聯商網消息：近日，商務部等10部門聯合發布《國內貿易流通“十三五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》在全面建成小康社會進入決勝階段、供給側結構性改革深入推進的背景下出臺，對于完善內貿流通體制機制，建設法治化營商環境，加快構建現代流通體系，推動從流通大國向流通強國轉變具有重要意義。

《規劃》全面總結了“十二五”期間內貿流通發展取得的顯著成就，分析了“十三五”期間內貿流通發展面臨的機遇和挑戰，并根據對流通發展趨勢的研判，提出了流通升級戰略，消費促進、流通現代化、智慧供應鏈三大行動，9項主要任務和17個重點項目。

其中與零售業相關的發展目標、主要任務中明確了未來行業的發展趨勢，更加注重互聯網的融合。

五大發展目標

到2020年，新一代信息技術廣泛應用，內貿流通轉型升級取得實質進展，全渠道經營成為主流，現代化、法治化、國際化的大流通、大市場體系基本形成。流通新領域、新模式、新功能充分發展，社會化協作水平提高，市場對資源配置的決定性作用增強，流通先導功能充分發揮，供需實現有效對接，消費拉動經濟增長的基礎作用更加凸顯，現代流通業成為國民經濟的戰略性支柱產業。

1.總體規模穩步擴大

到2020年，社會消費品零售總額接近48萬億元，年均增長10%左右，消費對經濟增長的貢獻明顯加大。批發零售住宿餐飲業增加值達到11.2萬億元，年均增長7.5%左右。

2.現代化水平明顯提升

到2020年，流通成本進一步下降，效率明顯提高。電子商務交易額達到43.8萬億元，年均增長15%左右。網上零售額達到9.6萬億元，年均增長20%左右。實體商業加速轉型，線上線下深度融合，服務消費、綠色消費占比擴大，流通信息化、標準化、集約化水平大幅提升。

3.企業競爭力顯著提高

流通企業活力增強，形成一批具有國際競爭力的骨干流通企業，發展一批專業化、特色經營的中小流通企業。流通企業創新創業能力顯著增強，組織化程度大幅提高，整合供應鏈水平明顯提升，品牌影響力擴大，走出去步伐加快。

4.發展協調性進一步增強

國內外市場一體化程度明顯提升。東部地區流通創新引領作用增強，中西部地區流通樞紐和通道功能提升，東北地區流通支撐經濟增長作用加大，區域市場一體化程度提高。城市流通網絡體系更加優化，農村流通現代化進程加快，城鄉內貿流通發展差距縮小。流通產業扶持老少邊窮地區經濟和社會發展取得積極成效。

5.營商環境明顯改善

到2020年，中央與地方政府權責劃分進一步清晰，部門間協作機制基本健全，社會共同治理能力顯著提升。法律法規和信用體系更加完善，綜合執法效能提高，以誠信興商為主的商業文化逐步彰顯，市場秩序明顯好轉，商品和要素流動自由有序。規則健全、統一開放、監管有力、協調高效的內貿流通體制機制基本形成。

主要任務

1.創新經營業態與模式

鼓勵實體商業與旅游、文化和娛樂等相關產業跨界融合，加強產業協同，延長服務鏈條，繁榮市場增強活力。實施零售業提質增效專項行動，引導零售企業提高經營效率，提升服務水平。引導零售企業提高自營比重，積極發展買斷經營，提升盈利能力和差異化經營水平。鼓勵購物中心、百貨店等調整經營結構，從傳統銷售場所向社交體驗消費中心轉型。推動連鎖化、品牌化企業設立社區便利店和社區超市，發揮終端網點優勢，拓展便民增值服務。推進商品交易市場優化布局、集聚資源和創新發展，向智能化、體驗化、平臺化轉型升級，促進市場與產業融合發展。培育生活性服務新業態新模式，提升規范化水平，提高服務質量和經營效益。

2.促進線上線下融合發展

推進“互聯網+流通”創新發展，充分發揮線上線下功能差異化優勢，激發實體商業活力。增強批發零售業線上信息交互、在線交易、精準營銷等功能，提升線下商品集散、真實體驗、物流配送、售后服務等功能。推動吃住行及旅游、娛樂等生活性服務業在線化，促進線上交易和線下服務結合，提供個性化、便利化服務。鼓勵會展、典當、拍賣等行業開展網上展示和交易，打造常態化交流對接平臺。鼓勵企業利用互聯網平臺優化配置社會資源, 發展共享經濟、協同經濟、體驗經濟新模式。

3.提升品質消費

推動消費品工業增品種、提品質、創品牌，發展中高端消費品，提升生活必需品品質。推動智能家電、智能汽車、生活服務機器人、可穿戴設備等智能化產品消費，積極拓展智能消費領域。開拓高端生活服務市場，提高服務質量和精細化水平，滿足注重體驗、崇尚品味的高品質服務需求。實行積極進口政策，降低部分日用消費品進口關稅，開展國際消費中心城市建設試點，促進海外消費回流。

圍繞“十三五”時期的發展目標和主要任務，《規劃》還提出了7個方面的保障措施，保證整個零售行業的健康發展，主要包括健全管理體制機制、加大財政金融支持、調整優化稅費政策、優化土地要素支撐、推進人才隊伍建設、完善統計監測體系、落實規劃推進機制等內容。

（來源：聯商網 劉曉悅整理）