今年的兩會期間，食品安全問題再次成為老百姓最關(guān)注的話題。李克強總理在今年的《政府工作報告》中談道：人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位強化安全生產(chǎn)，全過程保障食品藥品安全。而新修訂的《食品安全法》有望今年出臺，在和消費者日常生活聯(lián)系最為緊密的超市，食品安全事件爆發(fā)更是一個接一個。就在2014年，零售企業(yè)的食品安全事件依然時不時占據(jù)新聞頭條，零售企業(yè)緣何成為食品安全頻發(fā)的“大戶”呢？
“存有僥幸心理，認(rèn)為被抓住的并被曝光的概率不會太大，是很多零售企業(yè)的心態(tài)。”商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍認(rèn)為。
超市成食品安全問題“常客”
沃爾瑪?shù)倪^期油事件最為突出。有報道稱，過去3年，因為食品安全、誤導(dǎo)性定價等問題，沃爾瑪已經(jīng)接到了中國政府高達(dá)9800萬美元的罰單。
與此同時，據(jù)《中國經(jīng)營報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2014年范圍涉及最廣的一次超市食品安全事件發(fā)生在青島。去年3月份，青島市食品藥品監(jiān)管局檢測到不合格商品達(dá)39個批次，家樂福、利客來、利群、維客等一大批商超由于饅頭和火燒含鋁超標(biāo)、烤鱈魚等熟食菌落超標(biāo)而入選抽查黑榜。
特許經(jīng)營專家李維華說，上述零售企業(yè)還僅僅是被監(jiān)管機構(gòu)和媒體曝光出來的冰山一角，沒有被曝光的企業(yè)可能食品安全問題更多。
在他看來，問題食品在超市有容身之所關(guān)鍵在于超市監(jiān)管不嚴(yán)。而且，非法供應(yīng)商也用不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)入超市，在國內(nèi)商超行業(yè)，“灰色地帶”一直存在。
細(xì)數(shù)零售企業(yè)近來在食品安全領(lǐng)域的問題，從價格欺詐、商品過期……聲名顯赫漸成聲名狼藉。
“眼下零售行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時代，許多涉事的零售企業(yè)還是過度看重眼前利益，尤其是在業(yè)績考核和利潤壓力下，高層容忍食品問題的存在，而具體到超市的管理層如店長等還是基于業(yè)績指標(biāo)的壓力，慫恿過期食品更改保質(zhì)期、不合格產(chǎn)品重新包裝又上架。”趙萍分析認(rèn)為，零售企業(yè)對出現(xiàn)問題的商品睜一只眼閉一只眼，就是為了降低自己的損失。
聯(lián)營區(qū)域是重災(zāi)區(qū)
“員工更改食品過期日期，被政府監(jiān)管部門和媒體曝光的次數(shù)如果是干100次僅被抓住幾次，超市當(dāng)然愿意鋌而走險。”趙萍表示。
在她看來，超市食品安全問題大都在聯(lián)營區(qū)域，例如主食、熟食加工區(qū)一直以來是媒體曝光食品安全問題的集中地帶。超市熟食出現(xiàn)問題已經(jīng)不是一次兩次了，超市熟食區(qū)儼然成為了食品安全問題的多發(fā)區(qū)“因為許多零售商以二房東的方式對聯(lián)營區(qū)域進(jìn)行管理，進(jìn)貨也由聯(lián)營方負(fù)責(zé)，超市基本上處于放羊的狀態(tài)。”趙萍說。
“聯(lián)營本是屬于強強聯(lián)合的舉措，但在執(zhí)行過程中就走偏了，負(fù)責(zé)加工部分業(yè)務(wù)的聯(lián)營方規(guī)模太小，基本上是小作坊的形式，安全性不高。”京客隆副總裁高京生告訴記者。
實際上，面對利益，在質(zhì)量管控上，即便是國外的零售巨頭也不可能用國外的標(biāo)準(zhǔn)來要求中國所有門店。尤其在競爭環(huán)境下，商超企業(yè)對自己監(jiān)管得越嚴(yán)，在超市設(shè)置嚴(yán)格的監(jiān)管體系就意味著成本的增加。
麥德龍相關(guān)人士告訴記者，為此，麥德龍中國成立了一家咨詢公司麥咨達(dá)，為農(nóng)民提供麥德龍質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、繁殖、加工、包裝等全方位培訓(xùn)。合格的農(nóng)戶將直接為麥德龍中國的商場供應(yīng)產(chǎn)品，這樣也就減少了中間商環(huán)節(jié)，確保農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量。
沃爾瑪方面表示，沃爾瑪一直與大型供應(yīng)商直接合作，減少中間環(huán)節(jié)。以豬肉產(chǎn)品為例，沃爾瑪豬肉供應(yīng)商已經(jīng)由過去的270多家精簡到目前的近80家。
但在上海尚益咨詢總經(jīng)理胡春才看來，“一波未平、一波又起”的超市食品安全問題不斷刺痛人們的敏感神經(jīng)，還是需要監(jiān)管部門加派人手不斷巡查，并進(jìn)行商品的定期抽樣檢測。在中國現(xiàn)今的環(huán)境下，要企業(yè)絕對地守法是不可能的，成本越多也就代表自己在市場上競爭被淘汰的機會就越大。
“沃爾瑪、家樂福在內(nèi)部管理上已經(jīng)下了很大的功夫，包括建立生鮮基地和加工等舉措，但也不能排除管理上還有漏洞。來自于傳統(tǒng)觀念，很多零售企業(yè)仍然以視覺、感覺來評價食品質(zhì)量的好壞。另外涉及到人員處分上仍是舉得高，落得輕，也會形成不少超市員工明知故犯。”高京生直言。在他看來，違法成本低也導(dǎo)致商超企業(yè)屢教不改。
內(nèi)部管控行動升溫
“對于食品安全，有政府和媒體緊盯著零售企業(yè)才不會過于放松。”胡春才認(rèn)為，對外資零售企業(yè)還是要不斷地曝光，畢竟其占有品牌優(yōu)勢，拿到的商品返點折扣比國內(nèi)企業(yè)更具有優(yōu)勢，外企就必須發(fā)揮模范作用。
隨著食品安全問題越來越凸顯，沃爾瑪、家樂福、大潤發(fā)、麥德龍等也在行動。麥德龍有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，麥德龍商場的一大特點，就是食品陳列區(qū)域非常冷，因為低溫冷鏈?zhǔn)谴_保食品新鮮和優(yōu)質(zhì)的關(guān)鍵一環(huán)。麥德龍商場對不同的商品進(jìn)行不同的嚴(yán)格溫度控制，比如說鮮肉類商品在0°C~4°C之間儲藏專間銷售，奶制品則是5°C~7°C。
據(jù)沃爾瑪方面介紹，沃爾瑪也在增加供應(yīng)商審核和產(chǎn)品檢測頻次。沃爾瑪已于2014年對肉類產(chǎn)品進(jìn)行了超過1000次DNA檢測及1800次對供應(yīng)商的第三方審計和驗廠。而2015年，沃爾瑪將在此基礎(chǔ)上增加20%的DNA檢測。
此外，沃爾瑪也在投入高新技術(shù)手段以提升門店食品安全及質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。去年，沃爾瑪開始引入美國沃爾瑪門店的成功實踐“SPARK”(無紙化的檢查及記錄)系統(tǒng)引入中國。SPARK系統(tǒng)通過手持溫度探測器進(jìn)行溫度檢測，及時監(jiān)控食品儲存溫度，再通過無線設(shè)備將相關(guān)數(shù)據(jù)自動上傳，用于分析和監(jiān)測。
高京生則告訴記者，京客隆此前還得到政府的資金支持來購買食品安全檢測設(shè)備。不過，在他看來，檢測是有局限的，如今每檢測一種指標(biāo)的成本不菲，薄利的零售商也很難負(fù)擔(dān)，很多零售企業(yè)的檢測系統(tǒng)淪為擺設(shè)。“完全靠設(shè)備并不足以表明商超對食品安全的把控就多么出色，這與超市內(nèi)部管理制度、考核機制、認(rèn)識程度等都直接掛鉤。”
“在食品安全把控上，大潤發(fā)做得更為出色，因為其超市管控相對較嚴(yán)。”胡春才表示，在大潤發(fā)超市，可以發(fā)現(xiàn)賣場的衛(wèi)生、商品陳列規(guī)范等更為精細(xì)，這不僅是營業(yè)水平的體現(xiàn)，更與其內(nèi)部管控制度流程有關(guān)。
去年6月，沃爾瑪中國宣布2013~2015年大幅增加食品安全投入，但隔天沃爾瑪知春路店銷售的三款竹蓀干貨就檢測出重金屬鎘超標(biāo)。看來食品安全問題是一個長期而深遠(yuǎn)的課題，難以一蹴而就。無論是對于零售商還是供應(yīng)商，都必須明確把尊重消費者放在重要位置，才能守住質(zhì)量安全的最后一道防線。
（來源：中國經(jīng)營報 作者：黃榮）
