聯(lián)商網(wǎng)消息：萬眾矚目的《電子商務法》立法工作又取得重大進展。12月19日，全國人大常委會第二十五次會議初次審議了全國人大財經(jīng)委提請的《電子商務法(草案)》。草案第十二條第一款規(guī)定：“電子商務經(jīng)營主體應當依法辦理工商登記。但是，依法無需取得許可的以個人技能提供勞務、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律不需要進行工商登記的除外。具體辦法由國務院規(guī)定”。
自然人網(wǎng)店：中國電商的阿克琉斯之踵
長期以來，自然人網(wǎng)店是否是電商經(jīng)營主體，是否應進行工商登記，一直是各方爭議的焦點。2010年7月1日，國家工商總局發(fā)布的《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》開始實施，對自然人開網(wǎng)店進行規(guī)范的同時，允許自然人網(wǎng)店可不經(jīng)工商登記。在電子商務發(fā)展的初期階段，這個特殊規(guī)定極大推動了我國電子商務的發(fā)展，在培養(yǎng)消費習慣、孕育商業(yè)模式等方面發(fā)揮了積極作用。
但是，自然人網(wǎng)店也逐漸成為假冒偽劣產(chǎn)品的發(fā)散地，引發(fā)了大量的消費投訴和國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛。網(wǎng)絡售假、信息泄露、發(fā)貨遲緩、網(wǎng)絡詐騙、退換貨難、貨不對板、價格欺詐、刷單炒信、服務態(tài)度差等問題，長期以來為消費者所詬病。
C2C的典型代表是淘寶上自然人開設的商鋪，其最大弊端就是產(chǎn)品采購沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標準，雖然開設自然人網(wǎng)店需要在第三方平臺實名登記，但由于監(jiān)管部門長期無法掌握相關主體信息、難以取證執(zhí)法等，使自然人網(wǎng)店違法行為長期得不到有效治理，并演變?yōu)榧怃J的社會問題。
違法經(jīng)營成本低廉是自然人網(wǎng)店亂象的利益支點。業(yè)內(nèi)人士指出，由于目前社會各界在如何規(guī)制自然人網(wǎng)店方面未達成共識，自然人網(wǎng)店治理工作陷入困境。盡管一些網(wǎng)絡交易平臺不時公布每年處理數(shù)千萬件(甚至上億件)假冒偽劣商品的消息，但從未公開售假者的身份信息。盡管一些網(wǎng)絡交易平臺一直強調(diào)難以核實自然人網(wǎng)店所有者的真實身份，但是無法回避第三方支付工具及其綁定的銀行卡記載了真實的個人身份信息的事實。如果放任這種不履行法定責任的行為，從事違法經(jīng)營活動的自然人網(wǎng)店就能夠繼續(xù)逃避監(jiān)管。
沒有基本的工商登記，依法納稅自然無從談起。國內(nèi)商業(yè)領域就出現(xiàn)了奇怪的割裂局面，一邊是線下實體商業(yè)要嚴格遵守工商稅務監(jiān)管，一邊是線上店鋪大肆售假、規(guī)避稅收;一邊是誠信經(jīng)營、誠信納稅的電商企業(yè)承受巨大的經(jīng)營壓力，一邊是偷稅漏稅的商家打一槍換一個地方、賺得盆滿缽滿。
業(yè)內(nèi)人士認為，在自然人網(wǎng)店不依法合理納稅的情況下，違法者可以通過銷售超低價格的假冒偽劣商品獲利，且能夠向網(wǎng)絡交易平臺支付高額推介費以獲取競爭優(yōu)勢。針對自然人網(wǎng)店，應考慮選擇適宜的起征點和起征時機，在支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的同時，構(gòu)建公平競爭的網(wǎng)絡市場秩序。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亟待電商升級
當前中國正面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化階段，電子商務行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展已逐漸步入成熟期，成為中國眾多生產(chǎn)制造型企業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口。此時更需要相應的政策法規(guī)保駕護航，保護企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，維護公平、公正的競爭秩序，讓電子商務真正成為我國經(jīng)濟運行當中促消費、穩(wěn)增長的重要手段。
爆發(fā)于電商荒蠻時代的C2C模式已經(jīng)很難適應高速發(fā)展的電商市場，在商事注冊已經(jīng)很便利的新環(huán)境下，自然人網(wǎng)店理應升級到企業(yè)主體或工商注冊個體戶，與線下實體店鋪平等經(jīng)營或競爭已是必然趨勢。
在C2C平臺混亂的發(fā)展狀態(tài)下，每到年末等網(wǎng)購高峰期的來臨，商家和消費者的矛盾也便集中爆發(fā)。業(yè)內(nèi)人士認為，杜絕網(wǎng)上假貨售賣并非不可實現(xiàn)，只要做到經(jīng)營者必須登記營業(yè)執(zhí)照，納入工商的管理，而對電商平臺來說，如果拿不到品牌廠商的授權(quán)就不允許你開店，自然就沒有假貨了。
十年前，網(wǎng)民在網(wǎng)購時更關注價格。隨著京東等一系列B2C平臺的崛起，尤其是擁有出色物流體驗的京東，讓網(wǎng)民更加注重網(wǎng)購過程的體驗，消費者對網(wǎng)絡商品的品質(zhì)要求持續(xù)升級。與此同時，B2C崛起趨勢更加明顯。根據(jù)艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)，2016年第三季度中國網(wǎng)絡購物市場中B2C市場交易規(guī)模為0.6萬億元，占比達到55.1%，大幅超過C2C成為網(wǎng)絡購物市場的主流。
京東的崛起是中國電商業(yè)過去十幾年發(fā)展過程最重要的事件，也是中國電商走向B2C時代的標志。2015年雙十一前夕，京東宣布關閉和淘寶同樣為C2C模式的拍拍網(wǎng)時表示：由于C2C 中個人賣家不被要求在工商登記備案，導致工商行政執(zhí)法部門無法進行有效監(jiān)管，售假者違法成本幾近為零。京東鼓勵有實力的個人賣家注冊企業(yè)進駐京東，為個人網(wǎng)店的未來給出了方向。
從低價到品質(zhì)，從粗放到精細，從不規(guī)范到規(guī)范，C2C模式有“功”也有“過”，其向B2C模式升級是阻擋不住的趨勢，尤其是隨著商事制度改革和“五證合一”工作在全國的鋪開，網(wǎng)店注冊更加便利，成本更加低廉，在制度支撐層面為自然人網(wǎng)店升級為企業(yè)主體創(chuàng)造了條件。
在這種大勢之下，《電子商務法》立法工作的進展意義更為重大。京東等一批堅持自營式經(jīng)營的電商企業(yè)對《電子商務法》的推進工作均表達了積極支持的態(tài)度。京東集團相關負責人認為，《電子商務法》的出臺將有利于建立公平公正市場秩序，促進電商行業(yè)整體健康發(fā)展。該法公布實施后，京東將率先在平臺全面落實執(zhí)行。
京東自創(chuàng)立之初，就堅持正品行貨，將誠信守法作為立業(yè)之本，嚴格遵守國家相關法律法規(guī)。《電子商務法》草案第十二條中明確規(guī)定：電子商務經(jīng)營主體應當依法辦理工商登記，依法無須取得許可的以個人技能提供勞務、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律法規(guī)不需要進行工商登記的除外。京東平臺目前約有11萬商家，京東在商家管理方面始終堅持嚴格的準入制度，進行工商登記并依法納稅的企業(yè)，才有資格成為京東平臺的商家。
京東集團相關負責人認為，電子商務經(jīng)營主體工商登記有利于防止假冒偽劣，保護知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵和保護創(chuàng)新，從而建立更加公平的商業(yè)競爭環(huán)境。無論是企業(yè)主體網(wǎng)店還是自然人網(wǎng)店，作為電子商務經(jīng)營主體均應依法辦理工商登記。該法的出臺將標志著國家開始以法律形式保證電子商務行業(yè)的規(guī)范管理，從而為包括自然人網(wǎng)店在內(nèi)的所有電子商務經(jīng)營主體提供更為規(guī)范的政策環(huán)境，保證電子商務市場長期、健康發(fā)展。
