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主題:2021年,建言上海發(fā)展的9個(gè)關(guān)鍵詞

無夢

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出品/聯(lián)商專欄

撰文/聯(lián)商高級顧問團(tuán)主任周勇

頭圖/聯(lián)商圖庫

1983年我從杭州商學(xué)院(浙江工商大學(xué)前身)畢業(yè)后統(tǒng)一分配到上海市財(cái)貿(mào)黨校(上海商學(xué)院前身)任教。財(cái)貿(mào)黨校從屬于市政府財(cái)貿(mào)辦,財(cái)貿(mào)辦位于福州路上的一棟老房子內(nèi),當(dāng)時(shí)的政府機(jī)構(gòu)很小。

37年后的大上海已經(jīng)“大變樣”了,從福州路老房子到人民大道200號,再到各處的分支機(jī)構(gòu),辦公大樓越來越多、越來越大。我從教育工作者與商業(yè)老兵的視角談?wù)剬ι虾0l(fā)展的看法。

1.大區(qū)制

實(shí)施大區(qū)制,把上海行政區(qū)從16個(gè)合并為4個(gè)或3個(gè):浦東區(qū)、新中區(qū)、新北區(qū)、崇明區(qū)。

浦東區(qū)包括浦東新區(qū)、奉賢區(qū)、金山區(qū),約占上海行政區(qū)面積與GDP的4成。新中區(qū)包括青浦區(qū)、松江區(qū)、閔行區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、黃埔區(qū),面積不到3成,GDP超過3成。新北區(qū)包括嘉定區(qū)、寶山區(qū)、普陀區(qū)、靜安區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū),面積不到15%,GDP接近3成。崇明區(qū)包括崇明島、橫沙島、長興島,應(yīng)發(fā)展成為自然保護(hù)特區(qū)。同時(shí)加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,把精簡下來的干部充實(shí)到社區(qū)服務(wù)中心,做好民生服務(wù)工作。如果把崇明歸屬于新北區(qū),上海就只有三個(gè)區(qū),各區(qū)都有市區(qū)中心地帶,而且面積、人口、GDP大致均衡。

2.上海生活

“上海購物”升級為“上海生活”,讓上海成為全球最合適年輕人工作、創(chuàng)業(yè)、生活的城市。做三件事:

第一件事:市政府從人民大道200號搬出來,一是做綠化。二是做青年公寓,給創(chuàng)業(yè)者提供住宿與工作一體化的環(huán)境。

第二件事:與寧波、江蘇、山東、海南等地建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保互通。

第三件事:淡化“上海購物”,強(qiáng)化“上海教育”“上海醫(yī)療”“上海創(chuàng)業(yè)”“上海技術(shù)”。

上海要樹立“大花園”觀念,不要把別人的地盤當(dāng)作自己的“后花園”,把上海建設(shè)成開放包容的“大花園”,筑巢引鳳,引來候鳥,并把候鳥變成常駐鳥。

3.大學(xué)

大學(xué)越變越大、經(jīng)費(fèi)越來越多,這是好事。大學(xué)應(yīng)該是最有必要“講道理”的地方,講思政的道理、科學(xué)的道理、經(jīng)商理財(cái)?shù)牡览�、為人處世的道理。但上海�?dāng)下的大學(xué),尚有不少地方需要完善。

大學(xué)老師最費(fèi)神的一件事就是找發(fā)票、貼發(fā)票、報(bào)發(fā)票、退發(fā)票、再報(bào)發(fā)票。用科研經(jīng)費(fèi)支付版面費(fèi)發(fā)表所謂的“高層次論文”,再以此獲取科研獎(jiǎng)勵(lì)。大學(xué)教師工資多年來幾乎不漲,但上海市教委弄了一個(gè)折騰人的“互伴計(jì)劃”,要求教師互伴學(xué)生,每周記錄,每學(xué)期上報(bào)自查情況,教委派專人入校檢查,以此給教師發(fā)點(diǎn)補(bǔ)貼。教師的科研經(jīng)費(fèi),幾乎無處可用,該用的不能用,沒啥用的盡管用,科研經(jīng)費(fèi)大部分被第三方瓜分,浪費(fèi)在途中,爛死在年末。教師報(bào)銷地鐵票、出租車票要求寫明從哪兒到哪兒。更奇葩的是:一年中不能重復(fù)搭乘同一輛出租車,晚上11點(diǎn)以后的出租車票報(bào)銷要說明理由。

現(xiàn)在的大學(xué)與我?guī)资昵熬妥x的大學(xué)相比有諸多變化。過去校門很小,甚至沒有門頭,現(xiàn)在校門很大,甚至可以作為旅游景點(diǎn)。

過去學(xué)商科,最看重珠算、數(shù)學(xué)、財(cái)務(wù)、資本論。如今學(xué)商科,更高大上,大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)化、社群化,攀附阿里騰訊京東之類的互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)。我的大學(xué)老師從來不點(diǎn)名,階梯教室聽哲學(xué)課,突然停電,老師繼續(xù)講課,沒有投影,沒有PPT,沒有板書,沒有講稿,一切都在心中,激情演講。教室內(nèi)外全是學(xué)生,討論那些超越時(shí)間與空間、金錢與利益的哲學(xué)問題。

如今也很少有板書,只是有不少老師沒有PPT就不會講課了。這是進(jìn)步還是退化,不好說。

上課要求老師點(diǎn)名,還有派學(xué)生監(jiān)督點(diǎn)名。對學(xué)生的管理似乎越來越嚴(yán)格。過去我在大學(xué)里讀書,參加任何課外活動(dòng)都無須考核,都是自覺自愿積極參加,更不要說早鍛煉、早自習(xí)、晚自習(xí),都無須學(xué)校派專人管理。如今的大學(xué),學(xué)生聽講座要敲章,早鍛煉要拉卡,參加社會活動(dòng)可以加積點(diǎn),一切的一切似乎都不是為了學(xué)習(xí),而是為了積點(diǎn)與分?jǐn)?shù)。

過去是學(xué)生等老師上課,現(xiàn)在是老師等學(xué)生上課。過去是學(xué)生怕老師、敬老師,現(xiàn)在是老師怕學(xué)生、敬學(xué)生,甚至從總體來說,學(xué)校也是怕學(xué)生怕家長。早上7:30之前,學(xué)校食堂很少有學(xué)生吃早飯,8:20上課前十分鐘,食堂每個(gè)窗口前排隊(duì)等候的學(xué)生還有十幾個(gè)。

過去的大學(xué)讀書多,實(shí)踐少,現(xiàn)在的大學(xué)各類實(shí)踐、比賽名目繁多,但讀書少。2019年我通過對全國2119名在校大學(xué)生(含985和211大學(xué))的調(diào)查發(fā)現(xiàn):每學(xué)期平均讀書“10本以下”學(xué)生占比高達(dá)63.57%。

事越多,人越多,人越多,事越多,大學(xué)就進(jìn)入了這樣的自循環(huán)。學(xué)校管的事情多了,行政人員就越配越多,行政機(jī)構(gòu)與人員越多,無緣無故地生出很多事情來。有些大學(xué)的行政人員數(shù)量甚至是教師的一半,如全校750人,教師500人,行政就有250人。

一線有點(diǎn)能力的專業(yè)教師陸續(xù)被抽調(diào)到行政崗位擔(dān)任處長級干部,盡管行政實(shí)施坐班制,也還是愿意做干部,原因之一是行政干部的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于專職教師。有不少校長雖然口頭上說要以教學(xué)為中心,實(shí)際上還是以行政為中心,認(rèn)為干部強(qiáng)才能大學(xué)強(qiáng)。這不是沒有道理,因?yàn)橹挥懈刹繌?qiáng),才能向上獲得更多的政府資源。但打一個(gè)大學(xué)如果干部太強(qiáng),教師就會被弱化,到頭來落得個(gè)“外強(qiáng)中干”。

學(xué)校是教育人、培養(yǎng)人的地方,所以,一切言行和規(guī)則的制定,都要講道理,“上位規(guī)定”首先要講道理,實(shí)在沒法講道理的,也要做得人性化一點(diǎn)。一個(gè)講道理的學(xué)校才能教育人。這也是思政教育的核心。講道理才能讓正氣抬頭,才能以正壓邪。

4.繁華

“海納百川,追求卓越,開明睿智,大氣謙和”的上海,在繁榮中還要體現(xiàn)“繁華”。繁華不能只表現(xiàn)在陸家嘴,更要體現(xiàn)在商貿(mào)活動(dòng)的各個(gè)角落,上海目前主要的問題是“毛細(xì)血管”的商業(yè)形象被“格式化”了,老上海原有風(fēng)貌正在消退。五點(diǎn)建議:

(1)停止招牌格式化行動(dòng)。修改相應(yīng)管理辦法,恢復(fù)商號的本來字體、字號、色彩與規(guī)格,并允許商家做多種招牌,如側(cè)招。商號與招牌豐富多彩是城市繁榮的重要標(biāo)志。

(2)發(fā)布市長令,沿街房屋,準(zhǔn)許破墻開店,不得禁止,免稅費(fèi)。當(dāng)前“留窗開店”的破舊做法應(yīng)該立即整改,讓小店鋪星星點(diǎn)點(diǎn),恢復(fù)原貌。

上海留窗開店(2020.12.24攝于上海市閔行區(qū)新建路)

(3)商店門前不得設(shè)置禁停黃線,給商家留個(gè)貨物進(jìn)出口。

(4)在不影響交通與行人的前提下,允許商家占道設(shè)攤,設(shè)置騎樓廣告與裝飾。

(5)便利店設(shè)置緊急救護(hù)站與便民服務(wù)站,并立“側(cè)招”,廣而告之,讓政府愛民之心普照全市。

5.小店

上海的商貿(mào)流通業(yè)與發(fā)達(dá)國家大城市相比,主要差距不是在大店,而是在小店。據(jù)上海連鎖經(jīng)營協(xié)會與新一線研究所提供的數(shù)據(jù),上海便利店6000多家,但雜貨店超過1.5萬家。此外,還有水果店3000多家、雜貨店1.5萬家、五金店2.8萬家、洗衣店3000多家、藥店9000多家、煙酒專賣店7000多家、餐飲店15萬家(其中快餐、面包、甜點(diǎn)等占一半)、運(yùn)動(dòng)健身房9000多家、咖啡店7200家、服裝店4.5萬家。

如果說大店?duì)I造的是“潮流熱度”,那么小店堅(jiān)守的則是“民生溫度”。政府要善待小店,讓小店更有利可圖,更近場化。小店的面貌體現(xiàn)了一個(gè)城市的溫度,也是城市居民消費(fèi)升級的重要標(biāo)志。

新零售以技術(shù)和資本為支撐,第一步是給消費(fèi)者帶來了新體驗(yàn),第二步是要?jiǎng)?chuàng)造新效率,第三步是要營造商品流通毛細(xì)血管的新形象。

這是一個(gè)比較緩慢的進(jìn)化過程,但必須努力去整合與升級。用大平臺去整合個(gè)體小店是必然趨勢。這與壟斷無關(guān)。中國臺灣從前也有30多萬家小雜貨店,但后來由于連鎖品牌便利店的發(fā)展,單體雜貨店越來越少。我國目前有600多萬家雜貨店,大平臺通過2B業(yè)務(wù)和團(tuán)購業(yè)務(wù)整合了一部分,但大部門仍然處于單體狀態(tài),整合潛力很大。

6.引領(lǐng)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,上海以產(chǎn)品為拳頭用批發(fā)業(yè)引領(lǐng)全國商貿(mào)流通業(yè);上世紀(jì)九十年代,上海以連鎖經(jīng)營模式引領(lǐng)全國零售業(yè);本世紀(jì)初,上海以百聯(lián)與光明兩大集團(tuán)的建立引領(lǐng)全國國有流通企業(yè)的改革;互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,上海以新零售引領(lǐng)全國。

我國流通業(yè)雖然有了跨越式發(fā)展,但仍然存在幾個(gè)“毒瘤”,百貨行業(yè)“折扣銷售,原價(jià)不實(shí)”就是其中的一個(gè)典型。上海乃至全國的百貨商家,大部分都是折扣銷售,廠方與經(jīng)銷商預(yù)先都約定了相互的扣率,再虛擬一個(gè)“原價(jià)”,然后做打折促銷。這是百貨行業(yè)(單體百貨店+購物中心)的“行規(guī)”。

行業(yè)人士向我反饋:這事本該在2005年前后就解決,但一直沒有解決,怕實(shí)價(jià)銷售影響業(yè)績。零售不管怎么變革,效率、成本、體驗(yàn)等始終都是核心問題,就顧客來說,不僅考慮價(jià)格,更考慮購物的時(shí)間成本、體力成本、比較成本、風(fēng)險(xiǎn)成本�;ヂ�(lián)網(wǎng)局部解決了一些信息不對稱問題,但是,如何“減少顧客購物決策時(shí)間”是一個(gè)大問題,也是衡量商業(yè)文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志。建議取締一切“不實(shí)原價(jià)”,營造一個(gè)良好的購物生態(tài)。

在上海,虹橋二號航站樓的評標(biāo)我參加過兩次,一個(gè)便利店的年租金高達(dá)600多萬元人民幣。另外據(jù)上海自貿(mào)區(qū)負(fù)責(zé)人介紹,日上機(jī)場免稅店的租售比高達(dá)40%,即40%的銷售額用于支付租金。但開在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的“完稅店”,因?yàn)樽饨鸨阋�,價(jià)格比免稅店還便宜。雅思蘭黛小棕瓶比蘇寧云商、京東都便宜。

《堪比茅臺的壟斷性好生意---免稅店產(chǎn)業(yè)鏈分析(上)》一文指出:根據(jù)上海機(jī)場在公告中的預(yù)估,2019-2025年上海浦東機(jī)場T1(2022年啟用)、T2(2019年啟用)、S1(2025年底啟用)、S2(2025年低啟用)四個(gè)區(qū)域16915.37平方米,合同期限為7年,保底銷售額提成合計(jì)410億元,銷售提成率為42.5%。2020年銷售提成金額會超過40億元,主要源于T2航站樓免稅店,面積為4567平方米。

按此計(jì)算,每平方米日租金為2399.59元。這確實(shí)是一種超越任何生意的“獨(dú)門生意”�!巴峭瑑r(jià)”雖然在標(biāo)書中是一個(gè)基本承諾,但由于租金昂貴,這其實(shí)就是自欺欺人的一句廢話。連香煙的價(jià)格也比市區(qū)高(當(dāng)然南京東路第一食品的香煙也比其他商店貴)。虹橋高鐵站曾經(jīng)甚至不讓賣方便面,但小店主還在悄悄地賣!是怕盒飯不好賣?

日本沖繩,159萬人口的島嶼,交通道路設(shè)施非常完善。從消費(fèi)者角度看,隨處可見服務(wù)創(chuàng)新,為適應(yīng)中國人需求,有了稀飯供應(yīng)。無論在機(jī)場還是小巷,所有商品價(jià)格基本相同,消費(fèi)者無須比價(jià),省去了很多麻煩。商家的誠信度更是令人敬佩。報(bào)名參加自費(fèi)看鯨活動(dòng),原定價(jià)15000日元,但因報(bào)名人數(shù)少不能組團(tuán),旅游公司聯(lián)系了出海觀光船,僅付4000日元,不僅沒收中介費(fèi),還從觀光船爭取到一千日元優(yōu)惠,差價(jià)退還。內(nèi)心有光明,哪怕在黑夜,也是光明的。這也是“誠信上海”的重要標(biāo)志。

在上海市政府的大力推動(dòng)下,上海從上世紀(jì)九十年代初開始大力發(fā)展連鎖經(jīng)營,并引領(lǐng)全國發(fā)展,超市、便利店、專賣店等零售業(yè)態(tài),基本上都做到了“實(shí)價(jià)銷售”,經(jīng)過“菜籃子工程”的洗禮,可以討價(jià)還價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化菜場也已經(jīng)比較誠信與規(guī)范。

但是,高大上的百貨公司與購物中心仍然存在一個(gè)“原價(jià)不實(shí)”問題。這是全國商業(yè)的一個(gè)“毒瘤”,也是上海百貨行業(yè)的普遍現(xiàn)象�!霸瓋r(jià)不實(shí)”對消費(fèi)者和經(jīng)營者自身都是傷害。上海市商務(wù)委雖然建立了一個(gè)誠信平臺,也作為內(nèi)貿(mào)流通綜合改革試點(diǎn)的一個(gè)亮點(diǎn),但比這種平臺更重要的是商業(yè)實(shí)際運(yùn)行的誠信。原價(jià)不實(shí)雖然是“行規(guī)”,但確實(shí)是一個(gè)可以上升到“消費(fèi)欺詐”的嚴(yán)重的法律問題。

上海作為一個(gè)國際化大都市,應(yīng)該率先解決這個(gè)“違法經(jīng)營”問題,還消費(fèi)者一個(gè)“明明白白”的消費(fèi)環(huán)境,零售業(yè)都要像便利店那樣干干凈凈做生意。讓百貨的經(jīng)營模式回歸到164年前百貨公司創(chuàng)立時(shí)期所倡導(dǎo)的“明碼標(biāo)價(jià),不二價(jià)”的原點(diǎn)。

同時(shí),有關(guān)部門要對上海綜合新聞做廣告+南京東路附近三只角(中福大廈、人民大舞臺、華僑大廈,如圖所示)做特賣場的商業(yè)模式進(jìn)行督查。這種傳統(tǒng)的商業(yè)模式要嚴(yán)格監(jiān)管。

上海特賣場金山角

7.伴手禮

上海著名零售店都在做伴手禮,但最近感官體驗(yàn)了兩個(gè)伴手禮產(chǎn)品以后,感覺上海伴手禮改進(jìn)潛力很大,做伴手禮,不能“只顧顏值,不顧顏面”。

上海某著名食品商店2020年上市的一款“蝴蝶酥”伴手禮,120克鐵盒裝,零售價(jià)46元/盒,有三種口味。

鐵盒包裝用了上海地標(biāo)圖和老上海風(fēng)情圖,看起來確實(shí)比較清新。但問題是:商店品牌被地標(biāo)圖與老風(fēng)情圖淹沒了,有顏值但不耐看;口感很一般,吃了半片,不想再吃另一半,有人說,這是在消費(fèi)品牌;按照46元/盒的價(jià)格計(jì)算,每500克售價(jià)高達(dá)191.67元。

其官網(wǎng)300克簡裝蝴蝶酥售價(jià)35元,即58.33元/500克,西區(qū)老大房蝴蝶酥42元/500克;元朗蝴蝶酥160克一個(gè)售價(jià)16.6元,即51.88元/500克;丹麥進(jìn)口藍(lán)罐曲奇454克京東售價(jià)85元,即93.61元/500克�?梢�,該店售賣的伴手禮蝴蝶酥售價(jià)最高,與該店自己售賣的簡裝蝴蝶酥相比,價(jià)格高228.60%;比藍(lán)罐曲奇價(jià)格高104.75%;比西區(qū)老大房蝴蝶酥價(jià)格高356.36%。價(jià)格高不是問題,問題在于價(jià)格高還不好吃。

上海另一家食品商店有一款傳統(tǒng)的招牌點(diǎn)心,包裝隆重,一吃感覺不對,干乎乎的,不想再吃第二口。這又是一款“上海特色伴手禮”。這些具有悠久歷史的傳統(tǒng)食品商店,應(yīng)該在傳承中創(chuàng)新發(fā)展。

伴手禮不能只顧“產(chǎn)品顏值”,還要顧及“上海臉面”,更要體現(xiàn)“上海品質(zhì)”,絕不能把表面光鮮但口感不好的商品當(dāng)做伴手禮賣給來自全國、全球的消費(fèi)者,絕不能給消費(fèi)者留下“被忽悠的感覺”。為此對上海伴手禮有三點(diǎn)建議:

(1)上海特色伴手禮要市場化運(yùn)作,政府不要認(rèn)定任何產(chǎn)品,如果要做上海特色伴手禮的認(rèn)定,也要請第三方做感官測評;

(2)企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā),產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)不能想當(dāng)然,一定要做市場測評;

(3)做一些既具有科技含量又具有實(shí)用價(jià)值的伴手禮。

8.早餐

《新民晚報(bào)》2020年12月24日報(bào)道:“餓了么”數(shù)字化助力上海早餐工程暨“暖心早餐-春暖計(jì)劃”正式啟動(dòng)。此前,商務(wù)委還做了有關(guān)早餐工程的專項(xiàng)研究,推出了網(wǎng)訂柜取、流動(dòng)早餐車、便利店餐車在線購,打造出上海早餐工程新場景。

但是,無論是盒小馬的取餐柜還是逸客的早餐車,或者是餓了嗎的數(shù)字化助力早餐,在目前都不是主流,僅僅是點(diǎn)綴而已。網(wǎng)訂店取的方式滿足了部分上班族的需求,但千家萬戶的早餐還是靠自做或路邊小攤、橋洞小攤,還有部分便利店的供應(yīng)。

曼哈頓早餐車(周勇,攝于2018年)

早餐問題是一項(xiàng)民生工程,但應(yīng)該以大眾化、近場化、便利化、安全可口為基調(diào)。這方面,美國紐約曼哈頓小攤管理法則值得借鑒。

曼哈頓小攤管理法則可以用12字概括:政府授權(quán),公司運(yùn)作,小販設(shè)攤。

早餐車與早餐柜

從前小攤獨(dú)立經(jīng)營,后來漸漸規(guī)范,統(tǒng)一由一家公司經(jīng)營,早上開卡車把小攤車運(yùn)送到指定地點(diǎn),小攤主在指定地點(diǎn)設(shè)攤經(jīng)營。這類移動(dòng)攤位主要提供餐飲服務(wù),并銷售部分百貨商品。

大致有四種類型:大型的餐飲卡車,有輪子可以移動(dòng)的路邊餐飲車,無輪子的車式攤位,地?cái)偅ㄒ灿匈u假貨的流動(dòng)地?cái)偅�。在路邊甚至有賣蔬菜水果的攤位。不同的街道攤位還具有不同的餐飲特色,如有些街道具有穆斯林餐飲特色。

曼哈頓小攤(周勇,攝于2018年)

曼哈頓占道經(jīng)營(周勇,攝于2018年)

我國有些城市為了管理流動(dòng)攤位連掃臉技術(shù)都應(yīng)用上了,但還是沒有管好。城市需要流動(dòng)攤位,管理技術(shù)不是主要的,關(guān)鍵是看管理思路與運(yùn)作機(jī)制。美國的流動(dòng)餐車,基本統(tǒng)一,干凈簡潔,美觀大方,成本不高,經(jīng)濟(jì)實(shí)用,上海的流動(dòng)餐車不僅占位,而且也不環(huán)保,成本更讓企業(yè)難以承受。以靚麗的早餐車為例,成本60萬元+,折舊五年,買早餐肯定難以回本,這樣的早餐工程肯定難以持久。

9.菜場

上海最早的菜場是三角地菜場。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,菜場就是計(jì)劃分配場所。實(shí)施農(nóng)村承包經(jīng)營后,農(nóng)民自種的農(nóng)產(chǎn)品需要有銷售渠道,批量大一點(diǎn)進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,零星農(nóng)產(chǎn)品就到國營菜場附近或到居民弄堂口銷售,于是在上世紀(jì)80年代以后就形成了400多條馬路菜場。

市政府為了改善環(huán)境條件,在上世紀(jì)末發(fā)起了一場“菜場入室”運(yùn)動(dòng),起初效果并不理想。上海的膠州路露天菜場入室以后生意一落千丈就是一個(gè)典型例子。但馬路菜場最終還是入室了。

到2004年,特別是2005年,市政府出臺了標(biāo)準(zhǔn)化菜場規(guī)范,每年改造100-200家,2013年出臺了《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場發(fā)展規(guī)劃(2013年-2020年)》,按照總?cè)丝?000萬、每2萬人口配置一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜場,規(guī)劃配置1500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜場。

客觀地說,上海的標(biāo)準(zhǔn)化菜場建設(shè)對保障供應(yīng)、安定生活發(fā)揮了不可替代的基礎(chǔ)性作用。北京之所以會出現(xiàn)“食品荒漠”(Food desert),那是因?yàn)楹芏嗖藞霾鸲唤ǎ杏謼l塊分割,導(dǎo)致生鮮食品購買不便。

按照首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)陳立平教授的解釋,食品荒漠現(xiàn)象的普遍存在會直接影響健康壽命,因?yàn)橘I生鮮不方便,就在“將就”中過日子,尤其是對老年人來說更是如此。

武大城市化研究室(2017)《城市食品荒漠識別及其社會不平等》一文對“食品荒漠”的描述是:通常指居民難以獲得新鮮健康食品或者健康食品價(jià)格超出居民消費(fèi)能力范圍的地區(qū)。國際上關(guān)于“食品荒漠”的概念最早產(chǎn)生于英國。后來美國政府也開始關(guān)注這個(gè)問題,將離家 500 米距離沒有食品超市的貧民區(qū)認(rèn)定為“食品荒漠” 。

北京之所以在2018年推出了大力扶持便利店發(fā)展的十九條政策,最重要的原因不是要發(fā)展通常意義的便利店,而是想解決購物不便利問題。此前,北京已經(jīng)將便利店認(rèn)定為社區(qū)商業(yè)的主導(dǎo)業(yè)態(tài)。

社區(qū)商業(yè)的主導(dǎo)業(yè)態(tài)其實(shí)并不是便利店,而是生鮮超市、菜場、菜店等與生鮮食品相關(guān)的零售業(yè)態(tài)。想用便利店解決買菜不便利問題,是一種誤判。這種誤判后來還推廣到全國,形成了近三年來在全國刮起來一股“便利店妖風(fēng)”。據(jù)CCFA公布的數(shù)據(jù),近年來我國便利店門店數(shù)的增幅與單店日均銷售額的增幅都呈現(xiàn)下降趨勢(2019年日均銷售額有小幅回升)。

有數(shù)據(jù)顯示,全國13萬家便利店總銷售額還不及美團(tuán)一家的餐飲外賣銷售額。

近年來標(biāo)準(zhǔn)化菜場也面臨一些問題。如攤位費(fèi)較高,約占銷售額的5%;菜場價(jià)格較高,尤其是水產(chǎn)品;菜場價(jià)格較高為菜場外菜店提供了生存空間,分流了菜場顧客;社區(qū)生鮮店迅猛發(fā)展,如“錢大媽”“蘇寧小店”“妙生活”“清美鮮食”“永輝小店”;新零售、社區(qū)團(tuán)購、到家服務(wù)也在疫情中擴(kuò)大了業(yè)務(wù)量,如盒馬鮮生、叮咚買菜、永輝到家、京東到家、美團(tuán)到家,等等。

在眾多的買菜渠道中,菜場仍然是上海市民買菜的主渠道,老百姓買菜呈現(xiàn)出多層次、多樣化、多渠道態(tài)勢。

菜場要加強(qiáng)如下管理:

(1)菜場要體現(xiàn)“公益性”,把攤位費(fèi)降下來。菜場是一個(gè)公益性場所,一切以營利為目的的菜場管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)該被取代被更替,真正恢復(fù)菜場的“公益性”,這是社區(qū)商業(yè)建設(shè)的基本任務(wù)。

(2)菜場要禁止使用厚馬甲袋,雖然厚馬甲袋不稱重,但不利于公平秤計(jì)量。

(3)菜場周邊的“菜店”也應(yīng)該納入菜場管理范疇,短斤缺兩、農(nóng)藥殘留等問題比較嚴(yán)重。

(4)菜販不合規(guī)行為要加以制止,如有些菜店公然掛著“偷一罰十”看板。

(5)菜場升級不要只做表面文章。如做統(tǒng)一的招牌、設(shè)置食品安全查詢設(shè)備。此類設(shè)備基本無用、無效!進(jìn)入這個(gè)系統(tǒng)的信息都是“安全的”,不可能把“不安全”的信息輸入進(jìn)去,所以,此類“機(jī)器”也就基本上是“擺樣子”的。我在超市工作的時(shí)候就由政府有關(guān)部門配置了此類機(jī)器設(shè)備,但后來都成了廢銅爛鐵,絕對無用。

(6)要允許攤主打個(gè)人品牌。從發(fā)展趨勢來看,不能讓消費(fèi)者去判斷食品是否安全,得通過品牌來承諾食品安全,并由體系來保障食品安全。食品安全追溯系統(tǒng)一旦面向最終消費(fèi)者,常常會流于形式。

(7)菜場升級不可以由幾個(gè)部門、幾個(gè)人憑空想象,想象出“假想的需求”,應(yīng)該深入社區(qū)、深入家庭,真實(shí)了解消費(fèi)需求,才能更好地溫暖社區(qū)居民。上海近年來在升級菜場,有一家名叫“瀚立商業(yè)管理”的公司在承接菜場升級業(yè)務(wù),如高陵集市、萬有集市。有消費(fèi)者向我反映:改造以后的菜場,價(jià)格明顯提高�?梢灶A(yù)見的是:菜場價(jià)格越高,菜場周邊的菜店就會越多,到最后菜場的生意會越來越清淡。

如果關(guān)掉一個(gè)“菜場”,就會影響幾百戶、上千戶,甚至幾萬戶家庭的日常生活,所以,菜場不僅不能關(guān),而且還要發(fā)展得更好,因?yàn)橹两駴]有一種零售業(yè)態(tài)可以完全取代菜場。

凡是菜場配置得好的城市,居民的生活質(zhì)量就比較高,健康壽命就比較長,新零售應(yīng)該包容菜場,零售業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該增添“菜場”這種業(yè)態(tài)。對此,政府一定要保持清醒的頭腦。

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