“我國零售業各稅目涉及的稅種少則5～6個，多則十余個，零售業平均稅負遠高于全國水平，”全國人大代表,老百姓大藥房連鎖有限公司董事長謝子龍建議，國家應當適當調低增值稅，通過加快稅制改革的方式，促進零售業良性健康發展。
謝子龍在接受《第一財經日報》采訪時表示，在這一問題的調研中，他發現，零售業的宏觀稅負持續高于全國平均水平：2000年比全國水平高13%，2008年比全國水平高71%；邊際稅負和全國水平相差更大，即便處于2002年最低時也比全國水平高43%，2004年差距最大，比全國水平高167%；而在第三產業中，零售業的宏觀稅負、邊際稅負也居前列。
他認為， 盡管增值稅是價外稅，但它和其他流轉稅一樣，稅負最終轉嫁消費者承擔，建議國家借鑒歐盟改革現行增值稅法律規定，允許一些勞動密集型行業和涉及民生的服務業實行較低的增值稅稅率，以減輕消費者負擔，改善企業發展的經濟環境，促進零售業的發展，將與人們日常生活密切相關的零售業增值稅稅率由17%減為11%。
同時，加快稅制改革，對已在上海試點的營業稅改增值稅稅制改革進行擴圍，覆蓋到與零售業密切相關的房屋租賃業、物業服務、建筑業等行業，從而惠及零售業。
在推廣擴圍過程中，妥善考慮勞動密集型企業人工成本問題，避免上海交通業試點時因未充分考慮到服務業人工成本問題,改征增值稅后，企業實際稅負在稅制改革后反而增加的情況出現，使得稅制改革可以實際減少勞動密集型企業的稅負，促進就業。
他特別強調，應適時調整稅收政策或予以稅收優惠，促進零售業的技術創新和發展。
“稅制改革不應該限定于定額減免這樣一種事后利益的減免，建議多采取采取國外普遍推行的加速折舊、投資抵免、加大費用列支等減少稅基的事前利益上的優惠，稅收優惠的設計從稅基、稅率、納稅人三要素的角度來考慮，促進產業戰略轉型。”他說。
