【新聞背景】

　　曾經(jīng)備受關(guān)注的慈善超市，如今在各地面臨門可羅雀甚至關(guān)門歇業(yè)的尷尬。而在美國(guó)，慈善超市——好意慈善組織遍布各地，甚至一躍進(jìn)入美國(guó)15家頂級(jí)折扣零售商行列。

　　地處山東省濟(jì)南市建設(shè)路99號(hào)的濟(jì)南慈善總會(huì)慈善超市，成立于2004年1月，可以說(shuō)是山東省內(nèi)“年齡”最大的慈善超市。400多平方米的大廳里，整齊有序地?cái)[放著各類日常生活用品。但相較于周邊幾個(gè)大型超市里熙熙攘攘的人群，慈善超市顯得格外冷清，一天的大部分時(shí)間里都見(jiàn)不到幾個(gè)顧客。

　　從雨后春筍到凋零關(guān)閉

　　濟(jì)南慈善總會(huì)慈善超市，是濟(jì)南市慈善總會(huì)管理的唯一一家慈善超市，其主要功能是接受市民家中閑置的生活用品或企業(yè)、商場(chǎng)積壓滯銷的物品捐贈(zèng)，再以免費(fèi)或低價(jià)轉(zhuǎn)給部分低保困難群眾，開(kāi)展日常性的社會(huì)捐助和實(shí)物救助。

　　濟(jì)南市慈善總會(huì)辦公室副主任董廣坤說(shuō)，過(guò)去的救助往往是年終或節(jié)日前后向困難群體統(tǒng)一發(fā)放救助物品，缺乏針對(duì)性,“慈善超市既可以接納市民日常性的捐助，困難群體也可以憑卡來(lái)自由挑選領(lǐng)取，效果會(huì)更好一些。”

　　國(guó)內(nèi)建慈善超市始于2004年，民政部發(fā)出《關(guān)于在大中城市推廣建立“慈善超市”的通知》，要求有條件的大中城市積極推廣“慈善超市”。山東省2004年3月開(kāi)始建慈善超市，最鼎盛的時(shí)候，濟(jì)南市內(nèi)的慈善超市數(shù)量達(dá)到了36家。而現(xiàn)如今僅剩15家，有21家先后被關(guān)閉。

　　董廣坤說(shuō)，以往沒(méi)有慈善超市這樣的平臺(tái)，一開(kāi)始大家都覺(jué)得是個(gè)新鮮事物，無(wú)論是市民還是企業(yè)，捐助的熱情非常高，所以當(dāng)初建設(shè)的慈善超市數(shù)量也多。但隨著社會(huì)捐助高潮逐漸退去，市民和企業(yè)的日常捐贈(zèng)也從“管涌”轉(zhuǎn)入“細(xì)水長(zhǎng)流”的階段。部分慈善超市隨即遭遇捐助物品少、助困范圍小等困難。

　　“慈善超市多了，必然要面臨整合，向規(guī)范化、集約化的方向發(fā)展。把小的做大，把不規(guī)范的規(guī)范起來(lái)，數(shù)量的增減不應(yīng)成為衡量慈善超市成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。”董廣坤表示。

　　事實(shí)上，不僅在濟(jì)南，慈善超市在全國(guó)各地都面臨經(jīng)營(yíng)不善甚至關(guān)門的困境：江西南昌一家慈善超市開(kāi)業(yè)11天就停業(yè)；海南海口2011年開(kāi)設(shè)的幾家慈善超市大部分時(shí)間都關(guān)門歇業(yè)；河南漯河31家慈善超市全部關(guān)門……

　　朝方便化、常規(guī)化、規(guī)范化、人性化發(fā)展

　　“本來(lái)是好事，卻沒(méi)有把它辦好，原因在于不會(huì)做。”考察過(guò)國(guó)內(nèi)多個(gè)慈善超市的中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)教授于顯洋用一句通俗易懂的話道出個(gè)中緣由。

　　于顯洋認(rèn)為慈善超市的定位不夠準(zhǔn)確：“慈善超市最重要的，是定位于普通老百姓，使它服務(wù)于需要它的人。”但現(xiàn)實(shí)是不夠低保標(biāo)準(zhǔn)而同樣生活困難的人，并不能享受慈善超市的救助價(jià)。

　　慈善超市的選址也應(yīng)該本著“臨街就近便利”的原則，而現(xiàn)在不少慈善超市開(kāi)在社區(qū)里面，非常隱蔽，自然少人光顧。并且，政府在這方面重投入、輕監(jiān)管，很多慈善超市財(cái)務(wù)不公開(kāi)透明，瀕臨倒閉也無(wú)人追責(zé)。

　　董廣坤說(shuō)：“慈善超市需要‘輸血’，更需要自我‘造血’，而最好的‘造血’就是能夠吸引市民和社會(huì)各界都加入捐贈(zèng)和購(gòu)買的行列，改變捐贈(zèng)物品變現(xiàn)難、品種單一、樣式陳舊的現(xiàn)狀。”

　　但是，在我國(guó)慈善超市的造血功能卻遲遲沒(méi)有顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)慈善超市普遍缺乏專業(yè)化的服務(wù)和管理能力。在濟(jì)南，所有慈善超市中無(wú)論是管理人員還是普通員工，絕大多數(shù)都是下崗職工或殘疾人，沒(méi)有接受過(guò)相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。這一情況，嚴(yán)重影響了捐贈(zèng)物品變現(xiàn)的能力和超市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　濟(jì)南慈善總會(huì)慈善超市共有6名工作人員，其中有2名管理人員，其工資及水電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等從慈善總會(huì)辦公室行政經(jīng)費(fèi)中列支；超市其他4名工作人員月薪1000元，此費(fèi)用從慈善總會(huì)管理費(fèi)中列支。自成立以來(lái)共接受社會(huì)捐贈(zèng)物品100余萬(wàn)件，折價(jià)達(dá)1000多萬(wàn)元，但變現(xiàn)金額只有17萬(wàn)多元。

　　“慈善超市應(yīng)朝方便化、常規(guī)化、規(guī)范化、人性化發(fā)展。” 這是于顯洋給出的慈善超市發(fā)展道路。
　　（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 作者：卞民德 方瑩馨）