解決意見。建議國家工商總局商有關(guān)部門制定保鮮食品質(zhì)量快速檢測管理辦法，規(guī)范快速檢測的實(shí)施，確定快速檢測的效力。一是規(guī)定檢測人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，取 得相關(guān)資格證書，持證上崗。二是規(guī)定快速檢測設(shè)備必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，定期由法定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，專人管理使用。三是規(guī)定快速檢測由縣區(qū)以上工商行政 管理機(jī)關(guān)組織實(shí)施，檢測結(jié)果經(jīng)主管局長認(rèn)定，入卷保存，并報上級局備案。四是規(guī)定快速檢測只適用于數(shù)量較少、標(biāo)識不符合規(guī)定的部分保鮮食品和肉、菜、果等 保鮮食品的規(guī)定項(xiàng)目檢測。五是經(jīng)快速檢測確定為質(zhì)量不合格的保鮮食品，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)依法沒收銷毀。六是規(guī)定當(dāng)事人對快速檢測結(jié)果有異議的，檢測機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)再行檢測或送有關(guān)機(jī)構(gòu)檢測。目前，各縣區(qū)局應(yīng)采取“六統(tǒng)一”的辦法發(fā)揮快速檢測設(shè)備的作用。一是統(tǒng)一制定檢測計劃，結(jié)合專項(xiàng)整治，規(guī)定檢測的時間、檢 測品種。二是統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每次檢測行動之前，請專業(yè)人士對負(fù)責(zé)檢測的執(zhí)法人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。三是統(tǒng)一購置檢測藥品，根據(jù)檢測計劃購置檢測藥品并統(tǒng)一 保管，實(shí)施檢測前發(fā)給負(fù)責(zé)檢測的執(zhí)法人員。四是統(tǒng)一實(shí)施檢測行動，或各工商所同一期間分別實(shí)施，或者集中檢測人員分片實(shí)施，按照規(guī)定的范圍、項(xiàng)目和數(shù)量實(shí) 施檢測。五是統(tǒng)一檢測程序，參照國家工商總局《流通領(lǐng)域超市便利店保鮮商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》，制定快速檢測程序，使用制式檢測記錄并規(guī)范填寫，對檢測確認(rèn)不 合格的超市便利店保鮮商品依法處理。六是統(tǒng)一檢測報告制度，每次集中檢測完成后，負(fù)責(zé)檢測的執(zhí)法人員就檢測實(shí)施及結(jié)果形成專項(xiàng)報告，連同檢測記錄一并報縣 區(qū)局保存。 三、企業(yè)自律不落實(shí)，保鮮食品流通不規(guī)范。指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)保鮮食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行保鮮食品質(zhì)量管理自律制度，創(chuàng)建經(jīng)營示范店，構(gòu)建保鮮食品安全流通網(wǎng)，是 近年來工商機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我市采取抓典型引導(dǎo)、召開會議推動、簽責(zé)任狀要求、統(tǒng)一制發(fā)自律制度公示牌和購銷臺帳等多種措施，收到一定成效。存在的主 要問題，一是多數(shù)企業(yè)的自律制度公示牌成為一種裝飾，對于索取保存有關(guān)證件和票據(jù)、登記購銷臺帳等要求，或馬虎對付，或干脆不執(zhí)行，許多門店貨架（柜）中 的超市便利店保鮮商品與臺帳或索取的證、票不能對應(yīng)。二是示范店無示范性。既沒有規(guī)范的示范店標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，也沒有統(tǒng)一的示范店標(biāo)識，示范店確定比較隨 意，有數(shù)量無質(zhì)量，缺乏公信力和示范性。三是保鮮食品流通秩序亂。廣大農(nóng)村眾多的小作坊、小門店、小攤點(diǎn)、小商販，進(jìn)貨渠道五花八門，既有從其他門店或市 場購進(jìn)，也有無照商販、走村串鄉(xiāng)游商、外地商販送貨上門，監(jiān)管難到位，質(zhì)量難保證，出現(xiàn)問題難查，安全隱患難消。

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