文|吳俊宇
2017年，德勤在一份名為《Smart Cities and the journey to the “Cloud”》（智慧城市與“云”之旅）的報告中提到：
基礎(chǔ)技術(shù)已經(jīng)超越了科幻小說，它能夠360度全方位地觀察城市運(yùn)營的方方面面并提高生活質(zhì)量。如今，它為苦苦掙扎的城市中心提供了希望。想象一下一個城市，在這里互聯(lián)技術(shù)無縫地工作，以提高公共安全、交通運(yùn)輸、能源效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)營費(fèi)用……
德勤所說的“超越科幻小說”正在被阿里云所實現(xiàn)。
在7月11日的阿里云武漢城市峰會上，阿里和湖北多個地方政府簽約，試圖推動湖北從城市、政府、經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化升級。
阿里經(jīng)濟(jì)體正在“打包”，把自家的能力整合對外，服務(wù)湖北以及其他省市，為智慧城市和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支撐。
一
頂層設(shè)計的骨架
我一直認(rèn)為，一座城市的規(guī)劃需要具備頂層設(shè)計。所謂的頂層設(shè)計值得是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市空間以及市民生活乃至政府服務(wù)等一系列元素綜合考慮。
在德勤這份報告中就清晰顯示，智慧城市本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)、交通、教育、安全、出行等一系列因素的綜合結(jié)果。
城市需要要明確自己短、中、長期的戰(zhàn)略部署。搞清楚城市的優(yōu)勢、弱點在哪里。
如果搞不清重點，各個領(lǐng)域多頭并進(jìn)，容易“腳踩西瓜皮滑到哪兒算哪兒”。也就是說，在智慧城市和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的的實現(xiàn)過程中，企業(yè)必須要有取舍，不斷去勾畫、校正智慧藍(lán)圖。
德勤的數(shù)據(jù)報告之中還繪制過這樣一份圖表，顯示了一個完整的城市操作系統(tǒng)的模樣。
從表格之中可以看出一座智慧城市的數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層是需要打通的，各個環(huán)節(jié)需要串聯(lián)在一起，構(gòu)成一個完整的體系。
阿里云為支撐整個中國政府和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型便是從頂層設(shè)計開始入手的——“一云兩端“便是阿里云提供的頂層框架。
“一云”是云計算基礎(chǔ)設(shè)施 ；“兩端“是釘釘、城市服務(wù)的支付寶。在這個框架下，各種技術(shù)能力運(yùn)會在各行各業(yè)、各個垂直領(lǐng)域結(jié)合合作伙伴的實現(xiàn)應(yīng)用覆蓋。
為了支撐起這個架構(gòu)，還需要“雙中臺”。
一個就是數(shù)據(jù)中臺，利用數(shù)據(jù)終臺技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打通數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
另一個是業(yè)務(wù)中臺，把通用的業(yè)務(wù)模型、業(yè)務(wù)端口集成成業(yè)務(wù)中臺，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等等，在政務(wù)應(yīng)用的核心賦能平臺。
“雙中臺”可以在比較復(fù)雜的環(huán)境下打好整個政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)設(shè)施平臺。這套骨架的優(yōu)勢在于三點。
1、打通數(shù)據(jù)：阿里可以幫助政府部門建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，在上面建立阿里的端口，政府的端口以及各個合作伙伴的端口，在上面可以再去開發(fā)大量應(yīng)用，形成服務(wù)體系。
2、優(yōu)化決策：用阿里集團(tuán)副總裁郭繼軍的話來說，政府各個板塊、各個部門過去很多數(shù)據(jù)壁壘，這些數(shù)據(jù)可以形成整體的數(shù)據(jù)中臺能力，政府可以通過數(shù)據(jù)建模做決策，而不是簡單的拍腦袋。
3、市民服務(wù)：過去談?wù)⻊?wù)型政府，主要是談如何工作態(tài)度、隊伍建設(shè)，但在今天在云端幫助政府打通后端數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)，過去要跑多個部門、多個窗口的問題，今天只需要在一個窗口里面就可以徹底解決。
這就如同一個操作系統(tǒng)，可以直接安裝在城市的身上，讓政府部門可以隨時了解城市的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。
二
為城市尋找切口
項目是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，重點項目支撐了城市的脊梁。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，一直有一個判斷：今天的項目，就是明天的產(chǎn)業(yè)。
對于一座城市來說，每一次重點產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模升級，都意味著城市功能的良性演變。如果從一個較為微觀的角度切入分析，項目怎樣落地，產(chǎn)業(yè)何時發(fā)軔，升級動力何在，都是可供參考的依據(jù)。
智慧城市在一座城市的落地需要尋找切口。所謂的切口，其實就是“項目”。
數(shù)據(jù)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，選擇發(fā)力點、價值呈現(xiàn)都會有所差異。千篇一律并不是好事情，需要結(jié)合區(qū)域需求、區(qū)域特色出成效。
用阿里云智能中國區(qū)副總裁辛鑫的話來說：
杭州是從交通開始，有一些城市也從綜合治理、安全角度找一些切入口。一些快速發(fā)展當(dāng)中的城市、區(qū)域，則是把經(jīng)濟(jì)、扶貧放在決策首位。
如果你去看阿里云在各個城市、領(lǐng)域的切口會發(fā)現(xiàn)，策略各不相同。
1、武漢的交通
智能交通落地，智能路網(wǎng)會鋪滿每一條路，更寬闊的智能路網(wǎng)正如擴(kuò)容了的血管，汽車能夠在其中從容穿梭，也能知道自己到底應(yīng)該走哪條擁堵更少的路。這樣交通效率提高，車禍率降低，停車不再困難，甚至汽車尾氣帶來的大氣污染也能得到緩解。
武漢為此則是接入了高德地圖相關(guān)擁堵指數(shù)、通行速度、突發(fā)狀況、支小路分析等實時動態(tài)數(shù)據(jù)，可實現(xiàn)城市交通的有效管理。支付寶城市服務(wù)端口還有交通違法查繳、車駕管業(yè)務(wù)受理、事故快撤快賠、電子證照、這些服務(wù)，武漢市民可喲實現(xiàn)“零跑路”自助辦理業(yè)務(wù)。
2、荊門的政務(wù)
智慧城市需要智慧的社會治理，更需要政府各部門之間的資源共享和互聯(lián)互通。提升政府智能管理水平及響應(yīng)速度，讓一些辦證問題在手機(jī)上就能解決，讓居民辦事更便捷。
荊門市和阿里之間正是試圖建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)體系，利用螞蟻金服在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、用戶體量等方面的優(yōu)勢，共同推進(jìn)智慧政務(wù)服務(wù)建設(shè)，基于支付寶構(gòu)建財政非稅、醫(yī)保移動支付、交通違法繳罰、電子社保卡、住房公積金、電子證照等業(yè)務(wù)場景化應(yīng)用服務(wù)，建設(shè)公共服務(wù)統(tǒng)一支付平臺，拓展延伸荊門全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)。
3、棗陽的農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是城市生存的基礎(chǔ)之一。農(nóng)業(yè)的效率提升甚至可以解決大量農(nóng)村社會問題，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整。
阿里云農(nóng)業(yè)大腦與種植戶試點黃桃，用AI進(jìn)行農(nóng)事指導(dǎo)、精準(zhǔn)灌溉、智能采摘等智能化控制，從而有效降低種植成本。
螞蟻金融、聚劃算、阿里云等阿里經(jīng)濟(jì)體成員相互協(xié)作，可以從AI種植、新零售引流、農(nóng)業(yè)金融小貸到直播賣桃、聚劃算搶購、盒馬嘗鮮等整體產(chǎn)業(yè)鏈升級改造。棗陽市和阿里的一站式合作，既給桃農(nóng)帶來實惠，也推動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在武漢、荊門、棗陽等幾座城市的嘗試，可以看出阿里的不僅僅善于幫助城市找切口，而且在智慧城市和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體思維上也有著完整的服務(wù)體系。
三
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的落地
1979年，密歇根大學(xué)歷史學(xué)博士黃仁宇先生在他的《萬歷十五年》中從大歷史觀的角度提出了一個概念，叫做“數(shù)目字管理”。
所謂的“數(shù)目字管理”指的是，以事實為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)為核心的精確管理。
按照黃仁宇的設(shè)想在“數(shù)目字管理”的框架下，社會基層能夠做到各種要素自由而公平的交流，社會基層自治組成一個中層機(jī)構(gòu)與高層聯(lián)系。
這種體制能夠保證地方的真實情況能夠匯集到中央，中央下達(dá)的政策能夠符合地方實際，其各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)也就不存在問題。中央政府的宏觀管理也就有切實可靠的數(shù)據(jù)為依托。
實際上，黃仁宇的這套想法，和阿里在湖北所做的智慧城市和數(shù)字經(jīng)濟(jì)邏輯基本一致。
城市的建設(shè)和改造就像是人工智能的“哥德巴赫猜想”，是挑戰(zhàn)數(shù)據(jù)、算法極限的難題——沒有實力的科技企業(yè)完全不敢碰這個難題。
現(xiàn)代社會流動性很大，人流、物流、資金流、信息流在城市與城市之間、城市與所屬區(qū)域之間的數(shù)據(jù)量非常大。
城市的經(jīng)濟(jì)更需要強(qiáng)大的數(shù)據(jù)能力作為支撐——但今天的阿里恰恰試圖讓中國的城市可以實現(xiàn)更精細(xì)化的管理。
恰逢7月12日，阿里巴巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)體宣布完成最新一輪組織升級。阿里巴巴集團(tuán)CEO張勇在全員信中提到：
阿里巴巴數(shù)字經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)初步完成了全方位的統(tǒng)一作戰(zhàn)，以及面向未來創(chuàng)新的組織架構(gòu)升級。接下來我們將聚焦于組織的效率和活力，通人才、通策略、通技術(shù)。
實際上，這套組織調(diào)整的意義就在于服務(wù)國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
阿里經(jīng)濟(jì)體正在以一整套技術(shù)能力“打包”自己，用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
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作者 | 吳俊宇 公眾號 | 深幾度
作者系獨(dú)立撰稿人，微信號852405518
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