今年3月1日，上海正式施行《進一步深化本市社會投資項目審批改革實施辦法》，按照工業(yè)項目、小型項目、其他社會投資項目等三類，將從“拿地”到獲取施工許可證的審批時間分別縮短至15個、35個、48個工作日內(nèi)，結(jié)束了此前對社會投資項目審批105天辦結(jié)的“一刀切”歷史。

3月19日，宜家購物中心上海臨空項目副總監(jiān)王良平收獲了一個意外之喜，該項目成為上海審改后，首個通過設(shè)計方案審批的案例，讓本以為要4月中旬才能獲批的王良平大呼“沒想到”。

宜家購物中心上海臨空項目位于長寧區(qū)新涇鎮(zhèn)，占地面積7萬余平方米，總建筑面積43.7萬平方米，其中地下建筑面積25.8萬平方米，是連接南、北臨空地區(qū)和西側(cè)凌空SOHO重要的樞紐型商辦綜合體，也是補足臨空園區(qū)商業(yè)配套“短板”的關(guān)鍵。

宜家購物中心上海臨空項目效果圖

供圖：上海宜家購物中心有限公司

今年2月，宜家方面向上海市長寧區(qū)規(guī)土局申請設(shè)計方案審批，得知上海將從3月起實行審批改革，便在長寧區(qū)建交委、區(qū)規(guī)土局的指導下成為新政的首批試水企業(yè)。沒想到，原先設(shè)計方案獲批就能申請的交通影響評價批復，審改實施后需要在提交設(shè)計方案審批申請前就完成。“先有雞還是先有蛋”的變化，令企業(yè)措手不及。

正在王良平和同事們?yōu)榇私箲]之時，長寧區(qū)規(guī)土局和區(qū)建交委查看聯(lián)審平臺時不約而同發(fā)現(xiàn)，宜家項目申請進度突然停滯，分別負責設(shè)計方案審核、施工許可審核的這兩家牽頭部門，第一時間找到王良平了解情況。

“反映問題當天，兩家單位就聯(lián)系了市交通委和市交警總隊，第一時間為我們溝通交通影響評價批復，效率太高了！”3月9日，宜家購物中心上海臨空項目通過交通影響評價，此時距離企業(yè)在聯(lián)審平臺成功報送設(shè)計方案申請僅過去3天，比規(guī)定時間快了一倍。

為什么要爭取在3月拿到設(shè)計方案審批？“因為按照年底開工來倒推，留給我們的時間真的不多。”王良平介紹，宜家臨空項目地下空間最初設(shè)計為3層。為了響應上海集約利用土地的號召，公司總部評估后決定，將臨空項目地下空間增加至4層，設(shè)計超過2700個停車位，總投資也追加至80億元。

宜家將臨空項目地下空間增加至4層后，施工難度也相應增加。根據(jù)土地出讓合同，該項目須爭取于2018年底開工，才能保證2022年底順利建成投用。設(shè)計方案“放行”后，企業(yè)還需完成設(shè)計圖紙優(yōu)化、施工總包確定、施工圖紙完善、施工許可申請等一系列流程。“聯(lián)審平臺剛上線時會出現(xiàn)材料無法上傳等不穩(wěn)定情況，但只要我們同區(qū)里或市住建委聯(lián)系，半小時內(nèi)都能得到答復。”最讓王良平吃驚的是政府辦事人員全天候隨時在線。“晚上十點咨詢緊急問題，電話另一頭也有人遠程指導操作，讓人非常安心。”

3月16日，宜家購物中心上海臨空項目所有材料補正完成，根據(jù)審改新流程，方案審批狀態(tài)最遲會在20個工作日內(nèi)更新。而當3月19日傍晚，王良平打開聯(lián)審平臺時卻發(fā)現(xiàn)，申請狀態(tài)已然更新為“設(shè)計方案審批通過”。此時距補正材料僅過去一個周末。

王良平表示，接下來項目還將進行多次征詢，不斷優(yōu)化設(shè)計，確保開工及后續(xù)工作平穩(wěn)有序推進。“政府為企業(yè)節(jié)省時間，企業(yè)自身也有更多動力，為上海留下好的作品。”

（來源：上觀新聞 作者：舒抒）