今年初，杭州對景區、公園、名人故居等地的私人會所、高檔經營場所，進行了大規模的整治。光是西湖景區，就關閉了30家高檔經營場所。

這30家高檔經營場所中，九里松首席會館和西湖會先后轉為平價茶館，剩下的28家目前仍處于停業狀態——他們將如何轉型？景區公園的業態將如何調整？這些話題引發了各界的討論。經過本報的報道后，許多建議也直接被反饋到了西湖風景名勝區管委會。

昨天，杭州紀委舉行“整治會所中的歪風”暨“三還于民”座談會，邀請了部分市人大代表、政協委員及媒體界代表等，共商會所轉型大計。

會所轉型

要因地制宜突出公益性

會上，有代表建議，西湖和西溪濕地可以根據實際布局一些特色展館，比如非物質文化遺產的活態展示等。另外，在杭州，愛好攝影的人非常多，可以考慮設置一個展館，定期展出優秀圖片，舉行講座。

有委員表示，在之前舉行的杭州市“兩會”上也討論了會所話題。“我們組里就有會所的負責人，他們也很迷茫，不知道該如何轉型。想做文化，又不知道如何下手。在這方面，我們能不能對他們進行結對‘幫扶’，比如說在全世界范圍內發布征集令，邀請全球華人甚至老外來對西湖會所的轉型出主意。”

這名委員還提出一個建議：杭州圖書館很好，但是要跑到錢江新城并不方便，西湖會所的地理位置都挺不錯，最好能在西湖會所內設置一個小的區域，開辟一個流動的圖書館，在西湖邊安安靜靜地捧本書看看，感覺肯定很好。

還有人提出，會所在轉型時，與周邊的氛圍相協調很重要，比如北山路，就可以考慮設置民國風情展示館。

值得一提的是，九里松首席會館和西湖會都轉型成了大眾消費的茶館，盡管好評不少，但與會的代表委員們都認為，西湖會所轉型絕不能一刀切。在部分場館轉型為公益性的時候，多數還是要走市場的路子。

日常巡查防止偷偷重開

轉型之后密切監管防回潮

西湖風景名勝區管委會主任劉穎說，在日常監管方面，目前景區采取了多方面的措施，包括建立日常巡查機制，確保高檔經營場所在未經批準重新開業前，仍處于關停狀態。就算這些經營場所轉型重新開業之后，也要密切監管，防止“回潮”。高檔經營場所的轉型升級要嚴格把握：堅持公益性、大眾化、可進入；名人故居內不搞餐飲；公園內不能搞民宿，從而真正實現“三還于民，資源共享”的目標。

劉穎表示，鼓勵支持公共文化服務設施，結合經營場所的立地環境、文化背景等，開設文化講堂、書吧、特色旅游紀念品商店等公益性、平民化、文化類的經營項目。也可以考慮與景區的旅游功能結合。這樣既與游客有很好的互動，又宣傳西湖的文化，而且還有收益，游客歡迎、市民歡迎、經營者也歡迎。

會所整治將“一所一方案”

600多家大眾化經營場所也要轉型升級

劉穎說，西湖景區如何把握好這些高檔經營場所的轉型問題，關系到西湖作為世界遺產的形象和發展問題。

一方面，景區已經向市人大常委會申請立項，把《杭州市公園管理條例》今年提交修改。這部條例是2000年9月頒布實施的地方性法規。高檔經營場所如何轉型升級，景區公園內的業態如何布局，這些問題將通過修訂杭州市的公園管理條例，從法律層面上作出具體的規定和要求。

另一方面，杭州正在委托相關單位做規劃，更好地優化景區內的業態。

劉穎說，年前景區已委托北京大學世界遺產中心幫助編制景區經營場所業態提升規劃。總的原則是：統一規劃、總量控制、合理布局、優化結構、方便游客、資源共享。規劃主要從近期、中期和遠期來考慮。近期就是針對已關停的高檔經營場所，做到一所一方案，每家根據這幢建筑原來的環境、功能、性質、歷史淵源等提出轉型方案，經論證公示審定后，再作實施。

中期，則是制定了3年整治計劃。除了已關停的高檔經營場所以外，景區內還有大眾化、中檔的600多家經營場所。“從整個景區的業態優化布局方面考慮，像環湖景區，茶館和餐館偏多，公共文化服務設施偏少，這就要從規劃上進行布局。有的餐館并不屬于關停對象，但由于密度太大，我們就要適當引導，按業態規劃進行轉型升級。”劉穎表示。

遠期是整個西湖景區結合詳規，進行整治業態布局，從而為實現長效管理提供有效依據。劉穎表示，總體規劃經專家論證后，也要向老百姓進行公示，吸收不同層面的意見和建議。

（來源：錢江晚報）