一直籠罩在合肥濱湖萬達文化旅游城頭頂?shù)纳衩孛婕喗K于掀開，10月17日下午，在合肥土地拍賣市場，萬達集團毫無懸念的競得濱湖BH2013-07號地塊。這是5月28日萬達與合肥市政府舉行萬達文旅城簽約儀式后，時隔近5個月才拍下的第一塊地。
10月27日，總投資超過350億元的合肥濱湖新區(qū)萬達文化旅游城項目正式開工。這個被合肥市委書記吳存榮稱為是迪士尼樂園的“升級版”的項目，也是萬達繼哈爾濱、南昌和青島之后投資的第四個文化旅游項目。
然而，事實上萬達似乎早已“迫不及待”。就在拿地的前一天，記者在考察時意外發(fā)現(xiàn)該地塊已經(jīng)開始地基施工，工地上人來人往，大量渣土工程車來回穿梭，一派熱火朝天的施工景象。
在土地還沒正式出讓就已經(jīng)開始施工，或許也只有深受地方政府歡迎的萬達才能做到。
未拿地已動工
資料顯示，合肥濱湖BH2013-07號地塊，計價面積665.95畝，由A、B、C、D、E5個零散地塊構(gòu)成，規(guī)劃用途涵蓋了居住、商務(wù)及辦公。
對于此次競拍業(yè)界都認為沒有懸念，因為對于這一地塊，相關(guān)部門給出較為嚴(yán)苛的接盤條件：競買人需為注冊資本金在35億元人民幣以上的公司法人；競買人在國內(nèi)自持建筑面積超過100萬平方米的購物中心(不含家具城、建材城、批發(fā)市場)；競買人2012年度在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域(含電影發(fā)行、制作、放映等，不含拍賣行業(yè))的總收入達到50億元以上。
業(yè)內(nèi)人士對此紛紛猜測，這與擬在濱湖投資的萬達文化旅游城項目符合度較高，均斷定這是對萬達文旅城的定向供地。
10月17日下午，在合肥土地拍賣市場，萬達集團以競拍底價每畝110萬元的價格競得濱湖BH2013-07號地塊，總價為7.3321億。此次出讓的地塊面積665.95畝，位于濱湖新區(qū)廬州大道以東，云谷路以南，緊鄰環(huán)湖北路和包河大道。地塊參考總價為7.3321億，競買保證金1.5億元。
值得注意的是，在萬達拿下該地塊之前，記者對該區(qū)域進行調(diào)查時，意外發(fā)現(xiàn)該地塊已經(jīng)開始地基施工。在云谷路與華山路交口附近的一處空地上，空地上放著一些金屬架和廣告牌的金屬底板，兩位電工師傅正在工作。其中，一位胡師傅向記者介紹，他們在這工作已經(jīng)兩三個月，做的正是萬達的廣告牌。
隨后，記者進入了華山路以東、云谷路以南的一塊空地，這正是BH2013-07地塊的一部分。而記者在現(xiàn)場看到，這塊地已經(jīng)開始施工。現(xiàn)場塵土飛揚，挖掘機正在施工，幾輛渣土車正在來回運土，幾十名工人也正在繁忙地工作。據(jù)現(xiàn)場中鐵三局的工人介紹，此處施工的地屬于萬達集團，他們正在打地基。地塊尚未拍賣就動工是為何？現(xiàn)場工地項目的負責(zé)人只表示：“這是萬達內(nèi)部的消息，不方便透露”。
國土部:已屬違規(guī)
業(yè)內(nèi)有這么一句話，所謂“萬達速度”，就是18個月一個萬達廣場。然而，這也是一把雙刃劍，經(jīng)常讓其游離于合法與違規(guī)之間。
土地還沒正式出讓就已經(jīng)開始施工，或許也只有萬達能夠做得到。
對于萬達未拿地就動工，一位業(yè)內(nèi)人士表示，地塊還沒有出讓，絕對不可能動工。況且，就算萬達成功拍下地塊，也還要經(jīng)過規(guī)劃、申請施工許可等步驟。在地塊拍下之前就已經(jīng)動工，一定屬于“違規(guī)”。
記者電話聯(lián)系了萬達集團公關(guān)總監(jiān)李海峰，他表示對此不知情，而且自己的言論也不能代表集團，公司有專門的新聞發(fā)言人,并表示“這些事情待確認后才可表態(tài)”。
不管怎么樣，在土地還沒正式成功拍下，就已經(jīng)搭好棚準(zhǔn)備好動工設(shè)備、工人，說明“萬達拿地內(nèi)定”不再是新聞。
國土資源部法律咨詢相關(guān)負責(zé)人在接受采訪時表示，如果企業(yè)在未經(jīng)過正常的程序下就私自對土地進行開發(fā)利用，確實屬于違規(guī)行為。
據(jù)《土地管理法》第七十六條明確規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
萬達為何敢冒風(fēng)險，在未拿地就進行開發(fā)？當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門為何遲遲沒有行動？是否為了招商引資，內(nèi)定萬達順利獲取土地？新華網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注報道。
(來源：新華房產(chǎn) 調(diào)查記者：王日晨)
