聯(lián)商網(wǎng)消息：近日，商務部等10部門聯(lián)合發(fā)布《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)�！兑�(guī)劃》在全面建成小康社會進入決勝階段、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進的背景下出臺，對于完善內(nèi)貿(mào)流通體制機制，建設法治化營商環(huán)境，加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，推動從流通大國向流通強國轉(zhuǎn)變具有重要意義。

《規(guī)劃》全面總結(jié)了“十二五”期間內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展取得的顯著成就，分析了“十三五”期間內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并根據(jù)對流通發(fā)展趨勢的研判，提出了流通升級戰(zhàn)略，消費促進、流通現(xiàn)代化、智慧供應鏈三大行動，9項主要任務和17個重點項目。

其中與零售業(yè)相關(guān)的發(fā)展目標、主要任務中明確了未來行業(yè)的發(fā)展趨勢，更加注重互聯(lián)網(wǎng)的融合。

五大發(fā)展目標

到2020年，新一代信息技術(shù)廣泛應用，內(nèi)貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)進展，全渠道經(jīng)營成為主流，現(xiàn)代化、法治化、國際化的大流通、大市場體系基本形成。流通新領(lǐng)域、新模式、新功能充分發(fā)展，社會化協(xié)作水平提高，市場對資源配置的決定性作用增強，流通先導功能充分發(fā)揮，供需實現(xiàn)有效對接，消費拉動經(jīng)濟增長的基礎作用更加凸顯，現(xiàn)代流通業(yè)成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

1.總體規(guī)模穩(wěn)步擴大

到2020年，社會消費品零售總額接近48萬億元，年均增長10%左右，消費對經(jīng)濟增長的貢獻明顯加大。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值達到11.2萬億元，年均增長7.5%左右。

2.現(xiàn)代化水平明顯提升

到2020年，流通成本進一步下降，效率明顯提高。電子商務交易額達到43.8萬億元，年均增長15%左右。網(wǎng)上零售額達到9.6萬億元，年均增長20%左右。實體商業(yè)加速轉(zhuǎn)型，線上線下深度融合，服務消費、綠色消費占比擴大，流通信息化、標準化、集約化水平大幅提升。

3.企業(yè)競爭力顯著提高

流通企業(yè)活力增強，形成一批具有國際競爭力的骨干流通企業(yè)，發(fā)展一批專業(yè)化、特色經(jīng)營的中小流通企業(yè)。流通企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力顯著增強，組織化程度大幅提高，整合供應鏈水平明顯提升，品牌影響力擴大，走出去步伐加快。

4.發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強

國內(nèi)外市場一體化程度明顯提升。東部地區(qū)流通創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強，中西部地區(qū)流通樞紐和通道功能提升，東北地區(qū)流通支撐經(jīng)濟增長作用加大，區(qū)域市場一體化程度提高。城市流通網(wǎng)絡體系更加優(yōu)化，農(nóng)村流通現(xiàn)代化進程加快，城鄉(xiāng)內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展差距縮小。流通產(chǎn)業(yè)扶持老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展取得積極成效。

5.營商環(huán)境明顯改善

到2020年，中央與地方政府權(quán)責劃分進一步清晰，部門間協(xié)作機制基本健全，社會共同治理能力顯著提升。法律法規(guī)和信用體系更加完善，綜合執(zhí)法效能提高，以誠信興商為主的商業(yè)文化逐步彰顯，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，商品和要素流動自由有序。規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、監(jiān)管有力、協(xié)調(diào)高效的內(nèi)貿(mào)流通體制機制基本形成。

主要任務

1.創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)與模式

鼓勵實體商業(yè)與旅游、文化和娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，延長服務鏈條，繁榮市場增強活力。實施零售業(yè)提質(zhì)增效專項行動，引導零售企業(yè)提高經(jīng)營效率，提升服務水平。引導零售企業(yè)提高自營比重，積極發(fā)展買斷經(jīng)營，提升盈利能力和差異化經(jīng)營水平。鼓勵購物中心、百貨店等調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，從傳統(tǒng)銷售場所向社交體驗消費中心轉(zhuǎn)型。推動連鎖化、品牌化企業(yè)設立社區(qū)便利店和社區(qū)超市，發(fā)揮終端網(wǎng)點優(yōu)勢，拓展便民增值服務。推進商品交易市場優(yōu)化布局、集聚資源和創(chuàng)新發(fā)展，向智能化、體驗化、平臺化轉(zhuǎn)型升級，促進市場與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育生活性服務新業(yè)態(tài)新模式，提升規(guī)范化水平，提高服務質(zhì)量和經(jīng)營效益。

2.促進線上線下融合發(fā)展

推進“互聯(lián)網(wǎng)+流通”創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮線上線下功能差異化優(yōu)勢，激發(fā)實體商業(yè)活力。增強批發(fā)零售業(yè)線上信息交互、在線交易、精準營銷等功能，提升線下商品集散、真實體驗、物流配送、售后服務等功能。推動吃住行及旅游、娛樂等生活性服務業(yè)在線化，促進線上交易和線下服務結(jié)合，提供個性化、便利化服務。鼓勵會展、典當、拍賣等行業(yè)開展網(wǎng)上展示和交易，打造常態(tài)化交流對接平臺。鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)化配置社會資源, 發(fā)展共享經(jīng)濟、協(xié)同經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟新模式。

3.提升品質(zhì)消費

推動消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，發(fā)展中高端消費品，提升生活必需品品質(zhì)。推動智能家電、智能汽車、生活服務機器人、可穿戴設備等智能化產(chǎn)品消費，積極拓展智能消費領(lǐng)域。開拓高端生活服務市場，提高服務質(zhì)量和精細化水平，滿足注重體驗、崇尚品味的高品質(zhì)服務需求。實行積極進口政策，降低部分日用消費品進口關(guān)稅，開展國際消費中心城市建設試點，促進海外消費回流。

圍繞“十三五”時期的發(fā)展目標和主要任務，《規(guī)劃》還提出了7個方面的保障措施，保證整個零售行業(yè)的健康發(fā)展，主要包括健全管理體制機制、加大財政金融支持、調(diào)整優(yōu)化稅費政策、優(yōu)化土地要素支撐、推進人才隊伍建設、完善統(tǒng)計監(jiān)測體系、落實規(guī)劃推進機制等內(nèi)容。

（來源：聯(lián)商網(wǎng) 劉曉悅整理）