11月6日，廣州市國土局發(fā)布一則出讓公告，決定以掛牌方式出讓蘿崗區(qū)科學(xué)城KXC-K3-1地塊使用權(quán)，于12月15日進(jìn)行現(xiàn)場競價。這則通告引起了外界的關(guān)注。這是因?yàn)椋摰貕K曾于今年6月25日掛牌出讓，并在今年7月24日由大連萬達(dá)競得后動工建設(shè)。
眾所周知，很多城市都有萬達(dá)廣場，各地的這種商業(yè)綜合體看上去似乎都很火爆。而且，地方政府爭相引進(jìn)萬達(dá)在業(yè)內(nèi)也是公開秘密，而引進(jìn)萬達(dá)的主要目的是拉升周邊地價并制造新的商圈。令人不解的是，既然地方政府爭相引進(jìn)萬達(dá)，而且出讓土地時也為萬達(dá)“量身定做”，為何現(xiàn)在又收回已經(jīng)出讓給萬達(dá)的地塊?尤其是，萬達(dá)在廣東的三幅地塊都被收回，更讓人感覺詫異。
令人不解的地方還有，今年7月24日萬達(dá)才拿走地塊，該地塊在11月份就被重新掛牌出讓，既然萬達(dá)沒有違規(guī)囤地，為何要收回該地塊呢?另外，已經(jīng)被收回的土地仍然在施工，更加離譜和難以理解——萬達(dá)究竟在幫誰施工?即使萬達(dá)想當(dāng)“活雷鋒”，也應(yīng)該根據(jù)這個地塊新買家的圖紙來施工吧。可見，萬達(dá)地塊被收回有很多謎團(tuán)需要揭開。
從業(yè)內(nèi)人士的分析來看，萬達(dá)地塊被收回似乎與地方政府為萬達(dá)“量身定制”土地出讓條件有關(guān)，即在萬達(dá)低價拿地的過程中，可能存在違規(guī)的地方。是否是這個原因，需要地方國土部門來證實(shí)。但在筆者看來，或許不是因?yàn)椤傲可矶ㄖ啤边@個原因。因?yàn)椋阂弧ⅰ傲可矶ㄖ啤爆F(xiàn)象在中國樓市廣泛存在，對于萬達(dá)來說也不是第一次，怎么可能以往“不違規(guī)”而這次就違規(guī)呢?二、這三個地塊均在掛牌前期與地方政府達(dá)成共識，說明地方政府是認(rèn)可萬達(dá)低價拿地模式的，不應(yīng)該出爾反爾。另外，似乎也未見上面調(diào)查過萬達(dá)在廣東低價拿地。
在筆者看來，萬達(dá)地塊被收回的原因，要么是雙方合同出了問題，雙方不愿意繼續(xù)履行某些約定，所以終止合同;要么是因?yàn)槿f達(dá)方面由于種種原因主動放棄了這些地塊。比如說，資金、發(fā)展戰(zhàn)略、電商的沖擊等問題讓萬達(dá)突然改變主意。當(dāng)然，也不排除原因出在地方政府，比如說，如果突然更改規(guī)劃就會影響到萬達(dá)決策。另外，萬達(dá)地塊被收回也不排除這是雙方“合謀”的結(jié)果。
筆者認(rèn)為，不管什么原因造成萬達(dá)地塊被收回，至少有兩個問題值得反思：
其一，無論是地方政府還是開發(fā)商，都要有契約精神，否則，今后地方政府難以招到商，開發(fā)商也難以拿到合適的土地。土地出讓應(yīng)該是一件很嚴(yán)肅的事情，不應(yīng)該是兒戲。然而，7月份才成交的土地，11月份就二次掛牌，這樣的土地出讓就有游戲的味道。
其二，由于土地出讓關(guān)乎到土地價值、財(cái)政收入、市場公平等問題，理應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)出讓，出讓過程必須公平公正公開。而目前許多地方針對大開發(fā)商的“量身定制”現(xiàn)象，不僅損害了市場公平，也影響了土地價值和財(cái)政收入。因此，建議國土部堅(jiān)決叫停土地出讓中的“量身定制”，否則，土地交易過程中就有可能存在腐敗等問題。
顯然，只有地方政府對萬達(dá)地塊被收回進(jìn)行公開說明，才能消除公眾質(zhì)疑和市場猜測。另外，如果有一方違約，就會涉及違約賠償問題，違約方如何承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多少違約金，值得關(guān)注，這也需要有關(guān)方面公開信息。
（來源：證券時報(bào)網(wǎng)）
