上海市政府將配合國家有關部門在上海探索實施離境退稅政策，選址設立免稅商品購物店。

　　11月21日，上海市人大常委會第37次會議表決通過的《上海市推進國際貿(mào)易中心建設條例》(下稱《建設條例》)披露了上述信息。

　　《建設條例》將于2013年1月1日正式執(zhí)行。上海市政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會主任許培星告訴本報，《建設條例》作為地方性法規(guī)最早是由上海市政府法制辦等起草，在今年上半年曾發(fā)給上海市政協(xié)征求意見，經(jīng)過上海市人大表決通過之后，就是正式施行的法規(guī)。

　　“對于選址設立免稅商店，是國家有關部委層面權利，上海只能是配合選址，不是以上海這邊的地方法規(guī)為依托的。”許培星表示，“關于選址的區(qū)域范圍，浦東此前曾一直在尋找這方面的機會，向北京方面反映浦東的訴求。因為浦東作為國家先行先試的綜改試點，有政策基礎和商業(yè)環(huán)境上的一些優(yōu)勢。”

　　許培星強調(diào)，“最終落實選址的區(qū)域，將是以國家部委的批準為準則。”而設立免稅商品購物店的政策即便落實了，也會設置一些限制條件。

　　例如已經(jīng)獲得離島免稅政策的海南省，其政策由財政部在2011年頒布，對乘坐飛機離開海南島的旅客，實行的限次、限值、限量與限品種的免進口稅購物特殊政策。在特定的商店內(nèi)付款，在機場隔離區(qū)提貨離島。

　　海南省政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年4月20日離島免稅政策啟動試點以來，截至2012年9月30日，海南離島免稅店累計實現(xiàn)免稅銷售額26億元，日均銷售490余萬元。

　　“目前還不知道國家有關部門會批什么樣的政策條件以及實施區(qū)域給上海，這同時也要看上海不同區(qū)域誰有能力能爭取得到這個免稅商品購物政策，如果是國家批準在上海全市范圍內(nèi)，屆時也有不同的特定的選址。”許培星表示。

　　《建設條例》也涉及了上海的商業(yè)體系建設。上海將重點建設地標性商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)，促進大眾消費和高端消費、商品消費和服務消費共同發(fā)展。

　　而一旦設立免稅店的設想成真，無疑將為上海市的高端消費和服務消費起到巨大的拉動作用。

   （來源：21世紀經(jīng)濟報道）