歲末年初是消費(fèi)旺季，也是商家摩拳擦掌沖刺銷量的好時(shí)機(jī)。可對(duì)于一些從事網(wǎng)上經(jīng)營的商家來說，最近鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的電商平臺(tái)“二選一”，著實(shí)有點(diǎn)鬧心。連日來，不斷有商家反映，一些電商平臺(tái)要求合作商家只能入駐一家網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，不能同時(shí)入駐多家。這給商家和消費(fèi)者帶來哪些影響？這項(xiàng)要求合理嗎?應(yīng)該如何完善監(jiān)管？
“二選一”，商家犯愁，消費(fèi)者擔(dān)憂
“從去年‘雙11’開始，很多同行都在議論‘二選一’，我很擔(dān)心對(duì)未來經(jīng)營產(chǎn)生影響。”在某電商平臺(tái)上從事多年服裝銷售業(yè)務(wù)的浙江溫州商戶李嵐說。
“二選一”現(xiàn)象，在電商行業(yè)普遍存在嗎?“目前主要是在一些大型促銷活動(dòng)時(shí)，平臺(tái)要求商家只能‘二選一’。”李嵐說，比如去年“雙11”前，一些商家接到平臺(tái)通知，讓商家選擇只能參加一家平臺(tái)的促銷活動(dòng)。平時(shí)的經(jīng)營，大部分仍可以同時(shí)在多家平臺(tái)上進(jìn)行。
但人們擔(dān)心這種苗頭會(huì)蔓延開來。有商家在網(wǎng)絡(luò)上匿名求助，反映某電商要求商家只能在自己平臺(tái)做促銷，并以此為由，強(qiáng)令商家必須與其簽訂“獨(dú)家合作協(xié)議”，保證產(chǎn)品只在該平臺(tái)售賣，并關(guān)閉在其他平臺(tái)上的店鋪。
“二選一”將來會(huì)不會(huì)由促銷擴(kuò)大到平時(shí)經(jīng)營，讓商家心里打鼓。“電商經(jīng)營競爭已非常激烈，我們要在提升服務(wù)、改善產(chǎn)品上花費(fèi)更多精力。如今，還要再考慮‘二選一’的風(fēng)險(xiǎn)，感覺很累。”李嵐說。
其實(shí)，僅僅是促銷，電商平臺(tái)的“二選一”已經(jīng)給商家?guī)聿簧倮_。李嵐算了一筆賬，幾年前起步做電商時(shí)，考慮到不同平臺(tái)的流量特點(diǎn)，在多家平臺(tái)開了店鋪，都投入了不小的成本，“入駐費(fèi)用加上經(jīng)營店鋪人員的工資等，每年也有幾萬元甚至十幾萬元。”如今，“雙11”等促銷的成交額在商家年度銷量中的比重很大，商家都盼著可以參加大型促銷，擴(kuò)大銷售額。突然出現(xiàn)的“二選一”規(guī)定，讓他們措手不及。
不僅商家煩惱，消費(fèi)者也有擔(dān)心。“電商豐富了我們買東西的選擇，而‘二選一’卻像是在開倒車。”上海市浦東新區(qū)居民郝芳說，相比到商場買東西，電商的優(yōu)勢在于選擇豐富、方便比較。今后電商平臺(tái)如果“二選一”，意味著買東西的選擇空間變小了，比較范圍也變小了，對(duì)消費(fèi)者來說不是件好事。
“總的來說，電商‘二選一’不利于行業(yè)提升供給效率和質(zhì)量，不利于改善消費(fèi)體驗(yàn)。”中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海說。
北京志霖律師事務(wù)所趙占領(lǐng)律師認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)的魅力在于通過競爭提高資源分配的效率。電商平臺(tái)“二選一”不僅限制了商家的選擇權(quán)，也影響了充分競爭。對(duì)于商家而言，電商平臺(tái)是銷售渠道，自然越多越好，選擇哪個(gè)渠道應(yīng)由商家自主決定。目前，很多商家公開表態(tài)，不愿陷入“二選一”的艱難選擇。
不規(guī)范競爭，影響電商做大“蛋糕”
一向開放包容的電商業(yè)，為什么會(huì)出現(xiàn)帶有明顯排斥和封閉色彩的“二選一”?
“在電商快速發(fā)展的背景下，一些電商平臺(tái)打起了自己的小算盤。”中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊說，目前國內(nèi)的一些電商平臺(tái)已經(jīng)占據(jù)明顯的市場優(yōu)勢地位，在和入駐商家的談判中力量懸殊。一些電商涉嫌利用優(yōu)勢地位，對(duì)商家的經(jīng)營行為進(jìn)行限定，以實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。
電商是我國消費(fèi)領(lǐng)域的亮點(diǎn)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，去年1—11月，我國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額4.9萬億元人民幣，同比增長27.6%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為14.8%，較上年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。
“電商前期的快速發(fā)展，很大程度上得益于開放。”曹磊認(rèn)為，相比傳統(tǒng)流通，電商發(fā)展壯大的過程中，成功應(yīng)用了互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，更關(guān)鍵的是電商沒有把線下商家排斥在外，而是主動(dòng)擁抱和吸引線下商家入駐，共同為消費(fèi)者帶來更好的購物體驗(yàn)。然而，隨著電商市場日漸成熟，電商行業(yè)逐漸從流量擴(kuò)充期進(jìn)入存量競爭期，而國內(nèi)電商平臺(tái)也逐漸從規(guī)模快速擴(kuò)張期轉(zhuǎn)入資源掌控期，各電商平臺(tái)間開始“短兵相接”，不規(guī)范競爭行為集中出現(xiàn)。
劉俊海認(rèn)為，無論是從行業(yè)健康發(fā)展還是從企業(yè)社會(huì)責(zé)任的角度，電商平臺(tái)都不應(yīng)選擇“二選一”策略。
黨的十九大報(bào)告提出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在滿足人們需求的過程中，電商大有可為，應(yīng)有所擔(dān)當(dāng)。更高效的流通、更實(shí)惠的價(jià)格、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更豐富的選擇，不僅是消費(fèi)者的愿望，也應(yīng)成為電商努力的方向。“‘二選一’明顯有違企業(yè)社會(huì)責(zé)任。”劉俊海說。
“電商想要健康發(fā)展，跨平臺(tái)開放合作是大勢所趨，任何平臺(tái)都不應(yīng)該逆勢而為。”曹磊認(rèn)為，入駐商家和電商平臺(tái)本應(yīng)是合作共贏的關(guān)系。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，進(jìn)入存量競爭期，電商平臺(tái)更不該忘了開放合作的初衷，而應(yīng)以更加包容的心態(tài)，把精力放在改善服務(wù)上，靠購物體驗(yàn)培養(yǎng)消費(fèi)者黏性，形成平臺(tái)、商家、消費(fèi)者多贏的局面，把難以取舍的“二選一”變成互利共贏的“一加一”。
電商監(jiān)管應(yīng)跟上行業(yè)發(fā)展步伐
電商平臺(tái)“二選一”是否屬于濫用市場支配地位?監(jiān)管是否應(yīng)有所行動(dòng)?這引起了行業(yè)的普遍關(guān)注和討論。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一些大規(guī)模的電商平臺(tái)企業(yè)已具有一定的市場支配地位。針對(duì)一些超大的平臺(tái)企業(yè)，監(jiān)管應(yīng)有所行動(dòng)，防止“店大欺客”、限制市場競爭等現(xiàn)象。
曹磊表示，存在市場支配地位的電商平臺(tái)用“二選一”策略，把商業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為侵犯平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者正當(dāng)權(quán)益的行為，這種現(xiàn)象需引起格外重視。
去年11月新修訂的反不正當(dāng)競爭法，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭行為作出界定。經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)正常運(yùn)行的行為，包括惡意對(duì)其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容。上述行為可視為不正當(dāng)競爭，處10萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬元以上300萬元以下罰款。
去年11月，在全國人大常委會(huì)分組審議電子商務(wù)法草案過程中，全國人大常委會(huì)委員辜勝阻表示，為爭奪商家的資源，電子商務(wù)平臺(tái)采取各種辦法逼迫平臺(tái)商家“二選一”，停止在其他平臺(tái)上促銷甚至經(jīng)營活動(dòng)，迫切需要立法的形式去規(guī)范。
辜勝阻認(rèn)為，國內(nèi)的一些電商平臺(tái)已發(fā)展成為巨頭，而平臺(tái)上的商家是非常小的，兩者博弈過程中地位差別明顯。迫切需要通過立法進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，特別是要進(jìn)一步明確電商平臺(tái)的責(zé)任和義務(wù)，提高平臺(tái)規(guī)則的透明度。
全國人大常委會(huì)委員呂薇認(rèn)為，在當(dāng)前電商行業(yè)相關(guān)立法過程中，應(yīng)對(duì)不公平附加排他性的交易條款等內(nèi)容進(jìn)一步明確。
“當(dāng)務(wù)之急，對(duì)于電商‘二選一’，應(yīng)及時(shí)采取措施，把不良競爭趨勢遏制在早期階段。”劉俊海說，對(duì)于電商平臺(tái)“二選一”中的違規(guī)行為，有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)肅及時(shí)查處，維護(hù)電商市場的良好秩序。
業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，經(jīng)歷高速發(fā)展階段后，電商行業(yè)應(yīng)進(jìn)入更加成熟的規(guī)范發(fā)展階段。更規(guī)范的監(jiān)管，不僅不會(huì)限制電商發(fā)展，反而會(huì)成為行業(yè)的助推力。
“電商很多新的經(jīng)營策略行為，都應(yīng)成為監(jiān)管部門關(guān)注的新問題。”北京大學(xué)法學(xué)院副院長薛軍說，隨著電商行業(yè)發(fā)展，“二選一”、流量推廣、競價(jià)排名等問題，在以前行業(yè)發(fā)展中都沒有出現(xiàn)過，如今卻屢見不鮮。監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)關(guān)注這些新問題，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，更好履行監(jiān)管責(zé)任，為行業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
（來源：人民日?qǐng)?bào) 記者：王珂）
