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零售業采購操作
不可愛的男孩
上傳于 2005-01-10 22:08
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采購操作
采購發包作業管理辦法
一. 為使公司采購發包達到行之有效的執行與管理,特制定本辦法
二. 范圍:
凡一切需采購之項目,如:財產、設備工具及公司各 項
費用申請和支出,均依照本辦法執行。
三.管理細則
1. 總務處經辦人采購需負一切法律責任。不得徇私。
如經舉證確實,除賠償所造成集體環境及損失外
公司將追究其相關法律責任。
2. 各類大宗采購必須按合同嚴格執行。
公司費用核決、分預算內和預算外兩種流程
四.作業流程:
(一)預算內:(指超過月累計預算時)
1.凡一切須采購物品及各項費用申請和支出,均需嚴格按著公司財務部相關規定之流程進行
2.每次申請金額核決程序也應嚴格按照財務部相關規定進行。
(二) 預算外:(指超過累計預算時)
1.嚴格按照財務相關規定進行
2.突發性及預算數額較大者,應報公司董事會商議解決,并視同預算外。
五.依合同所簽定內容支出的費用,嚴格按照財務部流程辦理。
六.各部每月所支出費用如超過月累計預算時,應呈報直屬領導,并由部門主管詳細闡述理由,經主管副總或總經理批準方可。
七.各項費用支出,以事前申請核準為原則。金額較大的應先行了解價格再作預算。
八.發包、驗收:
1.采購完成后,總務經辦應以申購單所列清單進行發
包。
2.發包中應特別注意物品規格、單價、數量等單據,以做最后確定。
3.物品送達后,由申購部門人員進行簽收、領用,如有數量不附等問題,應及時反映更換,不得進行驗收領用。
九.請款、付款
嚴格按照公司規定財務程序和時間支取。
十.本辦法經總經理核準、修改時亦同。
采購組織的規模
完善的商品采購辦法,有賴健全的采購組織來推動運作,而采購組織規模大小,通?梢暯洜I型態與店鋪多寡而定:
(一)獨立店鋪:獨立店鋪的營業、商品、人事權等,通常由店主(負責人)負責。故商品采購等相關事項亦集于店主一身,成敗端視其能力強弱而定。
(二)連鎖體系發展初期(通常在50店以內):由于店數不多,店鋪分布不廣,故商品同質性較高。而在公司規模小,編制人數少的情況下,通常組織編制是以商品采購、促銷計劃、商品陳列規劃、市場調查……等,是種分工較粗的組織架構。
(三)連鎖體系發展漸趨成熟之階段(通常在50~100店以內):由于店數漸多,店鋪分布較廣,商品異質性增加,同時廠商數亦較前增加,管理工作相對增加,因此須逐漸向分工的方向調整組織架構 連鎖體系已臻穩定連動作階段(通常在100店以上):由于店數眾多,地區分布很廣,而不同商圈商品差異性大,廠商數亦多,各種管理工作及門市問題點增輻,所以商品采購機能會從商品行銷、商品指導、物流等機能分離而出,獨立作業。但采購通常仍會隸屬于商品部門之下,以保持彼此之密切連系與工作協調,而產生綜效。
商品采購的原則
便利商店采購商品的原則如下:
1.合乎經營業態特性的原則
對消費者而言,便利商店最大的特色是以「便利」作為思考的基點,從顧客在消費時、使用時、攜帶時的便利等各方面著眼,方可塑造與其它業態商品結構的差異性。
2.合乎商品組合的原則
由于經營策略的差異、訴求重點的不一以及商圈客戶的區別,致使獨立店和連鎖店在商品的分類與組合上有所不同。譬如有些店販賣生鮮,有些則不賣;有些店提供服務性商品,有些店則不提供;有些店設立型錄販售商品,有的店則無法配合……。各種因素所產生的差異性,均會導致商品組合的不同,進而影響商品的采購作業。
3.合乎高回轉率的原則
由于便利商店的賣場小,無法陳列太多品項,因此在有限的陳列空間內,惟有高回轉率的暢銷品才能增加米效,壓低庫存量。因此,采購人員應根據商圈客戶屬性、市場商品情報、市場占有率等,來遴選最合適的商品,在賣場中陳列銷售,以提高商品回轉次數。此外,為增加商品回轉及品項,相同或類似的功能、口味、規格商品通常只陳列1~2種,以避免重復。
4.合乎毛利率目標的原則
為達成營運績效,通常各部門陳列商品皆會依業界行情設定預期之毛利率目標,而采購者即應依此作為商品采購議價的標準,以符合整體毛利率目標之達成,在迷你超市向便利店轉型期間,便利店所售價格敏感產品要采用特價促銷策略,與商圈內超市、雜貨店、小賣部進行競爭,就會犧牲這類商品的毛利率。
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全部評論(14)
枯水:
我來一份sjhxj@163.com ( 2005-09-26 11:37 )
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郭靖大俠:
有沒有附件?請賜教czw7106@sina.com ( 2005-05-24 02:26 )
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陽仔:
看過了,不過還頂一下! ( 2005-01-12 13:00 )
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空對月:
來自新一佳吧? ( 2005-01-10 23:50 )
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不可愛的男孩:
培訓成就未來 我們生活在一個被太多的“時代”所包圍的時代,知識經濟時代、網絡時代、電子商務時代……,似乎稍不留意,就有一個“新時代”橫空出世。有一個面包房的櫥窗里有這樣一則廣告:連面包都上網了,你呢?這一切都說明了我們的時代在怎樣飛速地發展著,而我們的政府采購工作卻滯留在一個低的層次里,縣級政府采購更是如此,所以抓好對縣級政府采購的培訓工作更是刻不容緩,讓我們以這篇文章來作為對縣級政府采購工作的一種鞭策。 隨著縣級政府采購工作的逐步深入和擴展,這項集政策性、知識性、全面性、復雜性、多樣性等特點于一身的全新的系統工程,需要采購人員掌握全面的知識,如果缺乏相應的專業知識和技能(如采購政策、國際貿易政策和規則、經濟知識等),就不可能有效地進行這項工作。特別是當前我國已加入WTO,《政府采購法》正在審議通過之中,這對政府采購人員提出了更高的要求,而目前縣級政府采購人員主要來自財政部門,缺乏法律、建筑工程、機電設備等方面的知識,在采購技巧、采購程序、合同談判等技能上與政府采購的要求有一定的差距,同時一些采購單位領導、財務人員、財政內部一些人員及供應商、政府公共事務和公益事業的人員對政府采購的概念及制度框架、作用和意義還不夠了解,有的甚至有消極抵觸情緒,給縣級政府采購工作帶來一些阻力。為此,筆者認為應多形式、多層次、全方位地抓緊抓好政府采購培訓工作。 加強和擴大政府采購培訓范圍,實行分類培訓。由于縣級政府采購工作剛起步,加上培訓次數少、培訓面小,使很多從事政府采購工作的人員都未能得到全面培訓,對其他許多涉及到這方面的人來說對政府采購的理解大多是空白或一知半解。因此,一是要加強政府采購人員的培訓(管理人員和實際操作人員),主要是進行政府采購管理方面和專業知識技能方面的培訓,對這類人員應由中央和省級培訓。二是擴大范圍,要加強對采購單位領導、財務人員、財政內部一些人員、代理機構、供應商、政府公共事務和公益事業的人員主要進行政府采購基本知識的培訓,這些可由地方部門進行培訓。從而確保政府采購隊伍的專業化、職業化,并使其他與政府采購工作發生直接利益關系的單位和個人更加了解政府采購,理解和支持政府采購以便使其制度化、規范化。 加強理論與實際相結合,實行現場培訓。政府采購對從事該項工作的人來說是一片新天地,只對縣級政府采購工作人員進行的理論方面的培訓是不夠的,要在方式上采取多樣化,可以實行不同采購方式的現場招標觀摩,也可以把一些開展政府采購工作好的地方的工作人員請出來作全面性經驗介紹,還可以請一些信譽較好的供應商與參加培訓人員開展對話活動,使受訓者從理論到實際、從感性認識到理性認識得到不同方面的收獲。一方面使參加培訓人員真正地學習到政府采購知識;另一方面從形式上制約了社會上一些打著舉辦培訓班實際上搞游玩的不正之風。 加強崗前培訓和崗后的后續教育,實行重點培訓。應盡快建立適合現在和以后的政府采購培訓制度和辦法,實行持證上崗,推行資格認定制度。首先是重點加強政府采購人員的崗前政治思想素質教育,使他們熟悉黨和國家的各項方針政策,牢固樹立對納稅人負責,為采購單位服務,為政府當家理財的思想意識,要有較強的法律觀念,保持廉潔公正,不偏袒徇私,以維護政府采購官員的良好形象。其次是加強業務素質培訓,不斷拓寬現有人員的知識結構,通過商務、對外貿易、法律、工程建筑、機電設備等常規培訓和開設相應的課程,使不同類別的采購由該類型的人員負責,并實施資格認證制度和持證上崗制度,對于未能接受培訓和在當前由于開支困難或時間限制的情況,可以注重后續教育和借鑒國外經驗在大專院校開設相應課程和專業,從而培養出全面的、新型的政府采購人才,以適應政府采購工作的需要。 商品采購程序 商品采購是一個非常復雜的問題,涉及到許多方面細節,處 理不慎就會出現誤差、延誤進貨,最終影響商品銷售。 商品采購時,主要有以下步驟: 1.制定需要采購的商品目錄,將商品的各項要求詳細列明。 2.選擇供貨商,洽談商品供銷事宜。 3.進行市場采價,與供貨商的價格進行比較,作為商品價格的基礎。 4.查看樣貨,看樣選購。 5.與供貨商議定商品供應價格。 6.發出訂購合同。 7.審閱供貨商的各種發票單據。 8.收貨及驗貨存庫,并記錄存檔,制作卡片。 9.跟蹤管理,根據商品銷售情況,調整商品擺放位置、陳列面積等,促進商品銷售 商品采購方式 零售企業要根據各類商品的進貨渠道和來源的不同特 點,結合本企業的實際情況,采用相應的商品采購方式。 商品采購方式主要有以下幾種: (1)集中統一進貨 由零售企業經理或專門商品采購部門全權負責商品采 購,各商品部只負責填報訂貨單和銷售。集中統一進貨具 有許多優點: 1.節省成本,由少數人員負責全店采購。 2.統一使用資金,節約費用。 3.防止進貨渠道過于分散,可以獲得大批量進貨的折 扣優勢。 4.有利于各商品部集中精力,做好商品銷售的服務工 作。 當然,集中統一進貨也有不足之處,如進貨與銷售脫 節、商品脫銷、增加內部調撥手續、不利于商品內部流通 等。因此必須加強商品采購的計劃性。 集中統一進貨方式適用于中小型零售企業,大型企業 則不宜采用。 (2)分散獨立進貨 這種方式是由各商品部直接負責商品的采購,零售企業只 控制全局平衡,根據各商品部的銷售狀況來調節資金的分配和 使用。分散獨立進貨方式也有其優點: 1.各商品部了解本部門銷售動態,了解消費者的偏好, 因而有利于及時組織經銷對路的商品,節省了時間。 2.有利于加速資金周轉,提高經營效果。 3.充分發揮各商品部及營業員的工作主動性和積極性。 當然,這種進貨方式也有缺陷和不足,如: 4.采購業務比較分散,不利于統一管理; 5.要使用較多的人力、運力和財力,增加了成本; 6.增加了營業員的進貨負擔,不利于提高服務質量。 分散獨立進貨方式比較適合規模較大、就近采購的零售企業。 (3)集中與分散相結合進貨 這種方式一般適合大型零售企業。其特點是就近采購 時各商品部分散進貨,到外地采購時則由企業集中統一進貨。 這種綜合方式有利于零售企業集中統一使用資金和組織 采購人員,又可以充分發揮各商品部的積極性,如果在采購 時加強計劃性和銜接性,就可以起到上述兩種進貨方式所難以起到的作用。 (4)委托進貨 這種方式主要適用于中小型零售企業。這類企業因為 規模相對較小,所購商品種類較多而批量卻較小,加上手 續復雜,沒有專人負責進貨,就委托中間商代為采購,付 給對方一定代理費即可。 采用委托進貨方式時,必須對采購商品質量、規格、 品種進行嚴格檢查,對不符合采購標準的堅決退貨 采購管理 具體采購業務活動中,明確交易條件、業務接洽、融洽與供應商的關系,是幾項主要工作。 1.交易條件 具體交易過程中,事先明確交易的條件,是控制采購價格的先決條件。那種首先談價格,不對交易條件做仔細分析計算的方法,結果未必能做到低價購進。因為交易過程中很多環節都涉及費用,都與最終進價有關。 交易條件需要明確的項目主要有: (1)數量——每一品種采購量 口全公司每一次購進的量; 口每年購進量; 口每年增長率; 口交貨單位。 首先,進貨量不同,應該有不同的價格。特別是進貨量與一次生產批量之間的關系,是左右進價的一個因素。每年總的購進量、日后的增長率、交貨單位等,或者與價格談判有關,或者與運輸保管費用有關,都在一定程度上影響到總的進價。 (2)采購額——總購進額 口每一次交易額; 口每月交易額; 口每一季度或每年交易額; 口每年增長率。 交易額基本上與交易量相關,但商品價值不同,產生影響的程度會有差別。 (3)支付方法 口銀行轉賬、期票或支票; 口結算期限和結算支付日; 口處理委托銷售品的特殊條件。 ’ 支付方法涉及結算方式、結算期限、結算手段等方面。特許經營中最終要貨地點和各加盟店要貨量之間有很大差異,結算期限的確定就有很大講究。企業統一結算還是分地區結算,同一時間結算還是分別結算,都與資金周轉和銀行利息密切相關。結算方式、結算手段叫要看現實的金融慣例和企業間慣用做法,選擇最有利于企業的方式處理。 4)運輸方法 口運輸費用和包裝費用的分擔; 口運輸距離; 口運輸頻率; 口指定交貨的時間段; 口包裝方式; 口包裝單位; 口運輸中的質量管理; 口卸貨業務 口運輸種類 口運貨器具 運輸方法涉及的問題較多。主要的首先是運輸費用和捆包費用的分擔,這直接與費用有關;其次是運輸距離和運輸頻率,通常以為運輸距離比運輸頻率需要更多費用,其實不然 因為停車卸貨所花費的時間和人力遠在距離之上;第三是包裝方式,包裝方式主要與到店后拆封、搬運、上貨、陳列有關,要防止只考慮供應商便利,不考慮店鋪方便的問題出現。運輸方式有很多種,究竟采取哪一種方式需要綜合考慮便利性和費用。另外,運裝標準托盤、貨架、貨車、標準集裝箱的開發和使用,也是提高效率的途徑。 (5)交貨期限 交貨期限最終的依據是根據店鋪訂貨倒推的最晚到貨期限。在業務量較小或運輸距離較長的情況下,可以適當放寬。 (6)回扣問題 回扣問題是國內目前一個比較頭痛的問題。大量的非計劃性進貨,質次價高產品的出現,都與回扣管理有關。在正常情況下,回扣應該是供應商對進貨量大、做了較大貢獻的采購企業的一種回報,而且這種回報應該歸企業所有。如果成為采購人員個人的利益,就會使整個工作偏離正常的軌道。 (7)退貨問題 退貨指正常業務交往過程中的退換貨。需要明確制定關于退換貨的條件、程序和方式的制度來規范,避免發生扯皮、糾紛等情況。 . : (8)促銷服務 促銷服務理想的狀態是供應商能夠提供配合特許企業展銷、營業推廣、銷售戰略等方面的需要提供商品供應、使用方法指導、展示器具提供、廣告宣傳等方面的服務。特別是作為生產廠家的供應商,在推出新產品時,一定程度的促銷服務是非常必要的。 2.洽商與合同 ’ (1)調查訪問 采購人員的工作從調查了解開始,絕大部分時間應該花在調查了解情況上,而不是具體商談。充分了解供應商各方面的情況,做到心中有數,是做好采購工作的前提。 調查訪問的了解目標和項目是: 口供應商總部。不是分公司或代理商,以掌握真實的情況。 : 口供應商倉庫。特別注意庫存商品的結構,了解供貨變化調整的可能性。 口產地及產地倉庫。了解即將減低產量的、將要上馬的、正在大批量生產的品種信息, 口工廠。了解生產過程管理、技術手段、質量控制、生產能力等方面的情況。 • 口本企業有代表性的加盟店。掌握本企業銷售動態。 口本企業最早反映變化的加盟店(如季節變化)。掌握季節性、時令性商品的情況變化 口同行最好的店鋪。了解同行銷售動態、新品種動向等。 (2)交易合同 合同方面第一要求是盡可能用合同來確定每一項購銷業務往米,F買生沽中經常有僅僅依靠口頭約定確立業務往來關系的現象,這是不應該的。不管交易雙方個人關系如何,都應該嚴格依靠合同確立業務往來,按照合同規定辦事。采購是企業與企業之間的涉及經營管理多方面的業務類型,與私人關系應該明確劃分界限。私人關系的不穩定性和變化是企業正常經營發展的一種破壞性力量,與制度化管理格格不入。 合同條款這里不一一介紹。合同管理中必須強調的有以下五個方面: 口供應商要保證按規定的時間和數量來供應商品; 口要貨方要嚴格按照合同規定的條款來接收商品,支付貨款; 口雙方個人的要求和好處不對合同的制定和條款起作用; 口形成健全有效的處理違約、糾紛、利益問題的制度; 口嚴格遵守有關賠償和責任承擔等方面的限定。 (3)商談與交涉 在具體與對方商談與交涉時,需要注意的問題有以下幾點: 口明確指定想要購進的品種和品目,不能用近似商品或替代商品充數; 口向對方通告滯銷商品的特點,讓對方心中有數; 口明確售價上限、最適宜的價格和品質最低限度; 口最好能用樣品來說明問題; 口簽約時要明確具體商品,避免含混不清; 口事先明確告知對方要貨的數量、批次、時間、變動趨勢和速度等; 口數量要具體落實到品種品目,花色規格。 (4)試銷 試銷是進一步確認品種適宜性的重要方法。試銷可以有幾種做法。一種是針對一般品種,首先在一家加盟店試銷,進一步擴大到三五家,然后擴展到兩個地區,最后全面推開;另一種方法是針對季節性品種,首先在季節首先變化的地區試銷,然后向其他地區推廣應用;第三種方式是觀察同行店鋪暢銷品種在自家店鋪試銷,同時了解供貨方面的可能性,確認后在本企業內部推廣。試銷的一個重要作用是在試銷初期不急于大量訂貨,待對市場動向有充分后,再作決策,以免發生進貨方面較大的失誤。 3.協調與供應商的關系 在日常采購管理工作過程中,需要注意密切與供應商的關系,保障商品供應穩妥、/頃利,為特許經營的發展提供有力的貨源基礎。協調與供應商關系的主要措施是: (1)與對方最高負責人定期個別接觸,交換意見,互通信息,建立高度信賴、相互提攜的密切合作關系。 (2)經常向對方通報公司業績和計劃,把公司目前狀態、下一步準備開發的項目,特別是與對方有關的銷售動態、供貨情況告訴供應商,明確提出下一步工作改進的希望,給對方合作提供便利條件。 + (3)避免形成對供應商的依賴,這一方面是從采購商品比例角度講的,另一方面是從處理雙方關系角度講的。不管是由于什么原因,對供應商的依賴都不利于公司正常經營和發展。特許企業不是小店鋪,不是維持日常生活的生計型企業,是正規發展事業,一切會導致企業發展失利的隱患都應盡可能避免。 (4)嚴格遵守支付條件,保證按時、按規定的方式支付貨款,是協調雙方關系的要害。支付拖欠,不及時,會使對方產生不信任感,影響到貨準確性,進而破壞雙方正常的業務往來,影響正常經營發展。 (5)絕對拒絕回扣、招待和宴請,這在國外特許經營中是把握非常嚴格的一項要求。但在我們國內,目前形成一種無招待、無宴請便無生意的狀態,回扣現象也十分普遍。招待和宴請或許在一定程度上有存在的理由,給個人的回扣卻是應予以及早革除的。否則,特許企業的供貨渠道建設就不可能得到健康的發展。 (6)明確規定退貨條件,對退換貨的標準、退換貨的申報批準程序、接洽交割方式,都應與對方事先商定、明確,形成制度,避免糾紛。 商品采購渠道 商品采購渠道是指將商品從廠家轉移到自家銷售環節所經過的路線。商品所經過層次越多,渠道越長。反之,渠道越短。 正確選擇和確定商品采購渠道,是超市的商品營銷計劃工作的一項重要內容,做好這項工作,有利于加強購銷銜接,銷需聯系,擴大商品銷路,增加競爭力,提高經濟效益。對一個超市來說,商品采購渠道應能充分發揮銷需之間的紐帶作用,有利于溝通經營的各個環節,促進整體能力的提高和管理水平的強化。 ( 2005-01-10 22:19 )
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不可愛的男孩:
毛利控制 一、 理想狀況: 毛利率剛好達成預估的毛利率 業績銷售增加越多越好 二、如果毛利率太低可能的原因 促銷品項太多 正常商品售價太低 價格錯誤造成無形損失 與競爭對手的比價無形拉低毛利 三、采購因應對策: 先找出毛利率太低的原因 如果促銷品項太多,促銷結束后應減少促銷品項,拉抬毛利率 在正常銷售的商品中尋找次要商品、非競爭性商品進行拉價,主要競爭商品仍不動 如價格錯誤(輸入電腦錯誤或打錯標簽)則立即修正,并追究責任。 如因與競爭對手比價而造成毛利下降,則采購應針對幾項市場主力商品售價與競爭對手拉大價差,而非主力商品則拉高毛利,不予理會以免浪費毛利。 尋求廠商支援 四、采購必須控制毛利率在規定的標準左右 毛利率太高,售價太高,影響公司形象,顧客會抗議;毛利率太低,則減少收益。 采購應把業績置于首位,業績好代表顧客支持這個賣場,但毛利要達到規定的標準,公司才不會因此而造成財務損失,這樣經營才能持久。 絕不可為了毛利而影響整個業績,如果只追求毛利即使毛利高于預算很多,但我們的顧客也在不斷的流失中,因為我們的售價過高,最后會導致很多潛在的顧客流失。 采購部各組結帳方式 一. 日雜組:月結30天、45天、60天 二.酒飲組:一般單晶日結30天 特殊單品(可樂、椰汁、露露、都樂等)日結15天 三.糧油組:名牌糧、油、方便面日結15天 王致和醬豆腐日結30天 散裝南北干貨、散雜糧月結10天 調料、醬菜日結15天 朝批日結30天結帳。 木耳、香菇月結30天 特殊單品特殊對待 四.生鮮月結10天 日配日結30天 五.洗滌組:一般月結30天 特殊單品:寶潔日結7天 雷達、碧麗珠、威猛日結15天 高雅、上;ㄍ跞战Y30天 六.沖調:一般單品月結30天 茶葉月結30天 七. 自行車、寵物、園藝月結30天 八.休閑:一般月結30天 廣亨、朝批、光彩、大旺、頂園日結30天 太陽鍋巴、好麗友、日結15天 品客日結7天 休閑散貨月結10天 九、針織:. 一般是月結30天 采購談判的定義 “談判”,或有些人稱這為“協商”或“交涉”,是擔任采購工作最吸引人的部分之一。 采購談判不盡是“討價還價”,談判在韋氏大辭典的定義是“買賣之間商談或討論以達成協議”。成功的談判是一種買賣之間經過計劃、檢討、及分析達成互相接受的協議或折中方案。這些協議或折中方案里包含了所有交易的條件,而非只有價格。 談判與球賽或戰爭之不同在于,在球賽或戰爭中只有一個贏家,另一個是輸家;在成功的談判里,雙方都是贏家,只是一方可能比另一方多贏一些,這種情況是商業的常事,也就是說談判技巧較好的一方理應獲得較多的收獲。 ( 2005-01-10 22:19 )
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堵住超市采購黑洞 對于超市來說,采購作為超市供銷鏈中最關鍵的環節,起著至關重要的作用。 大型零售賣場在給制造業增加銷路的同時,也極大限度地壓低了他們的成本。對供應商來說,超市是個圍城,沒進去的削尖了頭要進去,進去的總是為“不公平”條款而大發牢騷。 供應鏈中的“黑洞”幾乎存在于每一家超市管理之中。 “黑洞”黑在哪里 為使商品進入超市銷售,供應商削尖了頭的大有人在。一位小家電供應商表示,進哪家超市,都要過采購經理那一關,施度各種手段不言而喻。 然而,并不是每個供應商都能直接見到各大超市的采購經理。一位小商品供應商告訴記者,苦于無法把商品賣進超市,他找到了超市中間人。所謂的超市中間人是在零售商圈里有一定人際關系的“老人”,只有憑借他們的“走動”,商品才能進超市銷售。當然,他們也不能白干,每個月的“活動費”就得幾千元。 當商品“幸運地”進入超市以后,各種費用便接踵而來。上架費、堆頭費、裝修費、開新店費等等都被分攤到供應商頭上。據專家介紹,全球所有的零售業都采用類似的方法作為產品質量的保證。但現在這種手段似乎被放大了。 很多供應商對賬期過長相當擔憂。供應商的賬期有時會從原定的1個月延長至兩個月,甚至是3個月。實際上,一般超市的商品在兩三周之內便可售完,應該說在一個月內付賬是不成問題的。但是,當商品銷售出去后,零售商有了現金流,并不“急于”結款,而是用來擴張門店,或是搞“多元化”了。 如何繞過“黑洞” 廠家和商家本是利益的共同體。國際零售大鱷們之所以能夠做到商品低價,是因為繞過中間商,直接從工廠進貨。據統計,從制造商處統一訂貨,交易中排除了制造商的銷售代理,可以將采購價降低2%—6%左右,這個數目大約相當于銷售代理的傭金數額。 超市通常沿用的是賒銷的方式,這樣商家的一切經營風險就轉嫁給了供貨商,他們的大部分精力會放在零售環節,這樣很容易產生以不正當的手法,將產品“混”入場內銷售的現象。國際商業的通常做法是買斷供應商的商品,由商家承擔一切經營中的風險,如滯銷、丟損等。供應商的任務就是保證產品的質量和及時供貨,言外之意,生產商需要承擔的只是生產環節的風險。 同時專家指出,超市的正常經營要維持資金鏈運轉,若是資金鏈出了問題,首先殃及的是整個供應鏈的上游——供應商,他們的資金被拖欠或被占用,勢必影響超市今后的供貨,超市隨之會因缺貨增加機會成本,帶來銷售損失,如此周而復始,勢必形成惡性循環。超市與供應商誰都沒有好日子過。 “齲齒”非治不可 采購中的黑洞,對于每位超市老總來說,就像顆“齲齒”,盡管不好治療,但卻非治不可。因為這關系著每家超市的核心競爭力——價格。沃爾瑪中國公司副總裁李成杰毫不猶豫地表示,一旦發現采購中的受賄行為,員工要開除,行賄廠家也要終止合作。天津津工超市副總經理李秀海認為,目前供應商和商家之間有一條“溝”,廠家和商家互相不能完全信任。為了建立良好的關系,解決這個問題,不少商家也介入了生產環節,做一些定牌產品等等。 據了解,不少大型超市采取“采銷分離”的方式,確保采購數量。家樂福天津店的夏金城介紹,家樂福的采購原則實行與各店分離,各地供應商都要與總部聯系。至于生鮮產品,總部會將相關采購員派到各店,履行職責。 百貨采購作業程序 百貨采購的特點 ◎ 貨源廣泛 百貨生產的工藝相對簡單,技術要求也不是特別高,因此其生產廠家眾多,貨源十分廣泛。就我國目前的百貨生產及集散地主要在珠江三角洲,蘇南經濟圈及以義烏為中心的浙江等地。 ◎ 價格差異大 由于生產廠家,用料、工藝及技術的不同,百貨采購的價格差異很大。例如,同是一件西服,有幾十元的、幾百元的、進口的名牌西服則高達幾萬元。 ◎ 品種繁多 百貨采購總的特點是雜。百貨的種類多,同一品牌的型號,花色也很多。 ◎ 技術性較強 這是由于百貨的自然屬性所決定的。商品結構復雜,品種繁多,因為在經營上、保管運輸上等都要求有一定的技術性。例如,玻璃制品必須要有很好的防震措施,衣服必須要有較好的保管條件,對于衣服的采購,采購人員必須有豐富的經驗,對流行趨勢、色彩具有很高的把握能力。 百貨采購的方式 百貨采購的方式是根據商品的銷售情況,商品本身的特點和市場供求情況來確定的,百貨的采購方式主要有以下幾種: ◎ 訂購 訂購也稱訂貨,超市和供應商,通過簽訂合同方式預先進行訂購,也可以提供樣品進行訂購,供應商則按照合同規定的商品品種、規格、質量、數量、交貨時間等進行交貨。采取訂購方式所收進的商品也都是比較重要的商品,訂購一般要付給供應商一定的定金。 ◎ 選購 選購是指超市根據需要向供應商選購商品,超市在進貨上有充分的自主權,供應商也比較自由,這種方式能按需訂購,避免商品的積壓或脫銷。訂購、選購應是超市向供應商采購商品的主要方式。 ◎ 進口商品 超市還根據國家的政策,結合市場需要,向國外供應商訂購。訂購時要說明商品的名稱、數量、規格以及交貨時間、運輸方式等,集中送交外貿部門審批,并由有關進口公司據此向國外訂貨,然后根據國家規定的程序辦理進貨手續。我國加入WTO后超市進口商品的手續將會越來越簡單。 ◎ 分配、調撥 由超市總部向各分店分配、調撥百貨,也是超市的主要采購進貨方式。 ◎ 企業代銷 指商品銷售以后再辦理結算手續。這一形式是在市場商品日趨豐富,有些商品產大于銷的形勢下出現的。超市對于一些不收購、不訂購、不選購的商品,以及正在打開銷路的新產品等,由供應商委托代銷,付給一定的手續費或給予一定的價格折率,這可使超市不擔風險,放手銷售,既有利于開拓商品的銷路,促進工業生產的發展,又有利于擴大商業自身的采購業務,增加企業的收益。 ◎ 聯營聯銷 這一形式使工商、商商雙方利益發生了內在聯系,根據工商、商商雙方各司其責,利益均沾、風險同擔的原則實行聯營聯銷。 百貨采購的作業程序 百貨采購的作業程序主要包括制定采購計劃、下達訂貨單及驗收處理。這里以實例形式介紹訂單處理的作業程序。 ◎ 例行訂單的作業程序 本作業程序適用于如下商品: 較無季節性的商品 貨源穩定的商品 價格穩定的商品 由百貨部門的營業組長來執行續訂貨程序,其作業程序如下: 。1) 組長查核訂單建議表,如有修改,則在旁邊注明。 。2) 交由經理審核。 。3) 行政組于17:00以前收集訂單建議表,將內容輸入電腦。 。4) 第二天8:00以前,電腦部會自動打印出正式訂單,行政組負責核對。在中午12:00以前傳真給供應商。 。5) 供應商收到訂單后回電告知行政組已收到訂單。 。6) 驗收組收貨時,憑供應商的訂單復印件,輸入電腦即可打印訂單作為依據。 ◎ 經常性訂單作業程序 本作業程序適用周轉率高的商品(期間30天,周轉6次以上)。大件商品:如衛生紙、家具,因體積大,沒有很多空間可以儲藏,因此只能訂8天左右的數量。由食品及百貨部門的各組組長來執行續訂貨程序。在下廣告促銷品訂單時,須與采購組協調有關事項。 其作業流程內容如下: 。1) 組長填寫訂貨申請單。 (2) 交給副經理、經理審批。 。3) 行政組于15:00以前收集續訂貨申請單并輸入電腦完成正式訂單,并將正式訂單的號碼填入續訂貨申請單,于17:00以前將續訂貨申請單交給供應商,傳真后的續訂貨申請單作為追蹤的依據保存。 。4) 供應商:供應商收到訂單后回電告知行政組。 。5) 收貨組:收貨時,供應商告知收貨組訂單號碼,輸入訂單號碼即可找出訂單以作為依據。 ◎ 百貨緊急訂單作業程序顧客大量購買或訂貨系統估計錯誤導致缺貨時。由食品及百貨部門的營業組長執行緊急訂貨程序。其作業程序如下: (1) 組長填寫緊急訂貨申請單。 。2) 立即交由副經理、經理審核。 。3) 行政組將資料輸入電腦完成正式訂單,將訂單號碼填入緊急訂貨申請單,立即傳真給供應商,并同時通過電腦聯絡確認。 。4) 收貨組:供應商送貨時告知訂單號碼;收貨組輸入訂單號碼后,優先收貨并同時通知賣場,等收貨完成后立即送入賣場。 定點采購的思考 自推行政府采購制度以來,“定點采購”作為政府采購方式的重要補充,對規范政府采購行為、提高財政資金使用效率等都起到了極其重要的作用,但是在實際工作中,隨著時間的推移,有些地方推行的“定點采購”卻漸漸地演變成了長期的“固定采購”,這不僅使人感到有一種變相的壟斷供應之嫌,還很容易滋生出各種各樣的腐敗行為,對此,筆者認為,各地在實行定點采購的活動中,一定要同時采取切實有效的措施,讓“定點”單位也“流動”起來,以更加嚴格地規范與完善好“定點采購”行為。 一是要建立供應商信息庫,以確保定點單位的流動性。在實際工作中,對一般的定點采購項目來說,肯定是會有許多供應商都有資格、有能力保障供給的,這是毫無疑問的,但,究竟應選擇哪幾個供應商作為定點采購的單位,就不能在“需要”采購之時才進行突擊式的資質審查,或是“先”由少數人“說了算”等等,而必須要綜合考慮到潛在供應商的資格狀況、法律素質、經營道德、服務承諾等方方面面的問題,這就需要在平時就必須要注意收集、掌握到一定數量的潛在供應商的這些信息資料情況,以便使定點單位的篩選工作透明度更高、說服力更強、好中選優的余地更大。 二是要建立定期輪換制度,以避免長期固定定點單位。只要是企業,盈利就是其生存發展的基礎,賺錢就是其目的,作為政府采購的定點單位也不例外,一旦定點的期限過長,他們就會為追求較高的盈利水平而降低其服務標準,甚至于放棄其事前的承諾措施等等,同時,長期地“定點”,反而會使定點單位形成了變相的壟斷供應,不利于采購管理部門利用市場經濟手段來激發政府采購工作的活力。為此,在實際工作中,就必須要對定點采購的定點期限進行合理的確定,一般的定點采購項目,其一次性的定點期限最長不宜超過一年,對特殊的采購事項,可實行“一事一議”的辦法,在定點期滿后,就必須重新組織供應商信息庫里的潛在供應商進行新一輪的“定點”資格的競爭,原來的定點單位不得變相“繞過”新一輪競爭就獲得“繼續定點”的資格,這樣通過定期的輪換,可使定點單位永遠面臨著競爭壓力,促使其永遠提供著更優質的定點服務。 三是歸類大宗定點業務,激發定點單位的再競爭意識。為了有效地打破定點單位變相壟斷采購項目的念頭,可充分利用大宗定點采購業務在定點單位之間再次競爭的辦法,來提高定點單位的憂患意識,促使其進一步增強競爭能力,提高服務質量。在具體的實施工作中,可對一次性結算價格超過一定限額標準的大宗定點采購項目,采取由政府采購中心出面,組織符合條件的各個定點供應商,通過再次競價服務的辦法,擇優確定最終承辦的供應商,這樣就會極大地提高定點單位的再競爭意識;而對結算價格在一定限額標準以下的定點采購項目,則可由采購用戶在已確定的定點采購單位范圍內自行選擇定點的供應商,這樣就能更有效地提高了政府采購工作的運行效率。 四是保持一定數量的定點單位,激發正常的競爭機制。實踐表明,定點單位的數量少了,不僅不利于引起相互之間的競爭意識,反而會使少數定點單位包攬了有關采購項目的供給,形成了獨家經營的變相壟斷行為,不但排斥了正常市場競爭機制的引入,還會滋生出各種各樣的腐敗行為,為此,必須要區別不同的定點采購項目,根據不同的具體情況,分別選定出多少不等的定點單位,這樣,既能體現出定點采購的優越性,又能激發出定點單位的積極性,從而達到了采購與供應雙贏的目的。 五是要加強日常監管與考核,對定點單位實行淘汰制。在實際工作中,有不少的單位往往在爭取“定點”供應商資格時,可能作出超過其日常承受能力的各種“應急”性承諾措施,而一旦他們獲得了“定點”單位的資格后,對其承諾的措施就會有點“無所謂”,而對這些承諾措施是否能夠嚴格地兌現到位,就直接關系到采購用戶的合法權益是否能夠得到有效保障的問題。對此,政府采購機構就必須要對各定點供應商的承諾情況一一記錄在案,并對其各種承諾措施的落實、兌現情況,嚴格地做到事中監督、管理,事后考核、檢查,對發現的違反服務承諾行為,可直接根據有關協議規定進行處理,直至取消其定點資格;對存在的違法亂紀行為,就直接根據有關法律規章制度進行處罰;對觸犯刑律的,就毫不手軟地將其移交給司法部門處置。 ( 2005-01-10 22:18 )
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詢價采購操作規范 一、 政策依據 財政部發布的《政府采購管理暫行辦法》第二十條規定:“政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式!儍r采購,是指對三家以上的供應商提供的報價進行比較,以確保價格具有競爭性的采購方式”。第二十三條規定:“達到限額標準以上的單項或批量采購的現貸,屬于標準規格且價格彈性不大的,經財政部門批準,可以采用詢價采購方式”。 二、適用范圍 詢價采購適用于數量不多、價格彈性不大、產品標準化程度高,且機關、事業單位急需的物品采購。 三、批準程序 采購中心根據市財政局下達的采購計劃和單位的實際情況,向市財政局提交“詢價采購申請表”,列明采購商品名稱、規格、數量以及詢價采購的理由,經市財政局分管局長批準后方可實施詢價采購。 四、操作規范 (一)發出詢價采購函。由采購中心制作并向至少三家有能力的供應商發出“詢價采購函”!霸儍r采購函”由以下4部分組成: 1、邀請函。向供應商提出貨物需求,并發出報價邀約,明確本次采購事項主要內容,報價截止時限等,同時標明該 函的編號。 2、報價人須知。主要列明報價人在報價時應注意的事項,包括采購項目名稱、報價有效期、采購貨物技術參數、服務要求、報價函件簽署及密封要求等。 3、貨物報價表。包括貨物名稱、規格、數量、單價、金額、交貨時間、交貨地點等內容。 4、報價人聲明。表明報價人已認真閱讀詢價采購函的全部內容,對本次貨物采購作出實質性響應,接受報價人須知的各項要求,承諾在報價有效期內具有約束力。該聲明要求報價人簽章,法定代表人簽名。 (二)開封及評價 供應商按規定時間將報價函件送至采購中心,由采購中心、市財政局、市監察局有關人員組成評價小組,在規定時間啟封報價函件,并對報價函件進行評審,確定供貨廠商。 在啟封評價之前,采購中心應提出貨物底價,并在評價小組內通過。 如果出現充分響應貨物需求條件的供應商未達三家、供應商報價高于底價或中標供應商不能履約等情況時,可進行二次詢價采購,或改用其他方式采購。 附件一 詢價采購申請表 附件二 詢價采購邀請函 附件三 報價人須知 附件四 貨物報價表 附件五 報價人聲明 長沙市政府采購中心政府采購操作流程圖 一、 公開招標 (一)準備招標階段 a、 審核表格。按市財政局審核完畢的〈〈政府采購申報審批表〉〉逐一核實采購要求,技術標準及各項條件,為制作招標文件作好準備。 b、 標的分類。對核實無誤的〈〈政府采購申報審批表〉〉按屬性分類,以便確定合理的標的清單。 c、 澄清標的。對標的狀況、技術參數等以不同形式(或電話、或上門、或通過因特網)請教專家學者或行家里手,以便做到招標文件的準確無誤。 d、 制定工作計劃。根據標的狀況,依據法律規定,參照實踐經驗,確定相應的工作事項、日程安排和責任人。 e、 制作招標文件。依據相關資料和法律法規規定制作招標文件。 f、 搜集投標人信息。 g、 與新聞媒體商定預留公告版面。 (二)發布招標公告 a、 制作公告。根據招標文件制作符合有關法律規定和國內慣例的招標公告。 b、 發布公告。在報紙、電視等媒體上刊登招標公告。同時,可直接發招標邀請函或電話通知。 (三)接受咨詢和投標 a、 接受咨詢。依據招標文件解答投標人提出不涉及招標秘密的問題咨詢。 b、 認購(領)標書。(1)招標文件;(2)投標報價表;(3)密封袋。 c、 資格審查登記。在正式遞送標書前,對投標人進行資格審查,投標人提供下列證明文件的原件和復印件:(1)營業執照副本;(2)法人代表證明書或授權委托書;(3)銀行資信證明;(4)經授權的經辦人身份證;(5)由有關有權部門核發的某種特許的文件或證件;(6)產品生產或經銷代理證明;(7)單位或產品簡介{業績、產品性能、質量認證等}。 d、 交納投標保證金。按招標公告或招標文件規定的金額和時間繳入采購中心指定帳戶(轉帳的以款到帳戶為準)。 e、 投遞標書。投標人按招標公告或招標文件規定的時間將符合要求的投標文件送達指定地點。 f、 接受標書。責任人按要求對投標人進行必要的詢問,并對標書密封狀況進行檢查之后,填制密封袋上的相關內容(投標項目、時間、地點、送達人、簽收人等),并將標書妥善保存。 (四)開標與評標 a、 確定評標委員會。根據標的特點,確定評標委員會成員,技術、經濟等專家從專家庫中隨機抽樣。 b、 依據招標公告或招標文件規定的時間和地點開標。根據不同的標狀況確定參加開標會的人員,一般包括評標委員會成員、采購單位代表、財政部門代表、采購中心工作人員,必要時請紀檢、監察部門的代表參加。 c、 開標。按照有關法律規定的程序公開開標:(1)查驗標書;(2)唱標;(3)張榜公布;(4)現場筆錄。 d、 公布底價。在某一類標的開標完畢后,由主持人當場拆封,公布該標的的底價。 e、 評標委員會依據招標文件和評標文件的要求對各標書進行初審和詳細的評審和比較。 f、 詢標。必要時評標委員會可要求投標人就投標內容進行必要的澄清。 (五)中標與簽定《采購合同》 a、 評標委員會依據評標情況簽發《評標結果推薦報告書》或《評標結論書》。 b、 招標人根據評標結論向中標人簽發《中標通知書》。 c、 中標人憑《中標通知書》與采購單位簽訂《采購合同》。政府采購中心予以監證。合同一式四份,中標人、采購單位各一份,政府采購中心二份。 d、 中標人的投標保證金自動轉作履約保證金。 e、 通知落標單位并按有關規定退還投標保證金。 (六)履約 a、 中標人按《采購合同》供貨及提供各項售后服務。 b、 采購單位為主驗收,簽發驗收單,政府采購中心監督驗收。 c、 采購中心根據采購單位簽發的驗收單,按照《采購合同》約定支付貨款。 (七)資料歸檔 a、 每次招標后,將所有的與招標活動相關的原始資料搜集齊全,分類整理交綜合部門集中歸檔,內容包括:1、申報審批表;2、招標文件及評標文件;3、投標文件;4、底價確定書;5、現場筆錄;6、評標結果推薦書或評標結論;7、中標通知書;8、采購合同;9、驗收單;10、投標申請審批表;11、評標委員會名單;12、投標人的資格證明文件。 b、 總結會。就整個招標過程進行反思和檢討,總結經驗,吸取教訓,揚長避短。 二、邀請招標 (一)準備招標階段 a、 審核表格。按市財政局審核完畢的〈〈政府采購申報審批表〉〉逐一核實采購要求,技術標準及各項條件,為制作招標文件作好準備。 b、 標的分類。對核實無誤的〈〈政府采購申報審批表〉〉按屬性分類,以便確定合理的標的清單。 c、 澄清標的。對標的狀況、技術參數等以不同形式(或電話、或上門、或通過因特網)請教專家學者或行家里手,以便做到招標文件的準確無誤。 d、 制定工作計劃。根據標的狀況,依據法律規定,參照實踐經驗,確定相應的工作事項、日程安排和責任人。 e、 制作招標文件。依據相關資料和法律法規規定制作招標文件。 f、 搜集投標人信息。 (二)發布招標邀請 a、 制作邀請函。根據招標文件制作符合有關法律規定和國內慣例的招標邀請函。 b、 確定邀請對象。根據搜集的投標人信息和市場調查了解,選擇甄別、確定、符合相應資格,且實力強、信譽好的廠商作為潛在投標人。 c、 寄發邀請函?缮祥T遞送和函寄招標邀請函,也可電話通知后填制。 (三)招標和投標 a、 接受咨詢。依據招標文件解答投標人提出不涉及招標和必要的問題咨詢。 b、 認購(領)標書。(1)招標文件;(2)投標報價表;(3)密封袋。 c、 資格審查登記。在正式遞送標書前,對投標人進行資格審查,投標人提供下列證明文件的原件和復印件:(1)營業執照副本;(2)法人代表證明書或授權委托書;(3)銀行資信證明;(4)經授權的經辦人身份證;(5)由有關有權部門核發的某種特許的文件或證件;(6)產品生產或經銷代理證明;(7)單位或產品簡介{業績、產品性能、質量認證等}。 d、 交納投標保證金。按招標公告或招標文件規定的金額和時間繳入采購中心指定帳戶(轉帳的以款到帳戶為準)。 e、 投遞標書。投標人按招標公告或招標文件規定的時間將符合要求的投標文件送達指定地點。 f、 接受標書。責任人按要求對投標人進行必要的詢問,并對標書密封狀況進行檢查之后,填制密封袋上的相關內容(投標項目、時間、地點、送達人、簽收人等),并將標書妥善保存。 (四)開標與評標 a、 確定評標委員會。根據標的特點,確定評標委員會成員,技術、經濟等專家從專家庫中隨機抽樣。 b、 依據招標公告或招標文件規定的時間和地點開標。根據不同的標狀況確定參加開標會的人員,一般包括評標委員會成員、采購單位代表、財政部門代表、采購中心工作人員,必要時請紀檢、監察部門的代表參加。 c、 開標。按照有關法律規定的程序公開開標:(1)查驗標書;(2)唱標;(3)張榜公布;(4)現場筆錄。 d、 公布底價。在某一類標的開標完畢后,由主持人當場拆封,公布該標的的底價。 e、 評標委員會依據招標文件和評標文件的要求對各標書進行初審和詳細的評審和比較。 f、 詢標。必要時評標委員會可要求投標人就投標內容進行必要的澄清。 (五)中標與簽定《采購合同》 a、 評標委員會依據評標情況簽發《評標結果推薦報告書》或《評標結論書》。 b、 招標人根據評標結論向中標人簽發《中標通知書》。 c、 中標人憑《中標通知書》與采購單位簽訂《采購合同》。政府采購中心予以監證。合同一式四份,中標人、采購單位各一份,政府采購中心二份。 d、 中標人的投標保證金自動轉作履約保證金。 e、 通知落標單位并按有關規定退還投標保證金。 (六)履約 a、 中標人按《采購合同》供貨及提供各項售后服務。 b、 采購單位為主驗收,簽發驗收單,政府采購中心監督驗收。 c、 采購中心根據采購單位簽發的驗收單,按照《采購合同》約定支付貨款。 (七)資料歸檔 a、 每次招標后,將所有的與招標活動相關的原始資料搜集齊全,分類整理交綜合部門集中歸檔,內容包括:1、申報審批表;2、招標文件及評標文件;3、投標文件;4、底價確定書;5、現場筆錄;6、評標結果推薦書或評標結論;7、中標通知書;8、采購合同;9、驗收單;10、投標申請審批表;11、評標委員會名單;12、投標人的資格證明文件。 b、 總結會。就整個招標過程進行反思和檢討,總結經驗,吸取教訓,揚長避短。 三、議標 (一)議標準備階段 a、 審核表格。按市財政局審核完畢的〈〈政府采購申報審批表〉〉逐一核實采購要求,技術標準及標的來源的單一性、特殊性和時間緊迫性等特性。 b、 采取議標方式采購的,原則上應由政府采購中心主任批準,并商得財政同意。 c、 制作招標文件。依據相關資料和法律法規規定制作操作簡便的招標文件。 d、 搜集供應人信息,確定議標對象。所確定的議標對象原則上在三家以上。 e、 確定談判代表人員,原則上由采購單位、政府采購中心和專家組成,政府采購中心必須有2人以上參加。 (二)議標(談判) a、 方式一:以書面、電話或電傳邀請供應人前來議標、洽談。 b、 方式二:議標談判代表到事先確定好的供應人處洽談、議標。 c、 每次議標前,必須先審查供應人的資格證明原件,并留存復印件,包括:(1)營業執照副本;(2)法人代表證明書或授權委托書;(3)銀行資信證明;(4)經授權的經辦人身份證;(5)由有關有權部門核發的某種特許的文件或證件;(6)產品生產或經銷代理證明;(7)單位或產品簡介{業績、產品性能、質量認證等}。 d、 每次議標都必須作好詳細的現場筆錄,并由雙方參與人員簽章。 (三)評標、決標、簽訂《采購合同》 a、 議標談判代表,對各供應人提供的資料和實地查勘的結果進行詳細的比較、評審。 b、 招標人根據議標結論向中標人簽發《中標通知書》。 c、 中標人憑《中標通知書》與采購單位簽訂《采購合同》。政府采購中心予以監證。合同一式四份,中標人、采購單位各一份,政府采購中心二份。 d、 必要時,中標人簽訂《采購合同》時向政府采購中心交納規定的履約保證金。 (四)履約 a、 中標人按《采購合同》供貨及提供各項售后服務。 b、 采購單位為主驗收,簽發驗收單,政府采購中心監督驗收。 c、 采購中心根據采購單位簽發的驗收單,按照《采購合同》約定支付貨款。 (五)資料歸檔 a、 每次議標后,將所有的與議標活動相關的原始資料搜集齊全,分類整理交綜合部門集中歸檔,內容包括:1、申報審批表;2、招標文件;3、現場筆錄;4、評標結果意見;5、中標通知書;6、采購合同;7、驗收單;8、供應人的資格證明文件;9、議標人人員名單。 b、 總結會。就整個議標過程進行反思和檢討,總結經驗,吸取教訓,揚長避短。 招標采購藥品降價1/4 今年上半年,我市藥品招標采購工作兌現了中標藥品價格大幅度讓利于患者的承諾。據統計,2002年中標藥品臨時零售價與上年同期實際零售價相比,價格平均降低23.62%,與國家規定零售價相比,價格平均降低37.02%。今年初,在半年采購周期內向患者讓利2.7億元。 ( 2005-01-10 22:16 )
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投標文件制作技巧 一、 招標中碰到的幾個問題 1.有的投標人在截標時間之后才送來文件,其實遲到一分鐘都不允許; 2.標書規定,在投標書上必須有投標人或其授權的代表簽字,并加蓋單位公章,但有的投標人忘了簽字,造成一個不可挽回的錯誤; 3.制造廠授權書十分重要,但有的投標人沒有此授權,或拿了授權書,但沒有法人代表簽字,也被看成不合格的授權書; 4.交貨期明顯與要求不符,使用單位不敢要這批設備; 5.主要指標只要有一項不合格,也被淘汰出局; 6.投標保證金不足,或開立的銀行級別太低,亦成為廢標理由; 7.在設備標中,如分幾個包,投標人可投其中一個包或全部的包,但一個包內的配置一定要報齊; 8.中標人的投標應當符合下列條例之一: (一)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準; (二)能夠滿足招標文件的實質性要求,并且經評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。 由以上可以看出,僅報價低,不能成為中標的理由,有的投標人在開標時聽到自己的報價低,以為十拿九穩了,這是不對的。 二、制作投標文件應注意的問題 1.對招標人的特別要求要注意,再決定是否投標。如招標人在業績上要求投標人必須有幾個業績;如土建標,要求一級以上的施工資質;再如要求投標人注冊資金在多少金額以上、參加國際標的必須獲得有進出口經營權的企業方可參加,如此等等都必須加以特別注意。 2.應認真領會以下內容: 1)前附表各要點; 2)招標文件各要求; 3)投標文件部分,尤其組成和格式; 4)保證金應注意開立銀行級別,金額夠不夠,幣種,以及時間; 5)文件遞交方式、時間、地點以及密封簽字要求; 6)幾個造成廢標的條件; 7)參加開標儀式; 8)積極作好澄清工作 3.投標文件應嚴格按規定格式制作,如開標一覽表、投標函、報價表、資格聲明、授權書等,包括銀行保函格式亦有統一規定,不能自己隨便寫。 4.技術規格的響應。 投標人應認真制作技術規格響應表,主要指標有一個偏離即會導致廢標。次要指標亦應作出響應;認真填寫技術規格偏離表,優多少,差多少。 5.價格的選擇。應報出有競爭力的價格。 6.一定要寫齊服務維修網點與承諾,包括備件供應與價格。培訓人員、時間、內容、培訓用儀器、地點是免費還是收費應分清。 7.編制要點。 1)注意簽字與加蓋公章; 2)正本每頁小簽; 3)報價不能缺項; 4)正本與付本數量; 5)制造廠授權應正規,以制造廠的信函出具; 6)修改地方要簽字; 7)打印,裝訂成冊,密封; 8)開標一覽表與投標函單獨封存; 9)提前送交投標文件; 10)有效期的計算,若60天,保函有效期則應為90天。 政府采購招投標六大技巧 一方面是時不我待的需求,一方面是浩如煙海的書籍,有沒有什么更直觀更有效率的學習方法呢?或者說,有沒有什么常用的招投標技巧可以借鑒呢?國家經濟貿易委員會中國機電設備招標中心的荊貴鎖副總工程師結合招投標的具體程序談了相應的技巧,很有針對性。 技巧之一:字斟句酌 招投標的第一個程序就是編制招標文件,也就是編寫"標書"。在這個環節,政府部門最重要的就是按照自己的實質性要求和條件切實編制招標文件。比如在采購計算機設備的時候,應當按照能夠保證完成工作的配置來編制。這樣可以保證自己能夠采購到合適的設備,避免資金的浪費。還有一個重要的環節是招投標雙方都要注意的,就是標書中的實質性要求和條件。《招標投標法》第三章第27條規定:"投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應"。這意味著投標人只要對招標文件中若干實質性要求和條件中的某一條未做出響應,都將導致廢標。這條規定直接影響企業的中標率,企業應該對此慎之又慎。這就要求企業認真研究招標文件,對招標文件的要求和條件,逐條進行分析和判斷,找出所有實質性的要求和條件,在招標文件中一一作出響應。 一般情況下,投標人都會認真研究招標文件中的技術要求,根據自己產品的情況,在技術方面較好地響應招標文件的實質性要求,但是,許多投標人往往會在一些看似并不重要的內容上出現疏漏,導致投標失敗。這樣的結果非常令人惋惜。例如,在某個項目的招標中,一家信譽、實力和產品水平都是國內一流的企業,因為沒有響應招標文件中的一條商務條款而前功盡棄。招標文件明確要求貨款用人民幣支付,該企業投標的產品含有50%左右的進口件,投標文件中提出進口件部分的一半貨款用美元結算,主要意圖是與招標人共同分擔匯率風險,但是評標委員會認為該投標人屬于在商務方面與招標文件沒有完全響應,因此不能入圍。還有一家企業在投標文件中提高了首期付款的比例,也遭受了同樣的命運。 再比如,有的電腦采購招標文件中明確提示需要投標報價表,而且需要有相鄰配置的報價。如CPU,除了提供招標要求的配置以外,一般還要提供前后兩個不同頻率配置的報價?墒怯械膹S家疏忽了這個實質性要求,沒有提供這個數據,結果導致了投標失敗。 與此相反,有的企業在認真揣摩招標文件之后,往往可以發現招標文件中有利于自己的內容。比如,在一次計算機產品的投標中,招標方要求企業提供產品的媒體價作為自己的基準價格。但是招標書上沒有明確指出是什么媒體,而在不同的媒體上,同一產品的報價又不完全相同,有時有很大的差別。某企業就根據自己的報價策略,挑選了適合自己的媒體報價。這種報價是實質性的響應,是真實有效的,而且是有利于企業的。所以,這個技巧是最基本的,也是最重要的,是招投標的第一項工作,千萬別讓機會在眼前溜走。 技巧之二:內外雙修 標書編制出來以后,接下來就是發布招標公告或者定向發布招標邀請函。在這個階段,一定要修煉好"外功"和"內功"。所謂要修"外功",就是指在信息發布和采集階段,一定要注意外部信息來源。作為政府方面,要想辦法讓自己的招標公告被更多的企業看到。但是現在存在一個問題,就是沒有統一的發布招標公告的媒體。國家有關部門分別指定了一些發布招標公告的媒體,如財政部指定了《中國財經報》和《中國政府采購網》,國家經濟貿易委員會指定了《中國招標》雜志發布技術改選項目的招標公告,外經貿部指定了《中國國際招標網》、《中國招標》雜志發布機電產品國際招標的投標公告。另外,一些專業媒體,如IT業的《計算機產品與流通》、《每周電腦報》等也有相關的信息發布。因此,由于媒體眾多,沒有統一的媒體發布公告,容易導致信息發布的混亂。一些公告只在地方性的報紙上發布,有可能造成表面上投標、實際上合同外包的腐敗現象。所以,當務之急是政府要指定統一的媒體,方便企業獲得信息。 對于企業來說,修煉"外功"就是要及時準確掌握招標信息。這是企業參加投標的前提。在當前沒有統一媒體發布的情況下,只有廣泛地關注有關媒體,尤其是上面提到的這些媒體。所謂修煉"內功",其實是針對招標方式中的邀請招標來說的。因為邀請投標的范圍是招標人確定的,企業要獲得邀請招標的信息相對來說比較困難,企業需要采用多種方法獲取信息,而這些方法,主要是從企業自身入手。首先是增加企業和產品知名度,特別應在本行業內占有較為重要的地位;二是與一些專職招標機構或采購頻繁的實體建立較為密切的聯系,使他們對你的產品有一些了解。而政府部門也應當廣泛地了解相關企業的情況,爭取讓符合條件的企業都有機會被作為邀請招標的對象。 技巧之三:后發制人 按照程序,接下來就是發售招標文件和接受投標。這里特別應該注意時間,《招標投標法》規定,這兩個程序之間的時間最短不得少于20日。 從招標文件開始發出到投標人提交投標文件之間有較長的一段時間,這段時間對于企業有非常重要的意義。我們知道,對于計算機產品,隨著時間的不同,價格有很大的變化,一般時間越晚價格越低,所以,有經驗的企業往往較晚遞交投標文件,采用較晚的市場報價,從而取得一定的優勢。有經驗的企業,會在遞交投標文件的前夕,根據競爭對手和投標現場的情況,最終確定投標報價和折扣率,現場填寫商務方面的文件。例如,投標文件規定保證金的金額為投標報價的2%,如果能夠較晚地提交這個報價,就可以一方面保證自己的報價保密,另一方面針對獲得的情況采取不同的報價策略。 技巧之四丟車保帥 公開開標是接下來的程序。到了這一個階段,企業雖然沒有機會對標書進行更改,但是還可以撤消某些投標意向。也就是說,是考慮丟車保帥的最后時機。 由于《招標投標法》規定投標文件對招標文件提出的實質性要求和條件必須作出響應,企業如果把握不準實質性和非實質性之間的界限,應不厭其煩向招標人進行詢問,而且最好以書面方式進行。當自己的產品與某些實質性要求有一定差距時,需要在投標文件偏離表上作出詳細的說明。如果偏差過大,無法完全響應時,應考慮放棄某一項產品的投標,以保證其他產品參與投標。 例如,在計算機的招投標中,往往需要對多種產品進行招投標,例如臺式機和筆記本電腦。有的企業生產的臺式機比較符合要求,而筆記本較差,不符合實質性響應的要求和條件,這時,企業就完全可以考慮舍棄筆記本的投標,專心進行臺式機的投標。 技巧之五:精雕細刻 評選委員會評標、招標人定標是非常關鍵的程序。可以說,這一程序是決定性的,而這個程序的全過程都是圍繞投標文件進行的,可以說,投標文件是唯一的評標證據。 投標文件是描述投標人實力和信譽狀況、投標報價競爭力和投標人對招標文件的響應程度的重要文件,也是評標委員會和招標人評價投標人的主要依據。所以,在企業產品和實力能夠滿足招標文件要求的前提下,編制一本高質量的投標文件是企業在競爭中能否獲勝的關鍵。 如何編制這樣一本高質量的投標文件呢?這就要精雕細刻。首先,投標人應該根據招標的項目特點,抽調有關人員,組成投標小組。投標小組要認真研究招標文件內容,摸清招標人的意圖,了解潛在的競爭對手的情況。在知己知彼的情況下,從技術、商務等各方面確定投標策略。其次,在編制招標文件的時候,投標人一定要確保投標文件完全響應招標文件的所有實質性要求和條件。這些都在前面的技巧里面談到。還有一些細枝末節的東西,雖然很細小,但是如果不注意,就會影響全局,導致全盤皆輸。 技巧之六信譽為本 招投標的最后步驟就是用書面形式通知中標人和所有落標人,以及招標人和中標人簽訂合同。 總結招投標的經驗,荊貴鎖認為,一般公司中標在于信譽,而信譽往往體現在企業的報價、供貨和售后服務等方面。 報價方面,企業要遵守幾個基本規則。主要是不能惡性競價,即投標報價不能低于成本價。《招標投標法》第33條已將其定為非法行為。但是如有特殊情況,應加以說明。如某帆布廠在參加帳篷投標時,報價低于成本價,但是該企業在投標文件上說明了原因,即是該企業常年庫存積壓產品,所以降價處理。這樣反而使其報價具有了較強的競爭優勢而中標。 供貨方面就是要求企業一定要按照合同辦事。這方面的教訓也是有的。如以前有的中標企業用64M代替128M的內存,形成了欺騙行為,這家企業從此失去了信譽。相反有的企業,從使用單位的角度考慮,指出高端配置可能過于奢侈,沒有發揮最大效能,建議別的配置,這種負責的態度,就容易贏得好感和信任。 售后服務更是各企業競爭的重要方面。好的企業會在招標文件的服務實質性要求的基礎上進一步提供好的服務,如提供周邊設備、延長服務時間等等。 對政府采購的招標人員來說,應該多考慮企業的難處,財政部門應盡可能多(一般按照比例)、快、早地向企業付款,這也是保證企業產品質量的重要方面,也可以說是為自己樹立信譽,吸引更多的企業參加以后的招標。 文章中提到的這些技巧正被人們使用著和將要被使用。對于從事政府采購的工作人員來說,與世界接軌就標志著招標行為的規范化和國際化,需要自身有一次知識和觀念的更新,對于企業來說,入世以后必將面臨著更為殘酷的競爭,掌握專業的招投標知識和技術就顯得尤為迫切,F在,技巧是有了,關鍵就看怎么用了。古語云:無他,唯手熟耳! ( 2005-01-10 22:15 )
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