三江購(gòu)物爆出的低價(jià)報(bào)關(guān)走私事件，讓投資者大跌眼鏡，而公司關(guān)于因不懂業(yè)務(wù)造成走私的說(shuō)法，更被市場(chǎng)冠以“最牛走私”稱號(hào)。為深入了解三江購(gòu)物這起不合常理的走私事件，證券時(shí)報(bào)記者前往寧波，探尋“洋水果”進(jìn)關(guān)的真相。

　　不懂業(yè)務(wù)走私存疑

　　寧波市孝聞街29弄中西大廈，是三江購(gòu)物辦公所在地。在大廈10樓的洽談室里，公司采購(gòu)部經(jīng)理與供貨商有說(shuō)有笑，看似一切如常。然而，三江購(gòu)物一則關(guān)于走私公告，卻無(wú)情地揭示了其中的反常。

　　近日，三江購(gòu)物收到寧波海關(guān)一張593.92萬(wàn)元的罰款單。2010年7月到2011年6月期間，公司生鮮部在負(fù)責(zé)實(shí)施進(jìn)口榴蓮、火龍果等水果過(guò)程中，與代理進(jìn)口的上海新長(zhǎng)征國(guó)際貿(mào)易有限公司業(yè)務(wù)四部、寧波保稅區(qū)港龍果品有限公司，以低報(bào)價(jià)方式，逃避海關(guān)監(jiān)管。此事已構(gòu)成走私，故寧波海關(guān)對(duì)其作出了處罰。

　　身為三江購(gòu)物的董秘泮霄波成為了市場(chǎng)追問(wèn)的對(duì)象。泮霄波一次一次地重復(fù)著相似的說(shuō)法，即“由于公司從未做過(guò)進(jìn)口業(yè)務(wù)，在進(jìn)口報(bào)關(guān)具體操作中，片面聽信進(jìn)口報(bào)關(guān)代理公司按海關(guān)指導(dǎo)價(jià)報(bào)關(guān)，從而造成低報(bào)價(jià)格的走私行為。”

　　上述說(shuō)法只是三江購(gòu)物的一家之言，如果聽聽涉案另一方的說(shuō)法，三江購(gòu)物此次的走私事件恐怕就沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。

　　三江購(gòu)物構(gòu)成走私的相當(dāng)一部分貨物，是通過(guò)寧波保稅區(qū)港龍果品有限公司在寧波海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。作為港龍公司法人代表，潘作躍對(duì)此有著不可推卸的責(zé)任，“此次事件發(fā)生在我們公司身上，所以對(duì)于寧波海關(guān)作出的處罰，我們認(rèn)了。”潘作躍如是說(shuō)。

　　雖說(shuō)接受了處罰，但潘作躍對(duì)案件本身顯得頗為不滿。潘作躍稱，“在這件事上，我們是被逼無(wú)奈的。我們接受也得接受，不接受也得接受。”

　　“三江購(gòu)物作為一家上市公司，人才濟(jì)濟(jì)，他們說(shuō)是因?yàn)椴欢畼I(yè)務(wù)，片面聽信進(jìn)口報(bào)關(guān)代理公司按‘海關(guān)指導(dǎo)價(jià)’報(bào)關(guān)，從而造成低報(bào)價(jià)格的走私行為。你們信嗎？”潘作躍反問(wèn)記者。

　　港龍公司貿(mào)易部經(jīng)理施建欣，是此次案件的當(dāng)事人之一。當(dāng)時(shí)，潘作躍主動(dòng)提出，讓當(dāng)事人次日向記者講述其與三江購(gòu)物走私案件的始末。但始料不及的是，當(dāng)記者再次赴約時(shí)，潘作躍又突然改變了主意。

　　在港龍公司的遭遇，讓記者對(duì)三江購(gòu)物關(guān)于走私的解釋疑惑陡增。為了解三江購(gòu)物與兩家代理公司的關(guān)系，記者向三江購(gòu)物發(fā)了采訪提綱，但泮霄波以不懂業(yè)務(wù)為由謝絕答復(fù)。

　　低價(jià)報(bào)關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈

　　盡管低價(jià)報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)大，但國(guó)內(nèi)貨主、代理公司、境外供貨商三方的默契配合，使得洋水果的走私成為公開的秘密。

　　寧波海關(guān)是浙江第一個(gè)進(jìn)境水果指定口岸。在寧波北侖港，除了醒目的“中國(guó)海關(guān)”字樣，進(jìn)出口貿(mào)易公司、報(bào)關(guān)公司物流公司、貨代公司也隨處可見，他們對(duì)于三江購(gòu)物走私也是見怪不怪。

　　對(duì)于三江購(gòu)物因“片面聽信報(bào)關(guān)公司”構(gòu)成走私的說(shuō)法，寧波海關(guān)不愿發(fā)表看法。不過(guò)，一位海關(guān)稽查科科長(zhǎng)對(duì)記者稱，在他們近年來(lái)查處的走私案件中，沒(méi)有遇到過(guò)一起因?yàn)椴欢畼I(yè)務(wù)而造成的低價(jià)報(bào)關(guān)的。

　　在寧波多年從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的孫先生稱，進(jìn)口貨物在通關(guān)時(shí)，貨物的報(bào)關(guān)價(jià)格高低，決定權(quán)在貨主方。正常情況下，寧波海關(guān)進(jìn)口水果的通關(guān)時(shí)間只需要兩天。卡在海關(guān)審單中心的提貨單，多半是報(bào)關(guān)公司與貨主方“有想法”。這種情況放在其他類型的進(jìn)口貨物還可行，但水果在海關(guān)碼頭上卡一兩天，那是得不償失。

　　據(jù)了解，報(bào)關(guān)公司的正常進(jìn)口報(bào)關(guān)流程是，根據(jù)貨主方提供的合同、發(fā)票、裝箱單、提運(yùn)單等資料，由報(bào)關(guān)公司操作員用報(bào)關(guān)員卡向電子口岸發(fā)送報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，海關(guān)審單中心在接收到數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，會(huì)發(fā)送通過(guò)/退單的數(shù)據(jù)回執(zhí)。通過(guò)申請(qǐng)的貨單會(huì)進(jìn)入查驗(yàn)、辦理征稅、結(jié)關(guān)放行環(huán)節(jié)；未通過(guò)的申請(qǐng)，就包括申報(bào)的價(jià)格與海關(guān)指導(dǎo)價(jià)偏差太大等因素。

　　以智利產(chǎn)的進(jìn)口車?yán)遄訛槔�，該貨物�?yōu)惠稅率為4%、普通稅率為20%，單位貨柜在海關(guān)指導(dǎo)價(jià)為9700~9800美元。假如一家貨主的進(jìn)購(gòu)價(jià)格是1萬(wàn)美元，正規(guī)的報(bào)關(guān)程序是按照實(shí)際成交價(jià)操作。不過(guò)，由于水果行業(yè)的特殊性，少報(bào)幾百美元一般不會(huì)引起海關(guān)的注意，但如果報(bào)關(guān)價(jià)格與海關(guān)指導(dǎo)價(jià)相差太大，或許當(dāng)時(shí)也能涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)，但風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之而來(lái)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一些報(bào)關(guān)代理公司提供通關(guān)服務(wù)時(shí)，為了賺取更大利潤(rùn)，報(bào)關(guān)價(jià)格比貨主與境外供貨商的實(shí)際成交價(jià)要低。這樣，因低報(bào)價(jià)格偷逃的關(guān)稅，成為報(bào)關(guān)公司和貨主瓜分的利潤(rùn)。

　　要把低價(jià)報(bào)關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)降低，需要修改后的合同、發(fā)票等材料。因此，這其中少不了境外貨物供應(yīng)商的幫助。業(yè)內(nèi)人士解釋稱，隨著國(guó)內(nèi)居民生活水平的提高，中國(guó)市場(chǎng)已成為境外商家必爭(zhēng)的市場(chǎng)。一些境外供貨商和境內(nèi)外商代表為了提高銷售業(yè)績(jī)，拓寬市場(chǎng)，會(huì)提供制作虛假報(bào)關(guān)單證的業(yè)務(wù)，以協(xié)助貨主傳遞真假兩套進(jìn)口單證為服務(wù)賣點(diǎn)，加入了走私行列。

　　而原本打算合法進(jìn)口的國(guó)內(nèi)貨主，代理公司會(huì)以如果按照實(shí)際成交價(jià)格申報(bào)，將引起海關(guān)對(duì)現(xiàn)有申報(bào)價(jià)格質(zhì)疑，影響行業(yè)內(nèi)其他貨主低價(jià)報(bào)關(guān)為由，拒絕接受其正常申報(bào)，迫使這些貨主只能放棄正常申報(bào)，陷入被動(dòng)走私。

　　不過(guò)，全國(guó)各地的海關(guān)都是聯(lián)網(wǎng)，報(bào)關(guān)指導(dǎo)價(jià)會(huì)根據(jù)同一產(chǎn)地、同一時(shí)段、不同進(jìn)口的申報(bào)價(jià)格綜合，然后不斷更新，所以低價(jià)格報(bào)關(guān)也容易遭到事后算賬。據(jù)此也就不難理解，三江購(gòu)物為何在長(zhǎng)達(dá)一年的走私后，才被寧波海關(guān)查處。

　　通關(guān)舍近求遠(yuǎn)藏貓膩

　　上海新長(zhǎng)征國(guó)際貿(mào)易有限公司，曾是三江購(gòu)物生鮮進(jìn)口的另一個(gè)合作伙伴。“通過(guò)新長(zhǎng)征國(guó)際公司代理的進(jìn)口水果，部分是通過(guò)上海口岸通關(guān)。”泮霄波稱。

　　從物流成本而言，三江購(gòu)物旗下的商超，近七成在寧波本地，從其他口岸通關(guān)，顯然是一筆劃算的買賣。不過(guò)，這種舍近求遠(yuǎn)的現(xiàn)象卻不是個(gè)案，駐扎在寧波很多報(bào)關(guān)公司，他們選擇通關(guān)口岸時(shí)，各有側(cè)重。

　　采訪期間，記者就遇到一家總部設(shè)在寧波，卻一直選擇上海口岸通關(guān)的報(bào)關(guān)公司。對(duì)于這樣的選擇，該公司的解釋是“對(duì)寧波海關(guān)不熟”。該公司稱，比如生鮮這類進(jìn)口產(chǎn)品，即便是合法報(bào)關(guān)，但如果在查驗(yàn)環(huán)節(jié)耽擱時(shí)間，會(huì)讓整批貨物的價(jià)值打折。

　　據(jù)介紹，為了方便通關(guān)，報(bào)關(guān)公司會(huì)向部分海關(guān)查驗(yàn)人員交“保護(hù)費(fèi)”，就像行業(yè)的潛規(guī)則。若哪個(gè)公司通關(guān)量大，又沒(méi)有送“保護(hù)費(fèi)”，這家公司的貨就會(huì)經(jīng)常被查。今年3月初，寧波永來(lái)旅游用品有限公司法人代表張永來(lái)在網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)，稱寧波海關(guān)某職員的瀆職行為給他帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失，并稱這名職員涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)歷不明和生活作風(fēng)問(wèn)題。

　　記者獲悉，自去年以來(lái)，寧波海關(guān)紀(jì)檢部門在自查過(guò)程中，先后發(fā)現(xiàn)北侖海關(guān)查驗(yàn)部門10多名工作人員的個(gè)人賬戶有巨額存款，而這些人均為入職不久的年輕職員，大額存款明顯與其收入狀況不符。今年年初，寧波海關(guān)下屬的北侖海關(guān)查驗(yàn)部門多名工作人員已被當(dāng)?shù)貦z察院立案調(diào)查。

　　對(duì)此，寧波海關(guān)的官方回復(fù)是，今年以來(lái)，寧波海關(guān)有個(gè)別工作人員，受到檢察機(jī)關(guān)立案調(diào)查。目前，案件仍在調(diào)查中。寧波海關(guān)一直對(duì)廉政問(wèn)題高度關(guān)注，積極配合檢察機(jī)關(guān)工作，一經(jīng)查實(shí)，將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，絕不袒護(hù)。

　　目前，寧波市檢察院對(duì)涉案寧波海關(guān)人員的調(diào)查仍在進(jìn)行中，至于上述涉案人員是否牽涉到三江購(gòu)物的走私事件，有待官方調(diào)查結(jié)果。
　　（來(lái)源：證券時(shí)報(bào) 作者：李小平）