購物卡那些事兒……

　　后實名制時代零售企業(yè)購物卡情況調(diào)查

　　□ 本報記者 趙曉娟

　　從去年6月7部委制定的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》，到11月商務(wù)部的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(征求意見稿)》，購物卡實名制的呼聲似乎已經(jīng)風(fēng)平浪靜，但是繼2011年5月份《中華合作時報·超市周刊》對全國主要百貨和超市企業(yè)購物卡辦理及銷售情況調(diào)查后，近一年的時間里，購物卡實名制是否真正落到了實處，究竟能否成為行賄受賄的“防腐劑”?

　　對此，記者再次對上述企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。

　　企業(yè)仍在“冒險”

　　此次調(diào)查內(nèi)容包括辦理購物卡時的返現(xiàn)率、手續(xù)費(fèi)、使用年限、是否需要實名等，并對照上次的調(diào)查結(jié)果。

　　調(diào)查結(jié)果表明，企業(yè)在給個人，尤其是單位團(tuán)體辦理購物卡時謹(jǐn)慎了許多，對于辦卡時的優(yōu)惠(扣點(diǎn))也大不如前(見表格)，從這個層面上看，購物卡實名制確實起了一定的作用。

　　但對照此前兩次關(guān)于商業(yè)預(yù)付卡的規(guī)定，就會發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)仍然在冒險。

　　2011年6月1日，央行等7部委聯(lián)合制定實施了《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》，規(guī)定凡一次性購買一萬元以上不記名預(yù)付卡的，要進(jìn)行實名登記，單位一次性購買5000元或個人一次性購買5萬元以上預(yù)付卡的，不能用現(xiàn)金，不記名預(yù)付卡面值不超過1000元，記名預(yù)付卡面值不超過5000元。

　　2011年11月23日，商務(wù)部公布了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(征求意見稿)》，規(guī)定：對購買(充值)記名卡和一次性購買(充值)1萬元(含)以上不記名卡的單位或個人，發(fā)卡企業(yè)應(yīng)進(jìn)行實名登記。對個人購卡(充值)的，發(fā)卡企業(yè)應(yīng)核對購卡人有效身份證件，并留存購卡(充值)人姓名、有效身份證件號碼及聯(lián)系方式。

　　縱觀被調(diào)查的超市和百貨企業(yè)，在面額和是否需要實名的變化比較大。

　　就預(yù)付卡的面額而言，此前的一次調(diào)查中，只有上海聯(lián)華、華潤蘇果、武漢中百3家企業(yè)的卡面額沒有超過1000元，其他企業(yè)最大面額基本為5000元甚至沒有上限;而本次調(diào)查中，北京沃爾瑪一位客服人員告訴記者，從去年10月份國家規(guī)定，超市購物卡最高面額不能超過千元，所以在本次調(diào)查的企業(yè)中，有61.1%的企業(yè)發(fā)卡面額在1000元以下(含1000元)，這其中還包括不超過500元(占比5.6%)的企業(yè)(見圖一)。

　　對于面額超過1000元的購物卡，在許多企業(yè)都有細(xì)致的規(guī)定。比如金鷹百貨的一位辦卡人員告訴記者，其購物卡的面額有500、1000、2000、5000元四種，但是如果買2000元和5000元這兩種購物卡，需要身份證件以及單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。王府井百貨雖然沒有1000元以上的卡種，但其工作人員也明確表示，超過1000元的卡需要填入顧客真實信息。

　　而且，另一個有意思的情況是，不論面額大小，在是否需要實名登記的問題上，企業(yè)的態(tài)度越來越明確。盡管規(guī)定中表示1萬元以上需要實名登記，但是許多企業(yè)一律要求無論多少金額都要實名登記，這個比例占到了77.8%(見圖二)，而在需要實名登記的企業(yè)中，規(guī)定有松有緊，有的只要求身份證即可，有的還要求帶營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，并且不能用現(xiàn)金，只能用支票或者電匯，比如萬千百貨。當(dāng)然，還有一些企業(yè)雖然面額超過1000元，但仍不需要任何證件即可購卡，比如美特好購物卡面額最高5000元，辦理時并不需實名登記。

　　雖然實名登記或者需要營業(yè)證件，但是大部分企業(yè)客服人員緊接著會跟上一句：只是登記一下而已，消費(fèi)的時候并不實名，更不需要消費(fèi)者簽字。上述被調(diào)查企業(yè)中，僅北京華堂要求更嚴(yán)格，如果卡面額超過2000元，不僅需要實名登記，而且卡內(nèi)會有顧客信息，可以掛失，顧客消費(fèi)時需簽上本人姓名。

　　返點(diǎn)大幅縮減

　　不過，記者發(fā)現(xiàn)，這些被調(diào)查的企業(yè)一個進(jìn)步是，在購物卡有效期和適用范圍方面均有所改善。

　　在調(diào)查中，沒有有效期的企業(yè)有所增加，目前占比為27.8%，大多數(shù)購物卡有效期為1~3年(見圖三)，其中個別購物卡還可續(xù)期1年，比如TESCO樂購的購物卡有效期至2015年，如到期可續(xù)期一年，而且適用范圍是全國所有門店。

　　其他企業(yè)如美特好、銀泰百貨的適用范圍也由區(qū)域擴(kuò)大至全國所有門店。

　　此外，隨著政策收緊以及監(jiān)管加強(qiáng)，以往辦卡時的返點(diǎn)(回扣)也少了許多。

　　在此前的調(diào)查中，所有的企業(yè)都會給辦卡人員或多或少的優(yōu)惠，一般以購物卡、代金券的形式。