臨朐縣2012年消費品市場運行分析及2013年擴消費對策 
文章來源 臨朐縣商務局 譚樂富 宗全力    作者 臨朐縣      發布時間 2013-03-26 16:03 
  
 
    2012年，臨朐縣以轉方式、調結構、擴消費、惠民生為主題，積極優化消費結構，全力拓展消費領域，全縣消費品市場繼續保持繁榮興旺、穩定發展的良好態勢。全年累計實現社會消費品零售總額94.1億元，較上年同期增長15.7 %。

    一、工作中主要有六個特點

    (一)大項目建設進度加快，城鄉流通體系進一步健全。以健全完善現代商品流通體系為重點，積極推進商貿流通大項目建設進度，城鄉商品流通渠道進一步暢通。一是縣政府制定出臺《關于促進全縣商貿流通業發展的意見》等文件，為加快流通產業發展提供了政策保障。二是積極推進以中央商務區為核心的城市商業服務中心建設，投資2.6億元，建成運營濰坊市最大的單體賣場全福元臨朐商場，開工建設總投資10億元佳樂家商務區，集商業、辦公、金融、文化、娛樂和居住等功能于一體的大型城市商業服務中心初具雛形。三是加快推進江北物流城、汽車市場為主體的城外專業市場群建設，年內完成總工程量的70%。四是繼續深入推進“萬村千鄉市場工程”，年內新建鎮級超市2處、村級標準化“農家店”30家，農村商品流通渠道進一步暢通。五是積極開展出口農產品質量安全示范區創建，進一步拓寬優質農產品流通渠道，全年實現農產品出口額6904萬美元，增幅位居全市第二位。

    （二）節會經濟繁榮興旺，消費規模不斷擴大。堅持以“滿意消費惠萬家”活動為抓手，努力繁榮城鄉市場，消費規模進一步擴大，2012年城鎮完成消費品零售總額52.5億元，同比增長11.2%，農村完成消費品零售總額41.6億元，同比增長21.3%。一是積極落實上級關于擴內需、促消費系列政策，在 3月份、10月份和11月份，分別組織開展“消費促進月”、 “金秋佳節購物月”和 “迎新春歡樂購物節”三大活動，充分激發居民的消費熱情。 二是依托清明、五一、十一、元旦、春節等傳統節日，組織商業企業開展精彩紛呈的促銷活動，城區各商場超市促銷營業額占到全部商品銷售額的35%。三是圍繞“節會搭臺、經貿唱戲”的工作思路，組織舉辦沂山國際登山節、群眾文化藝術節、第三屆全民運動會、冶源海浮山廟會、汽車展銷會、石門坊相親大會、紅葉節、奇石展銷會等各類檔次、規模不一的節會近30多場，聚集人氣和商機，拉動消費較快增長。其中“鼎基國際城市廣場”杯第四屆汽車展銷會，銷售汽車126輛，成交金額882萬元，與上屆車展相比，成交量增長了 25 %。第十六屆紅葉文化節，完成旅游總收入較同期增長17.1%。第五屆奇石展銷博覽會完成交易額5100萬元，較去年同期增長14.6%。

    （三）旅游餐飲市場紅火興旺，消費需求持續增長。圍繞旅游強縣奮斗目標，積極做好山水文章，帶動餐飲市場持續火爆。一是圍繞“旅游文化強縣”創建目標，以打造5A級沂山旅游風景區為契機,積極整合文化、生態、資源優勢，加大投入，合理開發，全力打造“山水園林城市”、“奇石書畫之鄉”旅游品牌，旅游產業走上快速發展軌道，1—12月份，全縣共接待游客286.1萬人次，實現旅游總收入18.8億元，同比分別增長30.4%、31%。其中，沂山、老龍灣、石門坊、山旺國家地質公園、黑松林五大景區共接待購票游客24.3萬人次，實現門票收入1017萬元，同比分別增長3%和38%。二是隨著旅游業的興旺、城市建設進度的加快和居民收入水平的提高, 給餐飲市場注入了巨大商機，全縣餐飲業等相關產業發展迅猛，21家限額以上住宿餐飲企業共完成營業額 2.4億元，同比增長26.9%。同時, 肯德基、德克士、豆撈等品牌快餐的入駐，以及山莊、野味等具有獨特環境和特色菜肴的休閑生態酒店，帶動促旺了城市休閑餐飲、特色餐飲、休閑餐飲和農家風情餐飲，消費額占總體餐飲消費的比重達到36%，成為今年餐飲市場新亮點。

    （四）限額以上批零企業繼續發揮導向作用,引領消費品市場持續發展。由于規模大、環境優、信譽好等服務優勢，規模以上大中型商貿流通企業成為城鄉居民，特別是城鎮居民的首選消費場所，有力支撐了我縣消費品市場的繁榮發展, 對拉動社會消費品零售額的增長成效顯著。1—12月份，全縣限額以上批零企業完成零售額28.9億元，同比增長5%，占全社會消費品零售總額的30.7 %，其中限額以上批發業完零售25.8億元，同比下降4.4%,零售業完成零售額13.1億元，同比分別增長10.2 %。限上企業石油及制品類完成銷售5.96億元，同比增長 11.9%，煙草類完成銷售6.44 億元，同比增長26%, 醫藥類完成銷售1.12億元，同比增長21.8 %。限額以上各類百貨企業實現銷售同比增長11 %，其中供銷社系統7.8億元，華興商場完成營業額2.6億元，億佰家購物中心完成營業額1.4萬元，同比分別增長23%、8.3 %和8%。

    （五）新型零售業態快速發展,成為消費品市場的新生力量。把支持培育新型零售業態做為發展壯大現代流通服務業的重要引摯，創造條件，強力推進，大賣場、連鎖型超市、便利店、家政服務、再生資源回收、典當拍賣、電子商務、中介服務、信息咨詢、汽車4S店、第三方物流等新型商業業態發展迅速,成為我縣消費品市場的新生力量。華興商場依托萬村千鄉市場工程建設發展連鎖店356 家，上半年連鎖經營完成銷售2.6萬元，同比增長8.3%。其中華興富元家俱廣場、華興名品店共完成銷售4130萬元，同比增長17.3 %。億佰家購物中心大福隆家俱廣場、龍泉大賣場共完成銷售7453萬元，實現利稅618.6萬元，同比分別增長14.1%和17％。同時，加大招商引資力度，一批大型新興商業項目落戶臨朐。5月1日，新天地財富廣場名品街盛大開街，填補了臨朐商業品牌街的空白，有力的提升了我縣的商業品味。全福元臨朐店是目前濰坊市最大的單體賣場，自11月24日開業至今完成營業額7500萬元。廣濰汽車園上海大眾4S店和一汽大眾4S建成營業，濰坊市Ve（12343）家政服務網絡中心臨朐分中開業運營，建成廢舊紙品、廢舊鋼材分揀中心各1處，城區回收中轉站4處、新辦典當行2家，增加注冊資本金3800萬元。第三方物流企業發展迅速，昌信、伊利物流分別實現主營業務收入2300萬元和2700 萬元，同比增幅都在15%以上。

    （六）消費環境進一步優化，市場運行安全有序。采取多項有效舉措，強化市場監管，全縣消費市場秩序進一步規范。一是組織縣內大型商場超市積極拓寬貨源渠道，加大商品儲備，保障節日市場充足供應。二是積極優化樣本企業結構，新增信息泵監測企業一家。緊緊依托《臨朐商務預報》這個網絡平臺，加強對5家樣本監測企業的調度與監控，建立健全應急調控及重要生活必需品儲備制度，進一步完善市場預警應急預案，密切關注市場行情走勢，重點保障糧食、蔬菜、肉類、豆制品等重要生活必需品的供應穩定。三是加大商務執法力度，大力實施 “放心肉”、 “安全酒” 工程，積極規范市場秩序。

    二、消費品市場中存在的主要問題

    2012年，在經濟大形勢普遍蕭條的背景下，我縣消費品市場取得了社會消費品零售增幅高于全市平均水平0.7個百分點的成績，實現了平穩較快的發展，但問題和隱憂依然存在，主要有：

    （一）物價漲幅較快仍是困繞居民消費的熱點。我縣居民消費價格總水平持續高位攀升，消費價格指數達到101.7% ，特別是食品類價格漲幅較大,食品價格消費指數達 102.7%，明顯超出了居民的日常生活開支。另外商品樓房持續高位運行，2012年全縣商品住房平均價格3040元/平方米，較2011年上漲1.92%，與居民經濟收入水平形成較大反差，降低了居民、尤其是中低收入家庭的消費欲望，進而影響到消費需求的持續增長。

    （二）農村消費環境有待進一步改善。近年來，隨著城鄉一體化建設進程的加快以及“萬村千鄉”市場工程農家店建設不斷拓展，農村商業服務體系總體布局進一步健全，但市場網點設置不盡合理，食品安全監管不到位等問題仍相對突出，農村消費環境有待進一步改善。

    （三）市場保穩壓力明顯增大。隨著經濟一體化的快速發展，產業結構性矛盾日益突出，市場競爭日趨激烈，加上突發事件及未知的自然災害影響，一些關乎國計民生的重要商品結構性供求矛盾仍很突出，以農副產品為主的生活必需品市場仍存在局部性、脈沖式、強勢波動風險，如去年我縣山楂價格的大幅下跌、蘋果價格的持續走低等，直接影響到果農的種植積極性。另外，肉、菜、蛋等居民“菜籃子”價格波動突顯，給當前的市場監測、應急調控、保障市場供應、維護價格平穩、應急異常波動等出了新的要求。

    （四）商貿流通企業規模小，帶動力不足。目前，我縣限額以上商貿流通企業63家，總量僅占全市的3.9%，其中以集團化、品牌化為特征的現代流通企業規模小，組織化、集約化程度不夠高，規模效應相對較弱，整體帶動力不足，影響了企業發展后勁，進而影響了社會消費品零售規模的進一步擴張。

    三、2013年擴大消費措施

    隨著全球經濟一體化進程的加快，2013年將是國內外經濟發展環境更為復雜的一年，內需消費對經濟拉動作用會一進步凸顯。今年，要緊緊圍繞國家關于“擴消費，惠民生”各項政策，繼續以“滿意消費惠萬家活動”為總抓手，多措并舉，充分挖掘市場潛力，有效釋放城鄉需求，積極促進全縣消費品市場繁榮、穩定發展。全年力爭完成社會消費品零售總額109.2億元，同比增長16%。為此，著重做好四方面工作：

　 （一）進一步健全完善現代商品流通體系，全力搭建城鄉居民消費服務平臺。按照“城內大商場、城外大市場、鎮村連鎖店”的思路，加快構建現代商品流通體系,盡快形成以城帶鄉、城鄉互動、競爭有序的網絡體系。一是加快培育城市商業中心。進一步加快全福元商務區、中百商務區、鼎基國際城市廣場和體育公園地下購物廣場等項目建設進度，爭取盡快投入運營。落實措施，積極推動濟南銀座、臺灣大潤發等在談項目盡快落地，打造集購物、高級商務、金融等于一體的城市核心商務圈，進一步提升城市商業品位，更好地滿足城區居民的消費需求。二是抓好重點市場項目建設。加快城南物流園區建設進度，完成鋼材市場和陶瓷市場搬遷；加快廣濰汽車園、富民汽車城和昌通二手車交易市場建設進度。積極創造條件，力促河北鋼鐵集團臨朐物流項目早日落戶。著力爭取土地指標，確保諸城基泰、濰坊廣通、江鈴等汽車項目盡快落地，新建4S店6家以上。三是繼續深入推進“萬村千鄉市場工程”。加快鎮街商貿區、農村社區服務中心、村級店建設，鼓勵支持連鎖經營、物流配送、電子商務等向農村延伸，完善農村服務網點，新建“萬村千鄉市場工程”鎮級直營店1家，村級標準化農家店20家；年內爭取1家農資企業成為“萬村千鄉市場工程”承辦企業。四是以建成出口農產品質量安全示范區為契機，加快“農超對接”、“區超對接”步伐,促進農產品質量安全由出口保障轉向全民共享。

    （二）大力發展節會經濟，推動市場繁榮興盛。以深入開展“滿意消費惠萬家活動”為總抓手，積極拓展消費服務領域，促進消費結構優化升級，不斷滿足城鄉居民消費需求。一是充分發揮當地生態、產業、資源優勢，依托鋁材博覽中心、龍韻文化藝術城、中國奇石城等載體，著力培育以鋁型材、奇石、書畫為主的會展經濟，年內舉辦標準展位200個以上的規模展會2個，組織參加國內大型展會不少于6次。二是依托元旦春節、元宵節、清明節、中秋節等傳統節日及五一、十一等法定假日，組織商場超市策劃開展豐富多彩的商品促銷活動， 認真落實上級促消費政策，繼續組織開展“消費促進月”、“金秋佳節購物月活動”、“迎新春歡樂購物節”活動，舉辦“家電、家居、汽車展銷會”，搞好十七屆紅葉文化節，積極繁榮市場，拉動消費。

    （三）培育骨干流通企業，強化市場導向作用。以“十百千”骨干流通企業創建活動為契機，支持華興商場、億佰家、偉成百貨等企業，通過參股、控股、兼并、收購等方式,加快規模擴張，努力做大做強。對全福元、中百佳樂家等外來投資企業，著力跟蹤服務，抓好困難協調，加快培育主業突出、核心競爭力強的大型商貿流通企業。引導各企業充分發揮各自優勢，實現錯位發展，避免惡性競爭。2013年，新增限額以上批零住餐企業12家,全縣規模以上商貿流通企業發展到74家。

    （四）培育新興服務業態，積極拓展消費服務領域。制定扶持政策，加強引導規范，積極培育扶持一批新興、成長性好、發展潛力大、具有典型意義的現代服務業企業，示范帶動全縣服務業新興業態發展。一是大力發展社區商業。依托Ve(12343)臨朐家政服務網絡，支持流動網點向固定門店發展，推進社區便民超市、家庭服務、家政信息、早餐供應等服務業發展。二是加快發展現代物流業。以長深高速開通運營為契機，以打造區域性物流中心為目標，加快建設城南物流園、華興物流配送中心二期、鋁型材物流園、農產品物流園等重點物流項目。抓好重點物流企業培育，引導支持山水水泥、華建鋁業、伊利乳業實施主輔分離，加快現代物流產業化和專業化發展。對分離設立的服務業企業，辦理工商登記、稅務登記、質檢登記等辦證費用予以減免。積極開展物聯網技術應用示范工程，進一步提升現代物流業層次和水平，實現物流業的轉型升級。三是著力培育發展新型服務業態。提升規范典當拍賣業，為中小企業發展提供資金支持。積極培育發展信息咨詢、電子商務、中介服務、休閑娛樂、連鎖經營等現代服務業態，進一步提升城市品位，完善服務功能，增強城市競爭軟實力。

    （五）引導餐飲業調整經營結構，尋求持續發展轉機。針對國家在餐飲業開展反浪費行動，給全縣餐飲市場帶來的低迷行情，從三方面入手，幫助企業盡快渡過難關，實現可持續發展。一是引導餐飲業主端正態度，認清形勢，抱棄坐等觀望心態，積極走轉型升級之路。二是調整經營策略，從創新菜品模式，創新餐飲模式，創新服務模式等方面，積極創新盈利模式，開辟新的經濟增長點。三是倡導餐飲業主要學會站在消費者的角度上，替消費者想更多的問題，引導消費者冷靜消費、理性消費，靠擴大普通群體消費來彌補大幅減少的商務宴請帶來虧損局面，為自身發展開拓長遠之道。

    （六）進一步優化消費環境，保障市場安全運行。強化各類監控措施，積極規范市場秩序，確保消費品市場有序運行。一是加強市場監測，進一步優化樣本企業結構，健全重要消費品和重要生產資料的市場預測預警體系，建立重要生活必需品儲備制度 ,完善應急調控反應機制 ,平衡供需矛盾，保障重要消費品市場供應。二是大力加強誠信教育，狠抓商務領域食品安全監管，推進“12312”市場監管公共服務平臺建設，構建肉類追溯體系。三是強化市場監管。加強商務執法隊伍建設，深入實施“放心肉”、“放心酒”、“放心油”、“放心菜”、“放心早餐”工程，確保人民群眾生活質量和水平不斷提高。

                                                                       2013-3-20