地下交通、地下公共停車場(chǎng)、地下人防設(shè)施、地下市政設(shè)施……隨著蚌埠建設(shè)步伐的加快，未來(lái)這些都將一一實(shí)現(xiàn)，蚌埠建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的立體城市已提上議事日程。

記者從市人防辦獲悉，《蚌埠市地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃(2012-2030年)》近日完成編制并通過(guò)專家評(píng)審，近期將上報(bào)市規(guī)委會(huì)審批。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化立體城市

當(dāng)今，發(fā)達(dá)國(guó)家已把對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)和利用作為解決城市人口、環(huán)境、資源三大難題的重要措施和醫(yī)治“城市綜合癥”、實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，國(guó)內(nèi)城市也紛紛將目光投向地下空間，開(kāi)始大規(guī)模建造“立體城市”。

《蚌埠市地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)便是這樣一份描繪“立體珠城”的藍(lán)圖。本項(xiàng)《規(guī)劃》是蚌埠城市總體規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃之一，與新版城市總體規(guī)劃吻合，其規(guī)劃結(jié)合了城市綜合防災(zāi)、交通、商業(yè)等新的發(fā)展需求，是一項(xiàng)融合了城市公共性和非公共性、防護(hù)性和非防護(hù)地下空間資源綜合開(kāi)發(fā)利用的全面系統(tǒng)規(guī)劃。

據(jù)市人防辦總工程師倪強(qiáng)平介紹，按照市政府工作部署，市人防辦在市規(guī)劃局的指導(dǎo)下，牽頭組織了《規(guī)劃》的編制工作，并通過(guò)招標(biāo)，確定由同濟(jì)大學(xué)與蚌埠市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院組成的聯(lián)合體承擔(dān)具體研究編制任務(wù)。《規(guī)劃》的總目標(biāo)是綜合建設(shè)城市地下交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、防空防災(zāi)設(shè)施以及市政設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)化、系統(tǒng)化，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化立體城市，其編制成功不僅為蚌埠合理高效地開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源提供了法規(guī)性文件，也為進(jìn)一步研究編制地下空間相關(guān)規(guī)劃提供了依據(jù)。

規(guī)劃多處地下交通設(shè)施

按照規(guī)劃，蚌埠將按照“一主、兩副、兩核、多點(diǎn)”的結(jié)構(gòu)體系發(fā)展地下空間。其中，“一主兩副”是指以延安路地下空間發(fā)展主軸，以東海大道及涂山路——淮河路為發(fā)展副軸。“兩核多點(diǎn)”是指以老城核心區(qū)及蚌埠南站新城地下空間為發(fā)展主核心，以行政文化中心、高新技術(shù)創(chuàng)新中心、金融商貿(mào)與物流中心、商貿(mào)服務(wù)與職業(yè)教育中心地下空間為發(fā)展副核心。

在這一結(jié)構(gòu)體系下，《規(guī)劃》對(duì)地下交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、防空防災(zāi)設(shè)施及倉(cāng)儲(chǔ)與能源設(shè)施等均進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。

例如，為改善交通流量大、人車混流的道路交通狀況，規(guī)劃實(shí)施人車立體分行有利于提升道路交叉口過(guò)街交通效率，減少交通擁堵；根據(jù)蚌埠城市道路交通發(fā)展分析，規(guī)劃在東海大道、淮上大道、勝利路等多處規(guī)劃建設(shè)地下道路交通設(shè)施，以改善城市交通環(huán)境；在淮河路商業(yè)中心區(qū)、淮河文化廣場(chǎng)區(qū)、蚌埠南站核心區(qū)、行政文化中心區(qū)、淮上小商品市場(chǎng)區(qū)，以及高新技術(shù)區(qū)的核心商業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)地下人行連通道，以保證城市步行空間的完整性，同時(shí)方便換乘及應(yīng)急疏散的需要。此外，針對(duì)老城區(qū)停車難的問(wèn)題，《規(guī)劃》分別利用公共綠地、廣場(chǎng)、規(guī)劃布置了17處地下公共停車場(chǎng)及城市應(yīng)急避難場(chǎng)所。

“《規(guī)劃》的近期目標(biāo)是推進(jìn)城市基礎(chǔ)性功能型地下空間設(shè)施的建設(shè)，如地下過(guò)街設(shè)施、地下公共停車設(shè)施及平戰(zhàn)結(jié)合人防工程設(shè)施等，同時(shí)要試點(diǎn)推進(jìn)城市廣場(chǎng)、綠地等公共區(qū)域地下空間開(kāi)發(fā)，還將建立地下空間資源預(yù)留與管控機(jī)制，科學(xué)管控遠(yuǎn)期地下空間資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)。”倪強(qiáng)平告訴記者，本項(xiàng)《規(guī)劃》的遠(yuǎn)期目標(biāo)為推進(jìn)城市軌道交通的啟動(dòng)建設(shè)，建立圍繞軌道交通帶動(dòng)的城市地下公共空間開(kāi)發(fā)模式，促進(jìn)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展。

保障地上地下建設(shè)同步

《蚌埠市地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃(2012-2030年)》為城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的專項(xiàng)規(guī)劃，相關(guān)部門建議，蚌埠應(yīng)根據(jù)《規(guī)劃》確定的地下空間重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)和近期建設(shè)規(guī)劃，盡快組織編制相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃，保障城市近期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的地下空間開(kāi)發(fā)合理有序的實(shí)施，同時(shí)應(yīng)研究出臺(tái)《蚌埠市地下空間開(kāi)發(fā)利用相關(guān)管理規(guī)定》，以保障《規(guī)劃》的順利實(shí)施及地下空間資源的科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用。

作為國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師，倪強(qiáng)平從事城市規(guī)劃建設(shè)工作多年，后又在人防部門工作，他告訴記者，城市地下空間是不可多得的資源，可以有效解決城市交通、市政管線、商業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)等空間不足等問(wèn)題，因此，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，修建各種地下設(shè)施和多功能地下綜合體，既可提高土地集約化利用，又可提高城市整體防護(hù)能力，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

不謀全局，不足謀一域。倪強(qiáng)平認(rèn)為，城市的發(fā)展既要有“廣度”還要有“深度”，城市建設(shè)是系統(tǒng)工程，而《蚌埠市地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》的編制將在保障和統(tǒng)籌城市建設(shè)地上、地下同步進(jìn)行，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間等方面發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。

（來(lái)源：蚌埠新聞網(wǎng)）