聯(lián)商專欄：在中國(guó)大地上，大約一萬(wàn)年前出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)，這為中華民族發(fā)展奠定了根本的生存基礎(chǔ)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)的起源正是中華文明的起源，農(nóng)業(yè)意味著人們從此擁有了一種穩(wěn)定的食物來(lái)源，可是一萬(wàn)年后的今天，我看到消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)了，但消費(fèi)者心目中一個(gè)揮之不去的憂慮還是食品的安全，尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的食用安全，如果你到鮮活農(nóng)產(chǎn)品一些產(chǎn)區(qū)去走走，到田間地頭去看看，這種憂慮是現(xiàn)實(shí)存在。

治理農(nóng)業(yè)污染應(yīng)是鄉(xiāng)村振興國(guó)策的要?jiǎng)?wù)

中國(guó)現(xiàn)在的人口占世界總?cè)丝诘?0%左右，但生產(chǎn)了占世界蔬菜總量的67%，占世界總量70%的淡水魚(yú)，占世界生豬總量的50%，其他如糧食、水果和茶葉等產(chǎn)量都是世界的第一。這么大的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量意味著什么呢？中國(guó)是全世界最大的化肥、農(nóng)藥、除草劑以及各種生長(zhǎng)激素制劑的使用的國(guó)家。

化學(xué)農(nóng)業(yè)的惡果就是造成對(duì)土地的污染，可以這樣說(shuō)，農(nóng)業(yè)是當(dāng)今中國(guó)最大的污染源之一是一點(diǎn)不為過(guò)的。中國(guó)的化學(xué)農(nóng)業(yè)是伴隨著農(nóng)村勞動(dòng)力城市化外流一起發(fā)展的，留在農(nóng)村種地的老弱病殘?jiān)诨�肥農(nóng)藥和激素制劑等使用上的無(wú)知和缺乏指導(dǎo)加劇了土地的污染。不當(dāng)?shù)幕瘜W(xué)農(nóng)業(yè)是通過(guò)重金屬、農(nóng)藥殘留和激素等對(duì)土壤、水系和人的健康產(chǎn)生影響的，這種影響對(duì)國(guó)民健康具有負(fù)面的深遠(yuǎn)性與潛伏性。

中國(guó)蔬菜的產(chǎn)量占到全球的67%，后面的的推手就是商業(yè)化且掠奪性的向土地要暴利的大棚種植！山東河北等地的大棚蔬菜主產(chǎn)區(qū)里20厘米以下的土地都板結(jié)化的情況看了令人心痛！一個(gè)民族所賴以生存的土地都污染成這樣，談何食品安全，人們依賴化學(xué)科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)文明的同時(shí)，是否加速了人類疾病和毀滅的過(guò)程？發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)治理農(nóng)田土壤乃是食品安全的第一要?jiǎng)?wù)！更是鄉(xiāng)村振興國(guó)策的要?jiǎng)?wù)！

蔬果類農(nóng)產(chǎn)品只檢測(cè)農(nóng)藥殘留隱患極大

目前在中國(guó)居民的銷售結(jié)構(gòu)中蔬果的占比大幅上升，蔬果類的食品安全性的要求提高了，但目前在蔬果類產(chǎn)品上各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要只檢測(cè)一個(gè)指標(biāo)即“農(nóng)藥殘留”，因?yàn)檫@個(gè)指標(biāo)超標(biāo)有可能直接導(dǎo)致食用者的死亡。但蔬果類產(chǎn)品的食品安全難道只檢測(cè)這個(gè)指標(biāo)就夠了嗎？

我在海南了解到，在一些水果種植基地使用膨大劑、催熟劑、甜蜜素和色素等的蔬果生產(chǎn)現(xiàn)象十分普遍，而我在�？诘乃�果批發(fā)市場(chǎng)里看到使用這些制劑和化學(xué)素的水果堂而皇之?dāng)[在那里，比比皆是。這些東西雖然不能直接致人死命，難道不會(huì)對(duì)人的健康產(chǎn)生不利的影響嗎？

作為消費(fèi)者講心里話，現(xiàn)在能買到許許多多光鮮亮麗的蔬菜水果，但就是不好吃！口感是辨別農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)劣的第一測(cè)器是騙不了的。中國(guó)絕大部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品都是通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)入流通領(lǐng)域的，但還是有一些批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有為消費(fèi)者把好檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)！一些大型超市里也設(shè)有鮮活農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)室，這簡(jiǎn)直是天大的笑話，到了零售環(huán)節(jié)再設(shè)檢驗(yàn)還來(lái)得及嗎？這種讓零售環(huán)節(jié)設(shè)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的食品安全措施是典型的“庸政懶政”！

食品安全追溯體系只是一個(gè)表象性的責(zé)任追查體系，對(duì)食品安全起不到根本性的作用

目前在中國(guó)的許多城市里建立了一些食品安全追溯系統(tǒng)，這種系統(tǒng)的建立雖然對(duì)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)提供了一個(gè)安全的信用保證，但問(wèn)題是這種系統(tǒng)對(duì)食品安全問(wèn)題的根本性解決起不到作用，因?yàn)槭称钒踩�的主因是出在源頭的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

這種追溯體系的作用不可能直接干預(yù)和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖，所謂的追溯只不過(guò)是在農(nóng)產(chǎn)品安全性責(zé)任上劃清了政府各部門之間的擔(dān)值，以及企業(yè)對(duì)消費(fèi)者有了一種安全性的托詞而已，所以說(shuō)是表象性的，不具有實(shí)質(zhì)的意義，但我們恰恰在這上面花了大量的錢！

遇到問(wèn)題和惡性事件我們往往熱衷于追查責(zé)任落實(shí)責(zé)任者，而對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因以及如何從根本上解決問(wèn)題著力不足，這種解決問(wèn)題的思維必須改變。食品安全問(wèn)題是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的問(wèn)題涉及到多個(gè)政府管理部門和許多行業(yè)，必須從管理體制上進(jìn)行變革提高食品安全管理的有效性。

農(nóng)民采取自己吃的和賣給城里人吃的東西兩種不同的種植方法

有這樣的事例，即農(nóng)民自己吃的蔬菜水果，用安全的無(wú)公害的甚至是有機(jī)方式種植，賣給城里人吃的用的是化肥農(nóng)藥和各種化學(xué)制劑，只求產(chǎn)量高賣相好就行！所以對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來(lái)說(shuō)，就應(yīng)該象列寧同志在1918年說(shuō)的那樣，“嚴(yán)重的問(wèn)題在于教育農(nóng)民”，種地的農(nóng)民并不是都完美，需要教育與引導(dǎo)。

去年各地都出現(xiàn)過(guò)一些學(xué)校與幼兒園食堂的食品安全事件后，我曾以此事在田間地頭與一些老農(nóng)交流過(guò)，我問(wèn)，“如果你們的兒孫輩們也在學(xué)校幼兒園里，你們會(huì)送這樣的菜（她們正在噴灑遠(yuǎn)超出標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥）進(jìn)去嗎？”有一個(gè)人回答說(shuō)不會(huì)，其他人都無(wú)語(yǔ)但面容凝重，我深信她們是有醒悟的，可教育的，但在廣大的農(nóng)村里誰(shuí)去擔(dān)起這個(gè)教育農(nóng)民的責(zé)任呢？

象關(guān)愛(ài)生命一樣關(guān)愛(ài)民族賴以生存的土地

對(duì)土地的關(guān)愛(ài)不要只停留在口頭上而要落實(shí)到田間地頭的管理上，抓田間地頭各類農(nóng)作物科學(xué)的種植標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，如土壤檢測(cè)、土壤改良、科學(xué)合理地使用農(nóng)藥化肥等，大力推廣無(wú)公害的種植標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的種植標(biāo)準(zhǔn)等，使中國(guó)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，造福中華民族的子孫萬(wàn)代。在農(nóng)村的田間地頭落實(shí)科學(xué)的土壤改良標(biāo)準(zhǔn)和種植標(biāo)準(zhǔn)才是抓食品安全的重中之重。

中國(guó)農(nóng)村的土地承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制是以一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為特征的，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)實(shí)行規(guī)�；���(jīng)營(yíng)是推行土地的改良標(biāo)準(zhǔn)和種植標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)好的抓手，但如何保證實(shí)行科學(xué)的土地改良和種植標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品能夠獲得更好的市場(chǎng)價(jià)值和回報(bào)更是一個(gè)需要綜合思考解決的課題，我相信順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)之勢(shì)的連鎖超市、新零售和電商會(huì)在其中大有作為的。

鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)要提高

蔬果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不能只停留在“農(nóng)藥殘留”上，而應(yīng)該把那些注射過(guò)或噴撒過(guò)膨大劑、催熟劑、甜蜜素和色素這種雖然吃了不會(huì)死人但會(huì)對(duì)消費(fèi)者身體健康造成潛在性不良影響的化學(xué)制劑也要納入到檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)中去，對(duì)這樣的產(chǎn)品實(shí)行“沒(méi)有了買賣就不會(huì)生產(chǎn)”嚴(yán)控措施是必要的。

當(dāng)前市場(chǎng)出現(xiàn)的有機(jī)食品，有機(jī)蔬菜水果不少了，但發(fā)現(xiàn)有些亂，因?yàn)橛袡C(jī)食品的發(fā)證單位不是國(guó)家的權(quán)威機(jī)構(gòu)，而是第三方檢測(cè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)不具有權(quán)威性是消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品不斷增多的一個(gè)擔(dān)憂，食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和認(rèn)定都應(yīng)該是一個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題，需要權(quán)威性的國(guó)家公信力！

國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入要重點(diǎn)放到農(nóng)村流通設(shè)施和流通組織建設(shè)上

鮮活農(nóng)產(chǎn)品的食品安全控制從現(xiàn)實(shí)的狀況來(lái)看，最難也是問(wèn)題最大的就是發(fā)生在鮮活農(nóng)產(chǎn)品的初次采購(gòu)環(huán)節(jié)中，而這一環(huán)節(jié)往往是工作場(chǎng)景條件差，從業(yè)人員食品安全意識(shí)差逐利性強(qiáng)，客觀上是很大的食品安全控制盲區(qū)。

由于許多鮮活農(nóng)產(chǎn)品都具有季節(jié)生產(chǎn)四季銷售的特點(diǎn)，因此，要把在一些鮮活農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)建立基礎(chǔ)性的流通設(shè)施和簡(jiǎn)易加工設(shè)施作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性設(shè)施，這是十分必要的，這些流通和加工設(shè)施就可以擔(dān)任鮮活農(nóng)產(chǎn)品的安全性檢測(cè)功能，這樣食品安全性檢測(cè)前移了更靠近田間地頭，這樣做還可以平衡農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供需保護(hù)農(nóng)民的利益。

在鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中要積極促進(jìn)現(xiàn)代流通組織的發(fā)展，這樣才能從提高市場(chǎng)參與者的組織化程度上讓食品的安全措施得以落實(shí)。目前，進(jìn)行著鮮活農(nóng)產(chǎn)品初次采購(gòu)的除了傳統(tǒng)的販運(yùn)戶外，實(shí)行農(nóng)超對(duì)接的連鎖超市、聯(lián)合采購(gòu)組織和少數(shù)電商企業(yè)也加入了其中，支持發(fā)展農(nóng)村合作社性質(zhì)的流通組織，以及提高初次采購(gòu)人員的食品安全意識(shí)也尤為重要。

做食品的人是有良心和信仰的人

古人云，民以食為天，這個(gè)天實(shí)際上就是良心啊！每一個(gè)從事與百姓“食”有關(guān)的行業(yè)與人們，如果沒(méi)有這樣一顆懷著對(duì)百姓敬畏的天地良心，如何能做好這個(gè)“食”的產(chǎn)品，“食”的行業(yè)！

中國(guó)消費(fèi)者在消費(fèi)觀念上的覺(jué)醒，已從吃的到、吃的飽向吃的好轉(zhuǎn)向，天然不添加和安全無(wú)污染營(yíng)養(yǎng)的食物已經(jīng)成為消費(fèi)的潮流，這種潮流雖然正在倒逼中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，種植方式和流通方式的改變，還需要國(guó)家和政府做這種潮流發(fā)展再加力的主推手，不但要有新的“三農(nóng)政策”出臺(tái)，更要把教育農(nóng)民成為對(duì)的起天地良心，做一個(gè)有大愛(ài)之心的道德信仰之人作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

食品安全實(shí)行“村長(zhǎng)制”如何

食品安全抓在田間地頭的這么許多工作，要靠誰(shuí)去做？那一定是依靠黨的農(nóng)村基層組織，依靠民主選舉出來(lái)的村長(zhǎng)去做，哪一天從農(nóng)村生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)作物是安全的，村支書(shū)和村長(zhǎng)才是盡職的，因?yàn)槭称钒踩�的基礎(chǔ)性食材是安全的農(nóng)產(chǎn)品。借鑒“河長(zhǎng)制”，農(nóng)產(chǎn)品安全的“村長(zhǎng)制”是否可以推行呢？食品安全的追溯體系與“村長(zhǎng)制”的對(duì)接是否能成為食品安全新的管理思路呢？

結(jié)束語(yǔ)：大家還在過(guò)年的氣氛中，講這樣一個(gè)嚴(yán)肅的話題似乎很沉重，但不講出來(lái)又如何來(lái)正視呢？這也不符合我的性格。我還是堅(jiān)持幾年前的一個(gè)信念，中國(guó)未來(lái)最值錢的是能種出安全農(nóng)作物的土地，以此吶喊不忘農(nóng)作初心，用更多的科技和資金投入到人類生存的土地保衛(wèi)戰(zhàn)上來(lái)。

（來(lái)源：零售顧事，文/聯(lián)商網(wǎng)特約專欄作者、上海連鎖經(jīng)營(yíng)研究所所長(zhǎng)顧國(guó)建，本文僅代表作者觀點(diǎn)）