煙臺商貿服務業"國退民進" 民間資本占七成
煙臺商貿服務業'國退民進' 民間資本占七成 2010-05-27 15:18:21
從當年國企獨大，到現在的百家爭鳴，山東煙臺商貿服務業如今已成為各路資本奔涌的領域。外資、民間資本的聚集，讓商貿服務業的股權結構日益呈現出多元化。近日發布的《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》(又稱新36條）中提出，鼓勵民間資本參與商貿服務業建設，為民間資本投身該行業，拓展了更廣闊的空間。 現狀：民間資本大顯身手 4月初，市中心廣場，葉子百貨商場開始試運營，預計7月份正式開業。與近些年落子煙臺的百貨類資本相似，這家由港資和來自湖北的民間資本聯手的高端百貨商場，對海港路商圈的業態結構有了補充。 而就在葉子百貨醞釀開業之時，煙臺零售業也將全面開花。銀座商城、英國樂購、韓國樂天等近10個零售企業，將通過建旗艦店或與當地民間資本聯姻的方式進駐煙臺。 近年來，隨著煙臺市國有、集體企業改制、重組向縱深發展，在批零貿易領域的國有、集體性質的企業總量進一步減少。數據顯示，在2009年新登記的532戶內資企業中，國有企業34戶，集體企業37戶，這兩者登記總和僅占13.57%。 在國有資產改革中，煙臺市國有商業向民間資本敞開了大門，投資主體已完全社會化，投資方式主要依靠招商引資吸引私人資本，用后者的靈活機制，迅速“激活”了處于休克狀態的國有零售業。 過程：商貿服務業的“國退民進” 翻開商貿服務業的帳本，民間投資的身形巨大。 記者從市商務局了解到，近年總投資達82.45億元的十大重點商貿設施中，民間資本占比超九成。其中，振華國際廣場已經運營，樂天超市建設已近尾聲，萬象城商業網點主體建成，各大商業街正吸引著數十億的民間資本進駐…… 另一組數據，更為明顯。今年1―4月份，煙臺市社會消費品零售總額達429.2億元，其中，非公有企業達357.6億元，占總額的比例高達84.3%；比同比增幅上看，非公有企業同比增幅19.4%，高于總額增幅18.9%。 活躍的民間資本正在迸發后勁。 而這一切，肇始于20年前的變革。自1988年始，煙臺市實行國營小型流通企業的“改、轉、租”，國有資本逐漸退出零售領域。1996年，變革開始加速，原本外資、民營、國有“三足鼎立”的格局，迅速轉變為“外資、民資兩強相爭”。如今，外資商貿企業所占市場份額保持在30%左右，民營商貿企業所占份額急劇增加到70%。 市商務局相關人士評價說，國有資本退出商貿服務業后，出現了可喜變化：一是現有商業資源更優化；二是煙臺商業更趨活躍；三是市民生活有了更多選擇；四是新的經營理念提升了整個城市的品位。 而作為民營零售企業代表，振華集團一位工作人員說，國有商業資本退出煙臺商貿服務領域，為民營資本創造了發展空間，使煙臺商貿服務業從“上世紀70代年水平，一步提升到21世紀”。 前景：民間資本與服務業共舞 “新36條”的出臺，拓寬了民間資本在商貿服務領域的想像空間。 在商貿服務領域，對民間資本來說，歷來是“非禁即入”的。問題是，煙臺不能僅有一個龍頭企業，如何把民間資本的熱情與各類優勢資源有機結合在一起，迅速做大自身市場，占據“立足山東、面向全國”的制高點？ 魯東大學教師鄧兆武曾就煙臺與發達地區的商貿服務業進行過一番對比。他認為，商貿服務業領域的戰略定位、發展重點，決定著以后的發展高度。目前，還缺乏民間資本進入，缺乏的是融資渠道、人才、稅收和獎勵等全方面的扶持。 記者了解到，今后煙臺將不斷優化發展環境，加快“外引內聯”的步伐，為民營企業進軍零售、物流、批發等行業，逐步提高商貿服務業在整個經濟中的比重。在今年3月底召開的“煙臺推動民營經濟新一輪發展動員大會”上特別規定，鼓勵和支持創辦物流、設計創意、旅游等服務型中小企業，符合條件可獲得50億元信貸支持和由政府主導的“對外聯姻”。 在“政策跟得上，上馬送一程”的政策措施助推下，民間資本與煙臺商貿服務業共舞的時代即將到來。（YMG記者 劉軍） 來源：水母網 煙臺
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