聯(lián)商專欄：從2018年底開始出現(xiàn)的日本便利店24小時營業(yè)時間調(diào)整話題，到2020年2月基本告一段落。想知道一個人如何引發(fā)一個行業(yè)規(guī)則改變嗎？有請，故事不多，啟發(fā)不少。

1政府的結(jié)論

2020年1月28日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的專家討論會總結(jié)了2019年6月份以來所做的便利店運(yùn)營規(guī)則調(diào)整課題報告，明確了減輕加盟店主負(fù)擔(dān)，靈活安排24小時營業(yè)，總部支付更多的人力成本，允許短期特許經(jīng)營合同，減少食品廢棄等內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)其目標(biāo)是讓接近飽和的日本便利店行業(yè)能夠可持續(xù)經(jīng)營。

2020年2月6日，該報告對外公布，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省希望該報告能體現(xiàn)在各公司的經(jīng)營戰(zhàn)略中。

2事情的起因

2018年2月，福井地區(qū)下大雪，一個7-11便利店加盟店的店主妻子由于長時間勞動被送到醫(yī)院，老板自己持續(xù)工作50小時，使得便利店用工和營業(yè)時間變成了社會話題。

稍早些時候，2017年5月，“東洋經(jīng)濟(jì)在線”采訪7-11日本公司社長古屋一樹時，他明確表示沒有考慮改變24小時營業(yè)。之所以提到這個話題，是因?yàn)榇蠹s在2016年開始便利店坪效下降，用工困難加劇，加盟店主呼吁改變合作政策。

2019年2月1日，大阪府東大阪市南上小阪的7-11便利店加盟主松本實(shí)敏（參見圖示）對外公示，縮短營業(yè)時間，從上午6點(diǎn)到第二天凌晨1點(diǎn)。2月21日，大阪7-11總部開出1700萬日元違約金處罰，并威脅，如果不改變，將解除加盟合同。2月27日，全國大約100名便利店加盟主組成的“便利店加盟店聯(lián)盟”向7-11總部提出團(tuán)體交涉申請書。7-11總部認(rèn)為加盟主是業(yè)主，而不是勞動者，沒有勞資關(guān)系，因此不接受交涉。而這個加盟店主的身份究竟如何，2015年日本中央勞動委員會就著手審查，一直沒公示。

2019年3月11日，7-11總部松口，對于營業(yè)時間重新評估并選擇部分店試驗(yàn)，其他幾家便利店公司也先后表示，要考慮調(diào)整營業(yè)時間。當(dāng)事加盟店主松本實(shí)敏接受訪問時說，總算發(fā)出了加盟店主的聲音。

3政府的反應(yīng)

2019年3月26日，時任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相的世耕弘成與7-11日本、全家、羅森、迷你等四家主要便利店公司負(fù)責(zé)人見面交換意見，其中，7-11的古屋一樹社長和準(zhǔn)備接任他的永松文彥副社都出席了會談。世耕弘成認(rèn)為，從便利店作為基礎(chǔ)生活設(shè)施的持續(xù)發(fā)展角度看，這確實(shí)是個問題。明確制定政府的行動計(jì)劃，以加盟店主為對象實(shí)施調(diào)查。

2019年4月5日，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省公布了面向7-11日本等8家便利店企業(yè)的加盟店主為對象的調(diào)查結(jié)果，樣本數(shù)為11300人，其中80%對人工費(fèi)上升感到不安，要求廢除24小時營業(yè)規(guī)則。

2019年4月26日，世耕弘成對媒體說，便利店公司與加盟店主共存共榮的協(xié)調(diào)洽談有進(jìn)展，雙方應(yīng)該基于契約協(xié)商解決，下一步要組織專家會議，對加盟店主實(shí)施更大范圍調(diào)查，拿出政策建議。

2019年5月21日，接任7-11日本公司社長的永松文彥接受媒體采訪，確認(rèn)正在嘗試調(diào)整改變24小時營業(yè)時間，4月份有100家店試驗(yàn)，5月份擴(kuò)大到約150家。

2019年6月26日，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省正式啟動調(diào)查。具體范圍是在札幌和福岡等全國8個地方，從8月到9月，對8家便利店的加盟店共計(jì)120人進(jìn)行面對面訪談?wù){(diào)查。兩天后的28日，召開首次專家會議。該團(tuán)體由大學(xué)教授和消費(fèi)者團(tuán)體代表、IT相關(guān)人員等16人構(gòu)成，主要就24小時營業(yè)和總部與加盟店的利益分配、基礎(chǔ)設(shè)施功能等進(jìn)行討論。結(jié)合調(diào)研結(jié)果形成報告以后，建議在2020年1月實(shí)施。雖然沒有法律約束力，但是對便利店的行動會產(chǎn)生一定影響。

4當(dāng)事人想設(shè)休息日

2019年8月22日，自作主張改變24小時營業(yè)規(guī)則的松本實(shí)敏又提出新的設(shè)想，從2019年9月1日開始將周日定為休息日，并且通知了7-11日本總部。總部解釋說，便利店的是以全年無休為前提的，如果導(dǎo)入固定休息日的話就會成為例外，松本說，就想成為先行事例。8月23日，7-11日本總部表示，前面已經(jīng)寬容了，不要得寸進(jìn)尺，永松文彥社長署名的書面回答說，如果從9月開始周日停業(yè)，就解除加盟合同。

不過，松本實(shí)敏的舉動確實(shí)改變了7-11乃至日本全國便利店的營業(yè)規(guī)則。

2019年11月1日，7-11日本向加盟店發(fā)布了深夜休業(yè)的指導(dǎo)方針。強(qiáng)調(diào)，由于會給顧客和配送業(yè)者帶來混亂，不允許特定休息日。如果決定深夜休業(yè)，原則上要持續(xù)365天。改變24小時營業(yè)規(guī)則，加盟店向總部支付的管理費(fèi)相應(yīng)減少。指導(dǎo)方針文本大約50頁。

2019年12月23日，58歲的松本實(shí)敏對媒體說，已經(jīng)接到7-11日本總部通知，如果不改變周日休息日的做法，那么在2019年12月31日將解除加盟合同。并且說，回答期限是12月27日凌晨。12月26日，松本實(shí)敏在東京召開新聞發(fā)布會，說明自己的處境和今后的想法，不改變周日休息的做法，并于2020年1月1日自主經(jīng)營。

2020年1月8日，松本實(shí)敏度媒體說，已經(jīng)解除了和7-11合同，庫存也處理完了，2020年1月2日開始獨(dú)立經(jīng)營。下一步要向大阪地方法院提出法律要求，確認(rèn)自己的法律地位。

5幾句跟蹤關(guān)注的感慨

亞當(dāng).斯密說過，資本家和雇員都想實(shí)現(xiàn)各自欲望，是上帝之手在調(diào)節(jié)，達(dá)到最優(yōu)化。

松本實(shí)敏是敢做敢當(dāng)?shù)模瑧{一己之力，引發(fā)并改變了日本便利店24小時營業(yè)這一標(biāo)志性規(guī)則，從這個延續(xù)一年的事件中可以看到，各個便利店企業(yè)在正面積極應(yīng)對、加盟店主聯(lián)盟在努力爭取、政府部門在主動作為，體現(xiàn)出社會系統(tǒng)的良性循環(huán)，這是值得我們思考借鑒的。

松本實(shí)敏的做法，是順應(yīng)了便利店行業(yè)的趨勢，大約在2016年以后，日本便利店行業(yè)業(yè)績增長主要依靠擴(kuò)大數(shù)量換取，2020年1月20日，日本特許連鎖協(xié)會發(fā)布的2019年主要便利店銷售額同比增長1.7%，達(dá)到11萬1608億日元，自2005年以來連續(xù)14年刷新。

同時，店鋪數(shù)同比下降0.2%，為55620家，首次減少，同時，現(xiàn)存店鋪的收益在緩慢下降，缺乏創(chuàng)新產(chǎn)品，受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)沖擊，以往的服務(wù)價值需要轉(zhuǎn)化，卻又缺少替代品。于是，成本問題、收益問題被引爆。所以，在本文開頭部分，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略話題，很有政策眼光。

松本實(shí)敏引發(fā)改變了便利店規(guī)則，最后自己出局了，應(yīng)該不是社會擠壓，而是他想的太急了，想多走一步，沒有充分掂量整個行業(yè)規(guī)則變化帶來的系統(tǒng)影響。他想從加盟店主的法律身份入手，用法律武器解決后續(xù)的相關(guān)問題，能不能如愿不好說，可以肯定難度很大。

松本實(shí)敏引發(fā)的營業(yè)時間話題，波及到了便利店以外的餐飲行業(yè)，一些餐飲行業(yè)主動減少營業(yè)時間，比如，2020年1月，1972年開設(shè)24小時營業(yè)的家庭餐廳ガスト（Gusto）宣布在4月前逐步廢止24小時營業(yè)。這一政策涉及集團(tuán)下屬全部約560店鋪。

（文/聯(lián)商高級顧問團(tuán)成員 潘玉明，本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表聯(lián)商立場）