“我國零售業(yè)各稅目涉及的稅種少則5～6個(gè)，多則十余個(gè)，零售業(yè)平均稅負(fù)遠(yuǎn)高于全國水平，”全國人大代表,老百姓大藥房連鎖有限公司董事長謝子龍建議，國家應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)低增值稅，通過加快稅制改革的方式，促進(jìn)零售業(yè)良性健康發(fā)展。
謝子龍?jiān)诮邮堋兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，在這一問題的調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)，零售業(yè)的宏觀稅負(fù)持續(xù)高于全國平均水平：2000年比全國水平高13%，2008年比全國水平高71%；邊際稅負(fù)和全國水平相差更大，即便處于2002年最低時(shí)也比全國水平高43%，2004年差距最大，比全國水平高167%；而在第三產(chǎn)業(yè)中，零售業(yè)的宏觀稅負(fù)、邊際稅負(fù)也居前列。
他認(rèn)為， 盡管增值稅是價(jià)外稅，但它和其他流轉(zhuǎn)稅一樣，稅負(fù)最終轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者承擔(dān)，建議國家借鑒歐盟改革現(xiàn)行增值稅法律規(guī)定，允許一些勞動(dòng)密集型行業(yè)和涉及民生的服務(wù)業(yè)實(shí)行較低的增值稅稅率，以減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)零售業(yè)的發(fā)展，將與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的零售業(yè)增值稅稅率由17%減為11%。
同時(shí)，加快稅制改革，對(duì)已在上海試點(diǎn)的營業(yè)稅改增值稅稅制改革進(jìn)行擴(kuò)圍，覆蓋到與零售業(yè)密切相關(guān)的房屋租賃業(yè)、物業(yè)服務(wù)、建筑業(yè)等行業(yè)，從而惠及零售業(yè)。
在推廣擴(kuò)圍過程中，妥善考慮勞動(dòng)密集型企業(yè)人工成本問題，避免上海交通業(yè)試點(diǎn)時(shí)因未充分考慮到服務(wù)業(yè)人工成本問題,改征增值稅后，企業(yè)實(shí)際稅負(fù)在稅制改革后反而增加的情況出現(xiàn)，使得稅制改革可以實(shí)際減少勞動(dòng)密集型企業(yè)的稅負(fù)，促進(jìn)就業(yè)。
他特別強(qiáng)調(diào)，應(yīng)適時(shí)調(diào)整稅收政策或予以稅收優(yōu)惠，促進(jìn)零售業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。
“稅制改革不應(yīng)該限定于定額減免這樣一種事后利益的減免，建議多采取采取國外普遍推行的加速折舊、投資抵免、加大費(fèi)用列支等減少稅基的事前利益上的優(yōu)惠，稅收優(yōu)惠的設(shè)計(jì)從稅基、稅率、納稅人三要素的角度來考慮，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型�！彼f。
