上周，美國國會(huì)有望出臺(tái)一項(xiàng)新法案，迫使eBay.com、Amazon.com等網(wǎng)絡(luò)零售商代表國家向網(wǎng)購消費(fèi)者收取消費(fèi)稅稅款。

　　消費(fèi)稅再次被提及，此前民眾反對(duì)政府收取“網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)稅款”的活動(dòng)已持續(xù)了十余年。消費(fèi)者已經(jīng)習(xí)慣了這種特殊的優(yōu)惠，同類產(chǎn)品在網(wǎng)上購買和在商場(chǎng)購買的價(jià)格差正是消費(fèi)者增加網(wǎng)購的原動(dòng)力。法案的支持方認(rèn)為，國會(huì)最終會(huì)站在他們這一邊，因?yàn)閲鴷?huì)承受著政府財(cái)政貸款的壓力，希望能夠減輕政府的財(cái)政赤字，而征收網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)稅無疑能帶來可觀的稅收。

　　新法案的起草人、美國議會(huì)聯(lián)合會(huì)（National Conference of State Legislatures）高級(jí)政策分析師Neal Osten稱，“這項(xiàng)新法案的出臺(tái)將減輕國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。” Osten指出，在最新的一份研究報(bào)告中顯示，截止到2008年底，國家消費(fèi)稅的征收已經(jīng)跌破了50年來的新低。紐約州立大學(xué)國家政策研究機(jī)構(gòu)Nelson A. Rockefeller稱， 08年第四財(cái)季的消費(fèi)稅下降了6.1%，09年前3個(gè)月的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，全國消費(fèi)稅稅收直線下降，直接威脅到了地方預(yù)算和全國預(yù)算，這事關(guān)所有學(xué)校、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、消防部門和警察局的開支。

　　贊同方認(rèn)為，就象傳統(tǒng)實(shí)體商店一樣，網(wǎng)絡(luò)零售商也應(yīng)該征收稅費(fèi)，此舉能在某種程度上降低實(shí)體零售商的經(jīng)營劣勢(shì)。目前，網(wǎng)絡(luò)購物購者通常不用交付任何消費(fèi)稅。相反，普通傳統(tǒng)零售商卻不得不花時(shí)間和精力去了解復(fù)雜的稅收政策： 不同的州、不同城市的稅收規(guī)則。這就造成了網(wǎng)上商品的成本急劇下降，傳統(tǒng)的商業(yè)零售模式面臨挑戰(zhàn)。而新法案有可能會(huì)統(tǒng)一收稅規(guī)則，Osten稱，正在起草的新法案要求各州政府在第一時(shí)間通知網(wǎng)絡(luò)零售商相關(guān)信息，比如消費(fèi)稅何時(shí)有變動(dòng)，如何可以享受優(yōu)惠政策不用交消費(fèi)稅。

　　精簡(jiǎn)消費(fèi)稅項(xiàng)目（SSTP） 是美國政府專為彌補(bǔ)稅金流失而設(shè)立的計(jì)劃，該計(jì)劃執(zhí)行總監(jiān)Scott Peterson說：“政府從經(jīng)濟(jì)衰退中學(xué)到的一點(diǎn)就是，他們的收入在降低。”他還表示：“我們對(duì)于國會(huì)今年的狀況非常樂觀。相信一兩天內(nèi)，該法案就將頒布。”

　　按照當(dāng)前的傳統(tǒng)消費(fèi)稅規(guī)則，美國各地對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)稅的規(guī)定存在很多問題。例如，住在佛蒙特州的購物者在亞馬遜網(wǎng)站購物時(shí)就無需交納消費(fèi)稅，紐約購物者在零售網(wǎng)站Overstock.com.購物時(shí)能避免交稅，但紐約購物者在亞馬遜網(wǎng)站上購物就要交稅。

　　Osten認(rèn)為，網(wǎng)購者應(yīng)該保存購物收據(jù)，并于4月份整理個(gè)人所得稅申報(bào)時(shí)在本州交納稅款。另外，紐約消費(fèi)者受到該法案的影響較小。因?yàn)樽詮娜ツ晗募疽詠恚麄冊(cè)趤嗰R遜網(wǎng)站進(jìn)行購物就開始交納消費(fèi)稅，紐約州的一項(xiàng)法律規(guī)定，如果網(wǎng)絡(luò)零售商通過設(shè)在紐約的網(wǎng)站登出廣告，那么就必須向網(wǎng)絡(luò)購物者征收消費(fèi)稅。

　　美國直銷協(xié)會(huì)、電子零售協(xié)會(huì)以及eBay和Overstock等公司對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。他們認(rèn)為，對(duì)跨州購買行為征收消費(fèi)稅將會(huì)增加各州法律的復(fù)雜性。現(xiàn)有的各類稅收機(jī)構(gòu)多達(dá)7000家。當(dāng)年美國最高法院裁定，除非國會(huì)修改法律，否則跨州零售通常無需繳納消費(fèi)稅。法官在1992年的一起案件中裁定：“國會(huì)現(xiàn)在可以自由決定是否需要對(duì)跨州郵購服務(wù)征稅，也可以自由決定征稅的時(shí)間和各州所承擔(dān)的義務(wù)。”

　　但該規(guī)定也有一個(gè)例外，即法律上所謂的“連系”。如果一家公司擁有足夠的業(yè)務(wù)能力，就可以被強(qiáng)迫征收消費(fèi)稅。如果亞馬遜在加州設(shè)有辦事處，那它早就應(yīng)對(duì)加州消費(fèi)者征收消費(fèi)稅。按照現(xiàn)行法律，從亞馬遜和eBay等網(wǎng)站上購買的商品似乎可以享受到免稅政策。不過，依照法律，消費(fèi)者需要按照所在州的消費(fèi)稅繳納稅金，即所謂的“使用稅”。例如，加州目前的消費(fèi)稅和使用稅至少為8.25%，而法律給出了明確的規(guī)定：如果一名加州居民到其他州購物，而該州的稅率為5%，那么當(dāng)此人反回加州時(shí)就應(yīng)當(dāng)主動(dòng)上繳3.25%的稅收差額，該法條包括網(wǎng)絡(luò)購物在內(nèi)。

　　美零售聯(lián)合會(huì)政府關(guān)系副總裁Maureen Riehl表示，該組織的所有會(huì)員都支持即將頒布的法案。他說：“零售商表示，法案越早頒布越好。”

　　網(wǎng)絡(luò)零售商對(duì)此并不贊同，他們認(rèn)為，如果精簡(jiǎn)消費(fèi)稅項(xiàng)目真的簡(jiǎn)單易操作那他們會(huì)妥協(xié)，可現(xiàn)實(shí)并非如此。

　　新法案一旦通過，eBay、Amazon等網(wǎng)絡(luò)零售商將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力。