文章來源：經(jīng)濟(jì)日報


上海：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
泰康路210弄，一條彎彎曲曲的弄堂，不過400多米，卻聚集了上海人民針廠、上海食品工業(yè)機(jī)械廠、上海鐘塑配件廠、上海新興皮革廠、上海紙杯廠、上海華美無線電廠等眾多“弄堂工廠”。如今，工廠早已不復(fù)存在，留下15000平方米老廠房在靜靜地講述著那段歷史。在上海中心城區(qū)盧灣區(qū)的中心地塊，這些從上世紀(jì)30年代以來陸續(xù)建成的老廠房和石庫門民居建筑被一起保存了下來，和周邊的高樓大廈和諧共處。

現(xiàn)在，這里有了一個富有詩意的名稱———田子坊。這個名字來自國畫大師黃永玉。陳逸飛、黃永玉、爾冬強……這些藝術(shù)界知名人士不約而同地把工作室搬進(jìn)泰康路的老廠房，同時吸引了來自10多個國家和地區(qū)的上百家視覺創(chuàng)意設(shè)計機(jī)構(gòu)爭相進(jìn)駐，田子坊很快成為著名的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

和田子坊一樣，8號橋、M50、時尚園、海上海、四行倉庫……在上海市目前已經(jīng)授牌的75家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)中，有三分之二是老廠房改造而成。從“弄堂工廠”到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，從生產(chǎn)制造到創(chuàng)意設(shè)計，這種變化折射出的正是上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的大背景。

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田子坊·8號橋·M50

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，它一般需要一個具有溢出效應(yīng)的“知識源”，并圍繞這個“知識源”培育開放、多元又有所側(cè)重的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。這兩個特征使得表面上千差萬別的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)具備了可復(fù)制性。

在很多人看來，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的區(qū)別，是顯而易見的。以田子坊為例，從陳逸飛等一批知名人士進(jìn)駐，到吸引眾多的設(shè)計機(jī)構(gòu)，這個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的形成，幾乎是一個完全自發(fā)的過程。

“我喜歡這個地方。”孫青鋒2002年第一次來到田子坊，就下定決心要在這里發(fā)展。他至今清楚地記得，來到田子坊的第二天，就在早上散步的時候碰到了陳逸飛。“陳老師對我的幫助很大�！睂O青鋒說，他后來成立桑瀾服飾公司，專注于高檔圍巾設(shè)計，得到陳逸飛多次指點。

現(xiàn)在，孫青鋒的桑瀾服飾已經(jīng)小有名氣。他每天都會花點時間在弄堂里喝咖啡，隨便聊聊天，或者是一個人苦思冥想，“很難說清楚有什么收獲，但靈感往往就是這樣來的�！倍�各類設(shè)計師的聚集也帶來了很多便利，“我們拍品牌宣傳冊，攝影師和模特都是鄰居。你能在田子坊找到公司需要的全部服務(wù)�！�

上海市社科院文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任花建把這概括為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)兩個重要的特征：一是有一個“知識源”，即由大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)或者著名藝術(shù)家等形成的能集聚人才、能激發(fā)創(chuàng)意、具有知識溢出效應(yīng)的非營利中心；二是培育開放、多元又有所側(cè)重的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，即園區(qū)內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)相互啟發(fā)，又相互補充�！斑@兩點決定了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同于一般的工業(yè)園區(qū)。”花建說。

和田子坊自發(fā)形成不同，隨后發(fā)展起來的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)在建設(shè)模式上和傳統(tǒng)園區(qū)或商業(yè)寫字樓比較接近，但是這兩個特征卻被人為地充分放大。在上海，典型的是M50和8號橋。

位于普陀區(qū)莫干山路50號的春明粗紡廠1999年就已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)，1000多工人靠出租廠房勉強維持�！白鈴S房的什么企業(yè)都有，服裝廠，印刷廠，甚至還有做蜂窩煤的�！痹趶S長金偉東的記憶里，幾年前的這段經(jīng)歷似乎有點不可思議。

這樣的狀況維持了1年多，到2001年，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，上海市經(jīng)委在中心城區(qū)推進(jìn)“都市工業(yè)園區(qū)”建設(shè)，并設(shè)立了專項資金扶持。不久，“春明都市工業(yè)園”掛牌，定位于電子加工和高科技產(chǎn)業(yè)。但招商剛剛開始，金偉東就發(fā)現(xiàn)了問題�！斑@樣的企業(yè)能耗都很大，一家企業(yè)進(jìn)來，占用10%的廠房，可能就會占用園區(qū)100%的水電資源。同時還有環(huán)保、老廠房建筑結(jié)構(gòu)的保護(hù)等問題。”看來走“都市工業(yè)園”這條路也行不通。

這時，一些藝術(shù)家看中了這片位于蘇州河邊、保存了從上世紀(jì)30年代到90年代各個階段建筑風(fēng)格的老廠房。香格納畫廊、比翼藝術(shù)中心等著名的現(xiàn)代藝術(shù)畫廊和一批頂尖的設(shè)計師陸續(xù)來到這里。與此同時，上海市提出“保護(hù)歷史文脈”，春明粗紡廠的廠房作為上海紡織工業(yè)的歷史被保護(hù)下來。“我們這才意識到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可能是發(fā)展的方向�！闭�策推動使金偉東最終下定了決心：2004年，上海市召開文化工作會議，命名了9條特色藝術(shù)街區(qū)，M50被命名為視覺藝術(shù)特色街區(qū)。2005年，M50成為上海市第一批授牌的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

此時金偉東對園區(qū)發(fā)展已經(jīng)有了成熟的想法�！霸谝�進(jìn)新的企業(yè)時，我們要看藝術(shù)關(guān)聯(lián)度，理想的狀態(tài)應(yīng)該30%多是藝術(shù)設(shè)計，60%多是視覺藝術(shù)，10%以內(nèi)是商業(yè)設(shè)計和配套。”金偉東說，如果不符合園區(qū)發(fā)展方向，對方提出的租金多高，他都不會動心。相反，“有的藝術(shù)家對園區(qū)發(fā)展有利，但經(jīng)濟(jì)上有困難，我們不僅免房租，還出資為他辦展覽。”

這樣的招商原則，在完全是商業(yè)開發(fā)的8號橋也能看到。8號橋的開發(fā)商時尚生活中心總裁黃瀚泓告訴我們，他們有一個“預(yù)審”制度，凡是進(jìn)入8號橋的租戶，首先要審查其發(fā)展方向、經(jīng)營能力、團(tuán)隊素養(yǎng)等，看是否符合園區(qū)發(fā)展的方向�！叭绻�不符合我們的要��，租金再高也免談�！秉S瀚泓說，在8號橋搞的很多文化活動場租都是全免的，但商業(yè)活動的收費卻相當(dāng)高。“我們要在文化和商業(yè)之間找到一個結(jié)合點，既營造園區(qū)濃郁的文化氛圍，又保證入駐的都是經(jīng)營能力很強的企業(yè)，這樣才能塑造8號橋的品牌。”在這樣的原則下，8號橋的租戶中既有英國著名設(shè)計師事務(wù)所ALSOP、設(shè)計金茂大廈的S.O.M等大公司，也有結(jié)合了民間剪紙和現(xiàn)代油畫藝術(shù)的青年藝術(shù)家李守白。

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政策扶植“創(chuàng)意”

中心城區(qū)工業(yè)外遷帶來的“空心化”、地價上漲引起的商務(wù)成本過高等問題，只能通過產(chǎn)業(yè)升級來解決，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由此成為政策推動的重點。上海中介組織發(fā)達(dá)，形成了“政府引導(dǎo)、市場運作、中介服務(wù)”的運作機(jī)制。

從2004年提出發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，到現(xiàn)在為75家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)授牌，不到4年時間，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度令人吃驚。仔細(xì)梳理這一過程，我們可以清晰地看到政府部門政策推動的巨大作用。

近10年來，大量中心城區(qū)工業(yè)向郊區(qū)工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)移，上海外環(huán)線以內(nèi)留下了近2000萬平方米的老廠房，很大一部分是具有保護(hù)價值的工業(yè)歷史建筑。這些位于中心城區(qū)的老廠房，是拆遷還是保護(hù)利用？這是大家一直關(guān)心的問題。而田子坊、M50等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的雛形已在此時形成。

另一方面作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的共同特征，上海的商務(wù)成本隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高。上海市認(rèn)識到，只有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高收益來抵消企業(yè)經(jīng)營的高成本，才能突破商務(wù)成本過高的制約。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這樣高附加值的、處于技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)階段的產(chǎn)業(yè)部門，成為政策鼓勵的重點。

第一項重要的政策是“三個不變”。上海市經(jīng)委副主任樂景彭介紹說，上海市對發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鼓勵采用“三個不變”的開發(fā)方式，即老廠房、老倉庫、老大樓的房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變、房屋建筑結(jié)構(gòu)不變、土地性質(zhì)不變，使園區(qū)建設(shè)有了突破性進(jìn)展。

這項政策使金偉東不用再擔(dān)心M50要面臨拆遷，可以專心打造自己的品牌。對于黃瀚泓這樣的地產(chǎn)開發(fā)商則有更大的實惠�！�8號橋建設(shè)以裝修的名義立項，大大簡化了辦手續(xù)的程序�！焙鸵话愕纳虡I(yè)地產(chǎn)項目不同，8號橋的用地性質(zhì)仍然是工業(yè)用地，黃瀚泓也只是以包租的形式取得了20年的使用權(quán)。在這一政策的鼓勵下，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)由體制外企業(yè)投資開發(fā)的占到了60%。

第二項重要的政策是鼓勵各種中介機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。樂景彭介紹說，近年來，上海先后成立了上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、上海設(shè)計中心、上海時尚聯(lián)合會、上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所等一批社會中介組織，形成了“政府引導(dǎo)、市場運作、中介服務(wù)”的運作機(jī)制。

上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心常務(wù)副秘書長潘瑾告訴我們，中心主要通過建立一些公共服務(wù)平臺協(xié)助政府有關(guān)部門推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，已經(jīng)建立了包括信息服務(wù)、展示交易、國際交流、教育培訓(xùn)、研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等在內(nèi)的多個服務(wù)平臺，“上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際活動周”已經(jīng)成功舉辦2屆。“創(chuàng)意企業(yè)以中小企業(yè)為主，因此中介組織尤為重要�！迸髓�說。

第三項政策是積極探索創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體制創(chuàng)新。傳統(tǒng)的園區(qū)政策多是面對高科技企業(yè)的孵化政策，創(chuàng)意企業(yè)如何孵化，是一個新的問題。花建就認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠迅速發(fā)展的一個前提條件是“金融和科技系統(tǒng)高度發(fā)達(dá)，創(chuàng)意比較容易與技術(shù)和資本市場相結(jié)合�！倍�我國在這方面還存在一定差距，要在金融支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上有所創(chuàng)新。

2006年5月，上汽集團(tuán)、上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心和英國霍金斯機(jī)構(gòu)共同組建的上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資有限公司掛牌運作，它以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點投資方向，目前已與上海銀行、國家開發(fā)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，正與相關(guān)風(fēng)險投資基金共同建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金。

在區(qū)政府層面，則努力把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)劃分到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)，然后套用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各種優(yōu)惠政策予以扶持。比如在長寧區(qū)，服裝服飾業(yè)作為“一區(qū)一品”發(fā)展重點，有一系列扶持政策，這些政策都適用于以服裝設(shè)計、品牌發(fā)布為主體的上海時尚園創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。長寧區(qū)副區(qū)長喬志剛告訴我們，無論從用地的角度，還是資源能源消耗的角度，傳統(tǒng)的制造業(yè)在中心城區(qū)已經(jīng)不適宜發(fā)展，把這些產(chǎn)業(yè)的設(shè)計研發(fā)和銷售等兩個環(huán)節(jié)留下，把中間的制造環(huán)節(jié)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，應(yīng)該成為政策調(diào)控的方向。

在這些政策的引導(dǎo)下，上海中心城區(qū)的傳統(tǒng)制造業(yè)迅速外遷，留下大量的老廠房發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，這也正是上海產(chǎn)業(yè)升級的過程。

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做長三角的“大腦”

在城市群形成的要素流動市場中，創(chuàng)意的成果能夠迅速擴(kuò)展到周邊產(chǎn)業(yè)，周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展又促進(jìn)新的創(chuàng)意產(chǎn)生。在長三角的產(chǎn)業(yè)分工中，上海的制造業(yè)在外移，但設(shè)計中心卻越來越向上海集中，這種分工為長三角注入了新的活力。

對上海來說，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅是自身轉(zhuǎn)變增長方式、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的需要，更是“服務(wù)長三角、服務(wù)長江流域和服務(wù)全國”的需要。這一點，無論是有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)者，還是相關(guān)研究者，在接受記者采訪時都再三強調(diào)。

花建認(rèn)為，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展一條很重要的經(jīng)驗，就是走長三角融合的道路。他說，發(fā)達(dá)國家的實踐表明，在以城市化推動現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，會形成若干個智力資源高度集中的城市群，這些城市群整合資源形成一個強大的要素流動市場。在這個市場中，創(chuàng)意的成果能夠迅速擴(kuò)展到周邊產(chǎn)業(yè)，周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展又促進(jìn)新的創(chuàng)意產(chǎn)生。

在整個長三角的產(chǎn)業(yè)分工中，上海的制造業(yè)在外移，但設(shè)計中心卻越來越向上海集中。上海市委書記習(xí)近平在上海市第九屆黨代會上強調(diào)，要積極推動“三二一”產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。他說，上海要重點發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展會計、審計、法律、咨詢、評估、設(shè)計等專業(yè)服務(wù)業(yè)，著力提升旅游會展業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。而上海市經(jīng)委和統(tǒng)計局編制出版的《上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點指南》已確定，“十一五”上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點是：研發(fā)設(shè)計創(chuàng)意、建筑設(shè)計創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意和時尚消費創(chuàng)意。上世紀(jì)90年代以來長三角各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度趨同的現(xiàn)象，有望變成“上海創(chuàng)意，長三角制造”的格局。

周邊一些城市已經(jīng)感受到了變化。去年10月，有中國“文具制造業(yè)之都”之稱的浙江寧海組織360家文具制造企業(yè)到上海團(tuán)體“采購”設(shè)計。寧海集中了800多家文具制造企業(yè)，文具年產(chǎn)值達(dá)到45億元，70%以上產(chǎn)品銷往國外，但設(shè)計恰恰是其最大的軟肋。而上海從事工業(yè)、建筑和時尚設(shè)計的企業(yè)有近1000家，擁有強大的設(shè)計創(chuàng)意力量。雙方合作成立工業(yè)設(shè)計研發(fā)中心，通過“創(chuàng)造＋制造”全面提升寧海的文具設(shè)計能力。類似的事情不在少數(shù)。

上海也在主動地走出去，積極和周邊城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行對接。接受我們采訪的時候，長寧區(qū)副區(qū)長喬志剛才從杭州、寧波、蘇州、南京、無錫等地考察回來。此行考察的重要任務(wù)，就是研究長寧區(qū)和這些城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的可能性。“上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的趨勢，和這些城市局部存在競爭，但總體上是互補的。這使我們對實現(xiàn)和長三角的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動充滿信心�！眴讨緞傉f，比如長寧區(qū)的上海時尚園，完全可能成為長三角服裝產(chǎn)業(yè)的設(shè)計和展示中心。

2006年，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值為650億元，占當(dāng)年全市GDP的比重超過6%，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅成為推動上海經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，而且對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著強大的帶動作用。種種跡象表明，創(chuàng)意正在為上海乃至整個長三角地區(qū)注入新的活力。

2007-7-5 經(jīng)濟(jì)日報