長期以來，由于平臺搭建少、信息不對稱、政策不優惠、投資見效慢等問題，使得民間資本參與文化事業、文化產業項目的熱度不高。海曙區通過多種方式，不斷吸引民間資本投資文化事業和文化產業，走出了一條多元化推進城區文化發展的新路子。

以扶持政策鼓勵民間資本積極參與

在距寧波(杭甬高速)段塘入口僅600米的啟運路86號，有一片廢置3年的舊廠房區，占地20余畝，如今這里腳手架已層層疊疊地搭起，工人們正繁忙地粉刷外墻，一幢幢紅色的高大建筑已露出身姿。

這便是啟運86微電影產業園區，由海曙區民間資本投資近3000萬元改建。園區總經理孫雪萍介紹，這不僅是寧波第一家、也是浙江省第一家以“微電影”為主題的園區，這座9.8米高的大車間，可做攝影棚，同時容納兩個劇組拍攝，在國內首屈一指。孫雪萍自信地說：“園區將于3月開園，一個集影視拍攝制作、影視人才培訓、微電影文化、影視文化服務等于一體的文化產業集聚區將展現在大家面前。”

“海曙區一直通過多種政策鼓勵民間資本投資文化產業。”海曙區區委宣傳部副部長、文化廣電新聞出版局局長陳建東表示，“區政府設立了1000萬元專項扶持基金，用于項目補助、貸款貼息、人才引進和項目獎勵等，民營文化企業積極參與海曙區文化建設，百姓也得到實惠。”2012年，寧波光線視聽在天一廣場舉辦程琳演唱會，區政府給予15萬元補助；2013年，鼓樓沿歷史文化街區開展寧波·甘肅慶陽非遺文化周活動，海曙城區“歡樂廣場·幸福海曙”文化惠民工程等，政府均出資鼓勵民間資本參與；在文化遺產保護和合理利用方面，政府同樣通過項目競爭、租金優惠等方式鼓勵民間資本參與，形成了文化遺產保護多元化投入機制。

以強化服務激勵文化產業大發展

1月20日，在民營的愛珂文化集團總部，董事長王仁祥正在和演出商洽談。“剛從深圳出差回來，現在又在準備今年將在寧波舉行的王力宏演唱會的各項事宜。”王仁祥告訴記者。

2013年年底，愛珂文化集團剛舉行了成立20年慶典，“20年我們做了7000多場各類演出，如今已形成演藝經紀、影視合作等多產業發展的格局。”王仁祥介紹，“20年來，海曙區政府對民營企業給予各種政策優惠、項目支持，區領導也多次到我們集團調研，切實解決政策對接、項目融資等企業發展問題，同時為我們搭建平臺，這里有一種磁性吸引著我們堅守在海曙。”

近年來，海曙區政府通過搭建平臺服務文化企業，使區內文化企業切實感受到了黨委政府的溫暖和關懷。他們組織企業參加義烏文博會、杭州國際動漫節、海峽兩岸動漫展，甬臺文化產業交流會等各類專業展會，幫助文化企業不斷“走出去”；以推優評優為契機，幫助企業爭取多方支持，寧波大慈文化公司的原創大型動畫系列片《布袋小和尚》入選2013年寧波市文化精品工程重點扶持項目；啟運86微電影產業園區和寧波光影動漫科技公司的原創動漫孵化器項目獲寧波市文化產業發展專項資金補助；寧波愛珂文化集團、寧波老約翰文化公司、寧波默默影視文化公司、寧波時代電影公司4家企業還獲得市文化廣電新聞出版產業引導資金扶持。

以項目帶動促進民間資本多元投資

1月20日，在海曙區藍天路，即將完工的區體育中心矗立在藍天下，顯得非常醒目。“這座投資近7億元的體育中心將于今年上半年投入使用。”陳建東介紹，“為了進一步發揮民間資本在政府投資的大型公共文化設施中的作用，海曙區決定通過社會化、市場化運作方式，將文體中心交由民營企業進行后續管理運營，去年7月公告一經登出，立即吸引了上海、深圳以及本地的多家文化企業競爭。”

實施文化產業重大項目帶動戰略，是海曙區促進民間資本投資文化事業的又一舉措。2013年年底，海曙區就接連啟動面向社會公開征集2014年公益性文化活動、市級文保點楊宅保護利用項目和城隍廟展陳設計方案等，短短一個月，就吸引了20多家文化企業參與，“以前很多文化項目是政府出資政府辦，今后政府要充分發揮民間資本的積極性，形成多元投資的新局面。”陳建東表示。

為此，海曙區以街道為單位，對2013年至2015年間啟動實施的歷史文化街區建設、園區建設、產業提升等重大文化項目，進行建檔入庫，落實相關責任，實行重大項目帶動文化產業加快發展。比如對于啟運86微電影產業園區，海曙區進一步明確，將協助招商和后期運營管理；以園區為基地，建立微電影協會，協助做好與臺灣微電影協會的交流和對接；以園區企業為服務對象，與大專院校合作，開展有針對性的各類影視培訓和優秀影視專業大學畢業生的引進工作；打造影視節慶活動，營造獨具特色的園區電影文化。

（來源：寧波日報）