為進(jìn)一步提升完善我市便民消費(fèi)設(shè)施，打造15分鐘便民服務(wù)圈，滿足市民多層次、多元化的消費(fèi)需求，推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我市印發(fā)《西安市大力推進(jìn)便利店創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

加快引進(jìn)和培育國(guó)內(nèi)外知名便利店品牌，打造集中配送、技術(shù)先進(jìn)和多元化經(jīng)營(yíng)便利店，推進(jìn)便利店創(chuàng)新發(fā)展，著力提升便利店的便民服務(wù)品質(zhì)和國(guó)際化服務(wù)水平。

鼓勵(lì)品牌連鎖便利店24小時(shí)經(jīng)營(yíng)

《行動(dòng)計(jì)劃》明確，到2020年底，全市品牌連鎖便利店不少于3000家，品牌連鎖便利店在2000戶以下的小型社區(qū)配置1個(gè)以上，在2000-5000戶的中型社區(qū)配置2個(gè)以上，在5000戶以上的大型社區(qū)配置3個(gè)以上。鼓勵(lì)便利店搭載簡(jiǎn)餐制售、常用藥品經(jīng)營(yíng)、出版物銷售、生活繳費(fèi)、福利彩票、打印復(fù)印、洗衣家政等便民服務(wù)，加快推進(jìn)全市老舊便利店提升改造，鼓勵(lì)老舊便利店加盟品牌連鎖便利店，鼓勵(lì)品牌連鎖便利店24小時(shí)經(jīng)營(yíng)。

積極推進(jìn)便利店+餐飲休閑、便利店O2O模式、無(wú)人便利店、智能零售柜等新業(yè)態(tài)落地，加快引進(jìn)國(guó)際知名便利店落戶西安，鼓勵(lì)品牌連鎖便利店自建物流供應(yīng)鏈降低成本，大力培育連鎖經(jīng)營(yíng)門(mén)店超百家的本地龍頭便利店品牌，配套拓展便利店服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全面提升消費(fèi)環(huán)境和服務(wù)品質(zhì)，在全市打造15分鐘便利店生活圈，為市民提供更加優(yōu)質(zhì)低價(jià)、方便快捷的便民服務(wù)。

支持便利店搭載簡(jiǎn)餐制售等業(yè)務(wù)

我市將推進(jìn)社區(qū)商業(yè)設(shè)施與住宅配套建設(shè)，社區(qū)商業(yè)設(shè)施面積、戶型規(guī)劃需符合便利店經(jīng)營(yíng)要求。鼓勵(lì)政府和企事業(yè)單位開(kāi)放空間資源，引進(jìn)品牌連鎖便利店，或設(shè)置智能零售柜。協(xié)調(diào)開(kāi)放公共服務(wù)空間，在高校、體育場(chǎng)館、醫(yī)院、公園、地鐵等引入品牌連鎖便利店、無(wú)人便利店、智能零售柜，進(jìn)一步優(yōu)化便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，提升公共服務(wù)場(chǎng)所的便民服務(wù)水平。

支持便利店搭載簡(jiǎn)餐制售，對(duì)由密閉式自動(dòng)化設(shè)備完成制作、銷售等后續(xù)工序的咖啡、豆?jié){等飲品項(xiàng)目，按散裝食品銷售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行許可，無(wú)需標(biāo)注為自制飲品項(xiàng)目。允許和鼓勵(lì)便利店內(nèi)設(shè)置就餐、休閑區(qū)域。支持便利店按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥，申請(qǐng)二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案的可由企業(yè)總部統(tǒng)一配備質(zhì)量管理人員。支持便利店搭載零售圖書(shū)、音像制品及報(bào)刊等業(yè)務(wù)。支持便利店企業(yè)自營(yíng)或與有出版物經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)，豐富便利店服務(wù)功能。支持便利店開(kāi)展天然氣、公交卡充值、銷售生鮮蔬菜、自助購(gòu)買(mǎi)福利彩票、打印復(fù)印、收發(fā)郵件、洗衣家政等便民業(yè)務(wù)，補(bǔ)齊便民短板，完善服務(wù)業(yè)態(tài)，滿足居民便利消費(fèi)的需求。

簡(jiǎn)化便利店登記備案流程

連鎖便利店登記注冊(cè)，按照“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”要求，由市商務(wù)局出具連鎖企業(yè)證明函，市級(jí)相關(guān)部門(mén)按照“全市一照通”模式，核發(fā)1個(gè)證照，各分店在所在轄區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)備案，相關(guān)手續(xù)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于從事預(yù)包裝食品簡(jiǎn)單加熱項(xiàng)目的便利店，可在經(jīng)營(yíng)范圍中標(biāo)注為“銷售食品”。對(duì)品牌連鎖便利店企業(yè)申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更、延續(xù)、補(bǔ)辦等不改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和布局的，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，壓縮現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)間，從提交完整材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可。

對(duì)采取“全市一照通”模式辦理登記手續(xù)的品牌連鎖便利店，如統(tǒng)一搭載便民服務(wù)項(xiàng)目，可由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理經(jīng)營(yíng)范圍增項(xiàng)，各分店不再單獨(dú)辦理。對(duì)300平方米（含）以下的便利店，不再進(jìn)行公眾聚集場(chǎng)所投入使用前的消防安全檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。支持品牌連鎖便利店按照各自品牌，突出經(jīng)營(yíng)特色，在全市統(tǒng)一設(shè)置門(mén)頭牌匾標(biāo)識(shí)，提升消費(fèi)者對(duì)品牌連鎖企業(yè)的認(rèn)知度。

鼓勵(lì)便利店搭載經(jīng)營(yíng)餐飲、藥品、生鮮蔬菜、圖書(shū)音像出版物及天然氣、公交卡充值等便民服務(wù)，對(duì)老舊便利店、小商店、夫妻店改造提升消費(fèi)環(huán)境，經(jīng)營(yíng)面積在50平方米以上，給予每個(gè)升級(jí)門(mén)店硬件投資額的50%，最高2萬(wàn)元資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)品牌連鎖便利店以特許加盟方式改造提升我市老舊便利店、小商店、夫妻店，對(duì)現(xiàn)有直營(yíng)或特許加盟門(mén)店數(shù)量30個(gè)以上、搭載便民服務(wù)的品牌連鎖便利店，每新增加1個(gè)門(mén)店且面積在80平方米以上，給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。以上單戶企業(yè)升級(jí)改造、新增門(mén)店獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬(wàn)元。

支持便利店供應(yīng)鏈建設(shè)。對(duì)品牌連鎖便利店供應(yīng)鏈建設(shè)項(xiàng)目，給予項(xiàng)目投資額的30%，最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)品牌連鎖便利店生鮮配送車(chē)輛換發(fā)綠色通行證，鼓勵(lì)品牌連鎖便利店發(fā)展綠色物流，確保涉及市民基本生活需求的商品及時(shí)配送。

鼓勵(lì)智能零售柜布局居民小區(qū)

鼓勵(lì)品牌連鎖便利店企業(yè)開(kāi)設(shè)無(wú)人便利店、24小時(shí)便利店。對(duì)現(xiàn)有直營(yíng)或特許加盟門(mén)店數(shù)量30個(gè)以上、搭載便民服務(wù)的品牌連鎖便利店，每新增1個(gè)無(wú)人便利店、每新增1個(gè)面積在50平方米以上的24小時(shí)便利店，分別給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單戶企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬(wàn)元。鼓勵(lì)智能零售柜布局居民小區(qū)、公園、地鐵、醫(yī)院、廣場(chǎng)等公共服務(wù)場(chǎng)所，企業(yè)智能零售柜年度投放量超過(guò)30個(gè)，單個(gè)零售柜日均交易量不少于30筆，給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

支持新技術(shù)賦能便利店。支持便利店企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)和升級(jí)管理信息系統(tǒng)，打造信息化供應(yīng)鏈，提升便利店運(yùn)營(yíng)效率。積極推進(jìn)便利店O2O模式，鼓勵(lì)品牌連鎖便利店開(kāi)設(shè)線上銷售平臺(tái)，為周邊社區(qū)提供線上下單、線下體驗(yàn)、送貨上門(mén)等服務(wù)，給予便利店企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)投資額的30%，最高200萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。對(duì)運(yùn)用新技術(shù)開(kāi)展新零售，服務(wù)周邊社區(qū)，搭載餐飲、生鮮經(jīng)營(yíng)的大型品牌連鎖超市，面積在2000平方米以上，每新增1個(gè)門(mén)店，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

支持農(nóng)村便利店創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)和支持品牌連鎖便利店在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民服務(wù)體系。支持品牌連鎖便利店通過(guò)特許加盟方式改造提升現(xiàn)有農(nóng)村便民店，提高商品和服務(wù)規(guī)范化水平，提升農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。支持品牌連鎖便利店采購(gòu)、銷售農(nóng)村當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。對(duì)品牌連鎖便利店布局我市農(nóng)村地區(qū)，在農(nóng)村開(kāi)設(shè)門(mén)店達(dá)到30個(gè)以上（行政村開(kāi)設(shè)門(mén)店不少于20個(gè)），一次性給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

支持國(guó)際知名便利店落戶西安。積極引進(jìn)國(guó)際知名便利店，在證照辦理、商圈入駐等方面提供優(yōu)先保障，對(duì)國(guó)際知名便利店落戶西安，給予年度投資額的30%，最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，著力提升西安便利店國(guó)際化服務(wù)水平。

（來(lái)源：西安晚報(bào) 記者 康喬娜）