出品/聯商網

撰文/王雪

8月28日，中服杭州市內免稅店對外宣布進行經營調整，未來將以新的形式與大家重逢。這一天，距離中服杭州市內免稅店開業過去了整整四年，故事似乎又有了新的開頭。

01

強撐四年，閉店升級

日前，《聯商網》在探訪杭州濱江星光大道二期時發現，位于商場主入口的國藥中服免稅店疑似關閉。現場可以看到，店鋪一樓正門已上鎖，在商場內的另一處入口也拉起了移動護欄，外人已無法入內。盡管店內燈光依舊，但貨架上空空如也，二樓也已清空所有商品。

店內“國免夏日，年中盛典”、“全場低至1折起”等字樣的吊旗、地貼等POP廣告尚未撤下，整個門店除了幾名看守的工作人員以外，空無一人。在二樓的一處貨架中間，《聯商網》發現了一則“盤點理貨中，稍后上新”的告示。

對于是否已撤店的疑問，現場工作人員予以否認，但當問及何時能恢復營業、新品何時上架，對方則語焉不詳。

2020年8月28日，彼時頂著“浙江首家市內免稅店”光環的中服杭州免稅店在星光大道二期開業。門店橫跨一、二兩層，首層位于星光大道二期商場主入口東南側，二層則位于星光大道一期與二期空中連廊交合處，無論可視性還是到達性都不錯。

根據當時的資料，店鋪面積超過2800㎡，有800多個品牌，14大全球免稅業品類，近4000種商品，包括美妝、珠寶、箱包配飾、日用百貨、進口食品、紅酒等。

其中一樓是化妝品香水精品區，護膚品品牌有黛珂、嬌韻詩、伊麗莎白雅頓、歐舒丹、Whoo后、雪花秀、SU:M37°、貝玲妃等，配飾區有墨鏡品牌雷朋、TOMFORD到BVLGARI、ARMANI，珠寶有施華洛世奇等。

二樓為箱包百貨玩具美食區，其中紅酒區和巧克力是免稅店的熱門區域。不過比起中服上海免稅店，杭州這家免稅店里一樓美妝區國際一線大牌的數量并不多。

以上為免稅店開業之初現場照片

根據中服杭州免稅店最初的要求，該店主要針對出境人員回國后的消費需求，年滿16周歲的中國籍旅客，在入境之日起180天內持護照到店享受免稅購買資格，若多次往返出境的間隔期超過15天，可以根據出境記錄多次購買免稅商品。

然而，中服杭州免稅店的誕生可謂“生不逢時”。彼時疫情處于全球大流行和持續蔓延狀態，出于國內防控需要，非必要不出境成國民共識，這在一定程度上收窄了免稅店的消費客群，打擊了免稅店的生意。

雖然店鋪也通過階段性延長購買外匯商品的有效期限等措施積極提振銷售，但難抵疫情帶來的沖擊，在剛開業初期大力宣傳下收獲了一波熱度之后，中服杭州免稅店漸漸淡出了媒體和大眾視線。

門頭前后期有所變化，后期冠上了“國藥集團成員企業”字樣

在某點評網上，中服杭州免稅店主頁下方最新的用戶評論停留在2023年9月，在這之前，圍繞這家店的所有評論中，商品品類少、臨期商品打折、人少冷清等成為高頻字眼。盡管經營艱難，但還是強撐了四年，直到迎來如今國家在免稅店業務板塊的重大調整和全新政策利好，也算是重新看到了希望。

02

市內免稅店與購物中心“搭”嗎?

近期，財政部、商務部、文化和旅游部、海關總署、稅務總局五部門聯合印發《關于完善市內免稅店政策的通知》(以下簡稱《通知》)，明確自2024年10月1日起施行。

根據《通知》，現有北京、上海、哈爾濱、杭州等地的13家外匯商品免稅店，自通知施行之日起3個月內轉型為市內免稅店，經海關驗收合格后開始營業。同時，在廣州、成都、深圳、天津、武漢、西安、長沙和福州等8個城市，各設立1家市內免稅店。至此，加上現有的6家市內免稅店，國內市內免稅店總數將增至27家。

《通知》明確了市內免稅店主要銷售食品、服裝服飾、箱包、鞋帽、母嬰用品、首飾和工藝品、電子產品、香化產品、酒等便于攜帶的消費品，鼓勵市內免稅店銷售國貨“潮品”，將具有自主品牌、有助于傳播中華優秀傳統文化的特色產品納入經營范圍。

待轉型的杭州外匯商品免稅店即位于星光大道二期的中服杭州免稅店(即國藥中服杭州免稅店)。根據《通知》可知，中服杭州免稅店預計將于11月底重新開門營業，屆時經營范圍、購買限額、經營品類、購物體驗等都將發生明顯變化。

8月28日，中服杭州市內免稅店對外宣布稱，因政策調整，門店將進行經營調整，未來將以新的形式與大家重逢。這意味著，中服杭州市內免稅店轉型動作正式定調開啟。《聯商網》致電客服咨詢調整事宜，得到的回復是店鋪目前停業改造中，至于品類結構會進行如何調整等細節，對方表示尚無確切消息。

在我國，免稅店主要有口岸免稅店、離島免稅店、市內免稅店和運輸工具免稅店四類。其中，市內免稅店是指經國務院批準，按規定設立在市內，向即將出境的旅客銷售免稅商品的商店。那么，外匯商品免稅店和市內免稅店的區別是什么？

據了解，兩者主要區別在于目標客戶群、購買限制、提貨方式、商品種類和品牌以及政策管理的不同。?

在外匯商品免稅店購物，必須是年滿16周歲的中國籍旅客，并在入境之日起180天之內持本人護照到店才能享受免稅購買資格，并設限額購買，超出部分需要征稅。而市內免稅店則針對出境旅客，無國籍和年齡限制，也不設限額�？腿河扇刖郴貒�180天內的中國籍旅客，變成將于60天內出境的中外籍旅客，提貨方式也由即購即提轉為機場出境隔離區內提貨。

與其他類型免稅店比較，市內免稅店交通更為便利，經營面積不受機場、港口客觀條件限制，能夠提供更為豐富和多樣化的商品選擇。

那么從商業經營的角度來看，市內免稅店之于購物中心是否是“良配”？

聯商高級顧問團成員王國平表示，市內免稅店有專門的選址邏輯，比如位于旅客流量較大區域，或者繁華的商業街或旅游景點附近，以便吸引潛在顧客；并且，免稅店的落址需經政策審批，需要打通很多環節，這些屬于免稅店自主拓展過程中的應盡投入，不是購物中心該去操心的。也就是說，購物中心對免稅店的主動招商意義不大。

至于免稅店對于購物中心客流和銷售提振作用方面，有人認為，新型市內免稅店客群面向的是即將出境的中外旅客，對消費者而言，如果不出國，這家店對他就沒有意義，因此談不上提升客流。王國平則表示，旅游城市的部分購物中心客群中，游客占比相對高，因此，這些地方的市內免稅店對于購物中心的客流提振還是有幫助的。他指出，市內免稅店要做好，關鍵還是看商品是否有吸引力，價格是否有優勢。

某商場資深操盤手沈銘(化名)直言，市內免稅店，實際上并不是真正意義上的免稅店，一種是需要有護照和出入境證，來買。另外一種走的是行郵稅，每個人每年有限額，而且不能提現貨，需要國外倉寄給你。當然價格是有一些優勢，但對比他的門檻和麻煩程度，這個優勢就不夠了。當然，價格給力是偽命題，不然，其他品牌店怎么活？品牌方也不會允許這樣的價格亂象存在。

03

市內免稅店將是市場下一個突破口？

消費是我國拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，免稅行業作為近年來全國促進消費、推動消費升級的一個重要舉措，被明確納入到國家的戰略發展規劃中。

“十三五“規劃期間(2016-2020年)，政府提出要以重點旅游城市為依托來優化免稅店布局，培育發展國際消費中心；“十四五”規劃期間(2021-2025年)，政府進一步強調要完善市內免稅店政策，建立具有中國特色的市內免稅店。此次市內免稅店改革，可以說是繼此前過境免簽政策之后的又一重大刺激動作，意在進一步刺激消費和激活市場。

市內免稅店在我國雖然尚處于起步階段，但從全球市場來看，許多國家都已經有了較為成熟的實踐經驗。以韓國為例，早在1979年，韓國就率先推出市內免稅店政策，此后，隨著牌照的放開與免稅限額的提升，韓國市內免稅店得到了極大的發展。在疫情發生之前的2019年底，韓國國內共運營57家免稅店，其中市內免稅店22家，占比接近40%。

數據顯示，韓國市內免稅店的銷售額年均復合增速高達30%，遠超口岸店的5%，2019年韓國市內免稅店銷售規模占比超過80%，近兩年更是提升到90%以上。可以說，市內免稅店的繁榮不僅支撐起韓國免稅市場的壯大，更成為了拉動韓國消費增長的重要引擎。

這也就不難理解我們國家為何會大力支持市內免稅業務的發展，從中央到地方都在不斷加碼布局免稅消費，毫無疑問，市內免稅店將是免稅市場的下一個突破口。

今年上半年王府井在互動平臺回答投資者提問時回應稱，待政策明朗后，會全力推進免稅項目的相關工作。據悉王府井雖已獲得免稅牌照，但尚無經營免稅業務。

而國內旅游零售行業龍頭中國中免今年6月也曾表示，積極期待、擁抱新型市內免稅店政策的推出和落地。關于未來的新型市內店發展前景，中國中免稱已同品牌合作商等參與方做了非常多的討論，公司已經對新型市內店運營策略、差異化經營、協同發展等問題有了深入的研究和準備。

據悉，中國中免的業務重心一向在于海南離島免稅業務，然而，上半年，海南離島免稅消費疲軟，受此影響，中國中免上半年營收、凈利雙降。分析人士認為，中國中免未來業績的增量之一在于市內免稅店的擴容。此外，中銀證券研報指出，當前已經開業的19家免稅店均由中國中免和中出服(中國中免參股49%)經營，已經占據北上城市的優質卡位，最具競爭優勢。

一位不具名的業內人士對《聯商網》表示，免稅業務屬于政府監管下的特殊業務，與國家政策息息相關，并不能單純從商業角度來解讀其發展意義。目前國內拿到免稅牌照、有資格開展免稅店業務的經營主體并不多，從這個角度來說，無論哪種免稅店類型，都擁有極為廣闊的發展空間。

該人士繼續指出，當前免稅新政的推出是基于提振國內消費活力這一主要背景，大力發展免稅經濟，能促進消費回流、活躍消費等多重作用，其中市內免稅店交通更為便利，留給消費者的購物時間更充裕，可以提供更好的購物體驗，在吸引消費回流上潛力巨大，因此市場想象空間還是很大的。

隨著市內免稅店政策的調整落地，此前觀望中的相關企業也終于等到了新的契機，相信后續會有進一步動作。盡管我國市內免稅市場還有很長的路要走，但隨著政策支持力度的不斷加大，各地的持續探索，這些都將促進我國免稅商品供應鏈的發展，助力免稅業務蛋糕的做大以及當地消費市場的回暖，也為相關企業的成長帶來新的機遇。