管理的一個重要目的是驅動。一個好的管理者不在于他的知識有多么淵博，經驗有多么豐富，抱負有多么宏偉，思路有多么完美，而在于他能否準確把握企業(yè)戰(zhàn)略要求賦予的個人使命，驅動團隊來實現企業(yè)戰(zhàn)略目標。
重要工作“項目化”，是實現驅動管理的前提：把重要工作當成一個個“項目”來管理，設定時間目標、品質目標、投入成本目標，便很容易度量管理者的工作成效。執(zhí)行某一工作“項目”的基礎，往往是一個工作方案：正確的方案被切實執(zhí)行，取得符合預期的交付成果，這個方案的使命就此結束。
在日常工作中，一個用于改善管理的工作方案，在取得良好的執(zhí)行效果后，經過一段時間你會發(fā)現：通過方案落實的規(guī)則執(zhí)行會發(fā)生偏差，方案產生的積極效果會逐漸淡化，一些本來希望長期執(zhí)行的管理要求也慢慢地被人們放棄或以應付的方式來執(zhí)行。這是因為方案執(zhí)行后，沒有鞏固交付成果的緣故。在方案執(zhí)行之后，還需要有方案轉換為制度、固化管理要求的過程。方案和制度之間，存在著在時間和空間上轉換的內在規(guī)律。
方案的執(zhí)行屬于一次性行為，不必過多考慮系統(tǒng)化、規(guī)范化等要求，因而在操作上靈活機動，因勢利導，有較大回旋余地。運用方案的一般程序：策劃方案-執(zhí)行方案-方案效果評估。方案執(zhí)行期短，對原有管理系統(tǒng)的沖擊不大，容易在短時間內形成良好的局面。運用方案的問題是：一抓就活、一放就死，沒有持續(xù)性。
制度作為企業(yè)法則，本身有系統(tǒng)化、規(guī)范化的內在要求，在操作上呈現出長期穩(wěn)定的特征，穩(wěn)定的制度執(zhí)行機制也就是這個企業(yè)的文化，它代表企業(yè)現有各階層群體意識的揚棄和沉積。制度機制在短期內很難形成，然而在形成后也不易改變。
制度的形成和自我優(yōu)化過程是：制度規(guī)劃（系統(tǒng)性、職能要求）-制度編制（目的范圍、應知應會等）-制度執(zhí)行（配置、培訓、自查等）-檢查與反饋（針對過時的、無用的、有漏洞的制度）。整個過程呈現螺旋上升態(tài)勢。當企業(yè)因發(fā)展需要面臨管理變革時，這種穩(wěn)定且局限的自我修復機制將無法滿足企業(yè)變革需要。
從企業(yè)發(fā)展的角度來看，方案和制度的轉換是交替進行的：企業(yè)草創(chuàng)期，沒有制度和文化基礎，使用“短平快”的工作方案來提升管理，是較為合適的選擇；企業(yè)業(yè)務相對穩(wěn)定且具一定規(guī)模時，為維持復雜管理系統(tǒng)的運轉，執(zhí)行工作方案的成果漸漸過渡為各項規(guī)章制度，慢慢固化；當企業(yè)進入發(fā)展期，面臨打破瓶頸和意識創(chuàng)新，此時，內部原有的制度和文化，又需要以新的工作方案的執(zhí)行來梳理、破解和優(yōu)化，待這些方案的執(zhí)行滿足企業(yè)突破發(fā)展瓶頸的要求后，又逐漸轉換為新時期的制度系統(tǒng)。
03年，所在公司開設某新店，分店行政副總在接待從總部前來檢查的我們時，拿出厚厚一本封面印著公司LOGL、裝幀精美的管理制度手冊，組織架構、崗位職責、工作流程、管理制度、作業(yè)表單，應有盡有。我細細閱讀，各項管理要求應該說是非常細致全面的。可惜的是，當時分店處于籌備開業(yè)期，到崗人員僅占總編制的一半，且處于大量商戶進場裝修階段，場面非常混亂，制度執(zhí)行自然而然成為空談。
近期的某相似場景也可作為案例：某行政職能部門負責人新官上任，先后出臺多項行政管理規(guī)章制度，從檔案管理、會議管理、印章管理、辦公環(huán)境管理到對外接待管理等，為強化制度管控效果，要求每月檢查制度執(zhí)行情況，而后來的實際情形是：這位同事走馬上任之初早已被眾多瑣事纏身，在勉強履行了一兩次檢查后，便偃旗息鼓，讓制度在OA系統(tǒng)中睡覺了。
這兩個例子中，管理者的初衷都是好的，問題是選擇構建制度系統(tǒng)來規(guī)范管理，方法用的不是時候：分店開業(yè)，現場亂成一鍋粥，有效的單項管控方案的執(zhí)行，如裝修控制、清潔管理等，能夠起到“救火隊”的作用，可以梳理現場、提升效率，促使分店順利渡過開業(yè)期。
新官上任，管理上立竿見影的期望可以理解，問題是在眾多領域都亟待規(guī)范的企業(yè)環(huán)境中，與其全面作戰(zhàn)，不如各個擊破：一個小型的行政改善方案能夠解決某個當務之急需要解決的管理“頑疾”，必將顯現一定的效果，也不會牽扯太多精力，如此逐步實施各類方案，整體改善效果也就會逐步顯現出來。
通過方案實施達到短期效果后，分店開業(yè)了、管理者也站穩(wěn)腳跟了，這時候，系統(tǒng)思考企業(yè)現狀，規(guī)劃、制定和執(zhí)行相應的制度系統(tǒng)，這才是可行的。（完）
