瑩/攝）