地下交通、地下公共停車場、地下人防設施、地下市政設施……隨著蚌埠建設步伐的加快，未來這些都將一一實現，蚌埠建設網絡化的立體城市已提上議事日程。

記者從市人防辦獲悉，《蚌埠市地下空間綜合開發利用規劃(2012-2030年)》近日完成編制并通過專家評審，近期將上報市規委會審批。

構建網絡化立體城市

當今，發達國家已把對地下空間的開發和利用作為解決城市人口、環境、資源三大難題的重要措施和醫治“城市綜合癥”、實施城市可持續發展的重要途徑，國內城市也紛紛將目光投向地下空間，開始大規模建造“立體城市”。

《蚌埠市地下空間綜合開發利用規劃》(以下簡稱《規劃》)便是這樣一份描繪“立體珠城”的藍圖。本項《規劃》是蚌埠城市總體規劃中的專業規劃之一，與新版城市總體規劃吻合，其規劃結合了城市綜合防災、交通、商業等新的發展需求，是一項融合了城市公共性和非公共性、防護性和非防護地下空間資源綜合開發利用的全面系統規劃。

據市人防辦總工程師倪強平介紹，按照市政府工作部署，市人防辦在市規劃局的指導下，牽頭組織了《規劃》的編制工作，并通過招標，確定由同濟大學與蚌埠市規劃設計研究院組成的聯合體承擔具體研究編制任務。《規劃》的總目標是綜合建設城市地下交通設施、公共服務設施、防空防災設施以及市政設施，實現城市地下空間綜合開發利用的科學化、系統化，構建網絡化立體城市，其編制成功不僅為蚌埠合理高效地開發利用城市地下空間資源提供了法規性文件，也為進一步研究編制地下空間相關規劃提供了依據。

規劃多處地下交通設施

按照規劃，蚌埠將按照“一主、兩副、兩核、多點”的結構體系發展地下空間。其中，“一主兩副”是指以延安路地下空間發展主軸，以東海大道及涂山路——淮河路為發展副軸。“兩核多點”是指以老城核心區及蚌埠南站新城地下空間為發展主核心，以行政文化中心、高新技術創新中心、金融商貿與物流中心、商貿服務與職業教育中心地下空間為發展副核心。

在這一結構體系下，《規劃》對地下交通設施、公共服務設施、市政公用設施、防空防災設施及倉儲與能源設施等均進行了統籌規劃。

例如，為改善交通流量大、人車混流的道路交通狀況，規劃實施人車立體分行有利于提升道路交叉口過街交通效率，減少交通擁堵；根據蚌埠城市道路交通發展分析，規劃在東海大道、淮上大道、勝利路等多處規劃建設地下道路交通設施，以改善城市交通環境；在淮河路商業中心區、淮河文化廣場區、蚌埠南站核心區、行政文化中心區、淮上小商品市場區，以及高新技術區的核心商業區內規劃建設地下人行連通道，以保證城市步行空間的完整性，同時方便換乘及應急疏散的需要。此外，針對老城區停車難的問題，《規劃》分別利用公共綠地、廣場、規劃布置了17處地下公共停車場及城市應急避難場所。

“《規劃》的近期目標是推進城市基礎性功能型地下空間設施的建設，如地下過街設施、地下公共停車設施及平戰結合人防工程設施等，同時要試點推進城市廣場、綠地等公共區域地下空間開發，還將建立地下空間資源預留與管控機制，科學管控遠期地下空間資源的開發建設。”倪強平告訴記者，本項《規劃》的遠期目標為推進城市軌道交通的啟動建設，建立圍繞軌道交通帶動的城市地下公共空間開發模式，促進城市地下空間開發利用的可持續發展。

保障地上地下建設同步

《蚌埠市地下空間綜合開發利用規劃(2012-2030年)》為城市地下空間開發利用的專項規劃，相關部門建議，蚌埠應根據《規劃》確定的地下空間重點發展片區和近期建設規劃，盡快組織編制相關控制性詳細規劃，保障城市近期重點開發建設項目的地下空間開發合理有序的實施，同時應研究出臺《蚌埠市地下空間開發利用相關管理規定》，以保障《規劃》的順利實施及地下空間資源的科學合理開發利用。

作為國家一級注冊建筑師，倪強平從事城市規劃建設工作多年，后又在人防部門工作，他告訴記者，城市地下空間是不可多得的資源，可以有效解決城市交通、市政管線、商業倉儲等空間不足等問題，因此，合理開發利用城市地下空間，修建各種地下設施和多功能地下綜合體，既可提高土地集約化利用，又可提高城市整體防護能力，是城市可持續發展的重要途徑。

不謀全局，不足謀一域。倪強平認為，城市的發展既要有“廣度”還要有“深度”，城市建設是系統工程，而《蚌埠市地下空間綜合開發利用規劃》的編制將在保障和統籌城市建設地上、地下同步進行，科學合理開發利用城市地下空間等方面發揮重要的指導作用。

（來源：蚌埠新聞網）