年關(guān)將至，商家將迎來銷售旺季，各類促銷活動此起彼伏。對于南京市美蘭女子專業(yè)SPA館店長王小姐來說，她也將迎來賺取銷售提成的大好機會。

　　然而，今年年底，她的這一目標可能要落空了。因為王小姐往年賴以獲得高額提成的“可充值會員卡”正是商務(wù)部近期將出臺政策整頓的“單用途商業(yè)預(yù)付卡”。

　　自12月23日起，商務(wù)部發(fā)布的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(征求意見稿)》(下稱《管理辦法》)意見反饋階段結(jié)束。在此之前，商務(wù)部在中國法制信息網(wǎng)和商務(wù)部官方網(wǎng)站刊登了該管理辦法，向社會公開征求意見。

　　這意味著，我國第一部具有法律約束并且有管理細則的單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法有望近期出臺。“對于購物卡整頓，以往是聽見樓梯響，不見人下來 ，《管理辦法》的推出說明國家對購物卡的整頓有了執(zhí)行細則，從政策方面實現(xiàn)了 落地 。”商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍告訴《中國經(jīng)營報》記者。

　　零售業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻被抬高

　　美蘭女子專業(yè)SPA館是一家高端美容會所，在南京有三家連鎖店，主要經(jīng)營女子SPA、減肥、美容、皮膚護理以及一些微創(chuàng)的整形美容項目。據(jù)王小姐介紹，自己所在的SPA館一年銷售額1000萬元左右，基本上95%的銷售額都是通過這種會員卡充值預(yù)付的方式完成的。身為店長，她平時每個月工資只有五六千元左右，年底的銷售提成才是收入的最主要來源。

　　“我們單次消費的價格很高，起步價都在3000元以上，顧客通過會員卡充值消費可以享受很高的折扣，因此基本上她們會選擇在會員卡預(yù)存金額來消費。”王小姐表示。

　　事實上，像王小姐所服務(wù)的這類商業(yè)服務(wù)型企業(yè)，對購物卡的依賴程度相當高，特別是健身機構(gòu)、美容美發(fā)等行業(yè)。一位高端美容機構(gòu)負責(zé)人告訴記者，美容機構(gòu)預(yù)付卡銷售占銷售總額85%以上，針對會員進行購物卡的營銷也是這類機構(gòu)考核門店店長的主要指標。

　　除了鎖定客戶之外，購物卡帶來的現(xiàn)金流對商業(yè)企業(yè)意義重大。“毫不夸張地說，購物卡的銷售是很多民營企業(yè)的 第一桶金 ，是民營零售企業(yè)重要的融資渠道。”一位零售業(yè)高管告訴記者。

　　大部分民營零售企業(yè)在創(chuàng)建初期，由于規(guī)模相對弱小，很難在銀行貸到款，而發(fā)行購物卡可以提前融到資金來進行門店的擴張。“以一家百貨店為例，單憑每年幾百萬的盈利很難支撐它的快速擴張。如果發(fā)行購物卡的話，一下子就能融資數(shù)千萬乃至上億元。這種籌資方式不僅沒有成本，甚至每年還有利息收入。”上述高管表示。

　　然而，一旦《管理辦法》的執(zhí)行細則實現(xiàn)“落地”，就意味著將有眾多創(chuàng)業(yè)型的零售連鎖企業(yè)散失“第一桶金”，創(chuàng)業(yè)成功的門檻將隨之被抬高。

　　企業(yè)面臨“小金庫”危機

　　自1991年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于禁止發(fā)放使用各種代幣購物券的通知》以來，相關(guān)部門先后5次出臺相關(guān)政策禁止發(fā)行購物卡。對于國家每次對購物卡的禁止，業(yè)內(nèi)人士表示，“雷聲大，雨點小”。直到今年5月，七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》，國家對購物卡的整頓提到了前所未有的高度。

　　浙江一家零售企業(yè)財務(wù)負責(zé)人張先生告訴本報記者，《管理辦法》中第十八條對零售企業(yè)影響頗大。第十八條規(guī)定：“對單位一次性購卡(充值)金額達5000元(含)以上或個人一次性購卡(充值)金額達5萬元(含)以上的，發(fā)卡企業(yè)應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式，不得收取現(xiàn)金;同時應(yīng)核對轉(zhuǎn)出賬戶所有人和購卡人身份信息的一致性，并對轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號、金額等進行逐筆登記。”

　　對此，原正大集團董事長助理柏文喜表示，“很多企業(yè)設(shè)立小金庫 ，為了避稅，他們以現(xiàn)金購買購物卡給員工發(fā)福利。由于購買購物卡可以開發(fā)票，他們會將這一筆支出按照費用納入企業(yè)成本，從而減少企業(yè)納稅。但如果采用銀行轉(zhuǎn)賬的方式，就會留下交易記錄，企業(yè)小金庫 就會存在暴露的風(fēng)險。”

　　根據(jù)記者對多家零售企業(yè)的調(diào)查，以超市、百貨為主營業(yè)態(tài)的大型零售商由于本身現(xiàn)金流較為充裕、管理比較規(guī)范，出于對風(fēng)險的防范，其購物卡銷售占總體銷售額大部分在10%左右，因此，購物卡新規(guī)對這類零售商雖有影響，但影響不會太大。物美集團副總裁許少川對記者表示，“以前購物卡規(guī)定比較模糊，缺乏詳細的條例，企業(yè)難以執(zhí)行。如今有了細則，企業(yè)照辦就是了，不會有太大的影響。”

　　不過，對于一些中小型連鎖機構(gòu)，特別是美容、美發(fā)、健身等行業(yè)來說，即將出臺的《管理辦法》對其影響巨大。

　　首先，一些中小連鎖機構(gòu)自身經(jīng)營管理不夠規(guī)范，而發(fā)行購物卡在備案過程中需要提交經(jīng)審計機構(gòu)審計的上一年度財務(wù)報表等多項資料，這些由“草根”成長起來很多在備案預(yù)審階段就不能過關(guān)。

　　其次，此類企業(yè)對預(yù)付卡的依賴度很高，超過50%以上的銷售額來自預(yù)付卡。而《管理辦法》規(guī)定，部分業(yè)態(tài)購物卡銷售不能超過上一年度主營業(yè)務(wù)的50%。

　　另外，在購物卡管理方面，新規(guī)要求“發(fā)卡企業(yè)應(yīng)通過預(yù)收資金存管、同業(yè)擔(dān)保、信用保險等方式，確保預(yù)付資金安全、增強履約能力。”并且，“于每年1月31日前填寫《非重點發(fā)卡企業(yè)業(yè)務(wù)報告表》，報送備案登記機關(guān)。”對企業(yè)的管理和信息化建設(shè)提出了較高的要求。

　　“《管理辦法》出臺后，以現(xiàn)在的運行模式，一些中小型的發(fā)卡機構(gòu)將會打政策的 擦邊球 。”一位不愿透露姓名的專家表示，一個最大的問題是新的辦法可能依然很難監(jiān)管到位，相關(guān)部門只能監(jiān)管到規(guī)模以上的企業(yè)，大量的中小型發(fā)卡機構(gòu)還是會游離在監(jiān)管之外。
　　（來源：中國經(jīng)營報）