備受關(guān)注的電子商務(wù)法草案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“草案”）近日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議進(jìn)行第四次審議，其中四審稿擬將電商平臺(tái)的安全審核義務(wù)“承擔(dān)連帶責(zé)任”改為“承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”，這一改動(dòng)將很大程度上減輕電商平臺(tái)的責(zé)任；而目前實(shí)體零售商弱勢(shì)銷(xiāo)售假冒偽劣商品，需要承擔(dān)的是“連帶責(zé)任”，部分實(shí)體企業(yè)表示希望線上線下渠道責(zé)任“一視同仁”。

《電商法》草案）四審稿提出，“對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。”而《電商法》（草案）三審稿第三十七條的第二款規(guī)定是：“對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。”可以看到，從三審稿到四審稿，消費(fèi)者損害如果是因?yàn)殡娚唐脚_(tái)經(jīng)營(yíng)者未盡到審核義務(wù)造成的，電商平臺(tái)需承擔(dān)“補(bǔ)充責(zé)任”，而非“連帶責(zé)任”。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員徐輝表示，三審稿關(guān)于電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定，被認(rèn)為給平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者施加的責(zé)任過(guò)重，建議將“承擔(dān)連帶責(zé)任”改為“承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”，與侵權(quán)責(zé)任法的有關(guān)規(guī)定相一致。

值得注意的是，實(shí)體零售商若售假，需要承擔(dān)的是“連帶責(zé)任”。全國(guó)人大代表、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)理事會(huì)主席、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長(zhǎng)王填表示，在目前的實(shí)踐中，線下實(shí)體商家如果銷(xiāo)售假冒偽劣商品，要承擔(dān)“連帶責(zé)任”，因而對(duì)于電商平臺(tái)，也應(yīng)一視同仁，“反對(duì)將電商平臺(tái)的“連帶責(zé)任”改為“補(bǔ)充責(zé)任”。”某世界500強(qiáng)外資零售企業(yè)中國(guó)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“實(shí)體店也是一個(gè)平臺(tái)，我們是否也由此只承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任？實(shí)體店小到一個(gè)標(biāo)簽，動(dòng)不動(dòng)10倍賠償。而此法中，僅將導(dǎo)致消費(fèi)者人身傷害的部分，變成連帶責(zé)任。恐影響實(shí)體企業(yè)動(dòng)力”

中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與人民群眾的期待尚存在巨大落差的當(dāng)下，減輕電商平臺(tái)的責(zé)任將可能向社會(huì)傳遞錯(cuò)誤的價(jià)值立場(chǎng)。立法的本意，應(yīng)當(dāng)是保護(hù)弱者，而非為強(qiáng)者護(hù)駕。目前線上平臺(tái)已經(jīng)成為消費(fèi)者主要的購(gòu)物渠道，產(chǎn)品和質(zhì)量也成為消費(fèi)者詬病平臺(tái)最突出的問(wèn)題。立法應(yīng)該參照對(duì)實(shí)體零售企業(yè)的管理，強(qiáng)化平臺(tái)主體責(zé)任，而不是避重就輕。這對(duì)于維護(hù)消費(fèi)者利益，抑制假冒偽劣和侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)供給側(cè)改革的推進(jìn)，都具有非常重要的戰(zhàn)略意義。現(xiàn)在部分平臺(tái)利用灰色地帶，漠視現(xiàn)有法律法規(guī)，挑戰(zhàn)社會(huì)道德底線，對(duì)于社會(huì)和消費(fèi)價(jià)值觀的負(fù)面導(dǎo)向不容忽視。很多百貨、購(gòu)物中心和超市也是平臺(tái)型企業(yè)，多年來(lái)，實(shí)體企業(yè)在食品安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面承擔(dān)了大量責(zé)任，也努力消除了諸多隱患，這也是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的應(yīng)有之義，電商平臺(tái)不應(yīng)特殊。如果電商法開(kāi)始推行將電商平臺(tái)安全審核義務(wù)中“承擔(dān)連帶責(zé)任”為“承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任”，勢(shì)必?fù)p傷的是消費(fèi)者權(quán)益，沒(méi)有為消費(fèi)者權(quán)益做充分周全設(shè)計(jì)。消費(fèi)者的信任是出于平臺(tái)對(duì)于商家資質(zhì)的把關(guān)能力，這與消費(fèi)者在實(shí)體店的消費(fèi)邏輯并無(wú)二致，電商法把平臺(tái)責(zé)任由連帶責(zé)任降低為補(bǔ)充責(zé)任是社會(huì)的退步，違背人民追求幸福美好生活的愿景。

（來(lái)源：北京商報(bào) 記者 邵藍(lán)潔）