3月4日，王填提交了首份議案，建議把“廣交會”辦成一個既對外銷售商品，同時也把外貿(mào)企業(yè)過剩的產(chǎn)能帶進(jìn)國內(nèi)市場的一個合作平臺。“去年12月份，我和武漢中百、山東家家悅等6家IGA成員超市企業(yè)一起到珠三角、長三角跑了兩趟，跑下來發(fā)現(xiàn)世界工廠和國內(nèi)市場對接太不夠了，很多好東西很便宜，但是都是出口。那些廠長完全沒有內(nèi)銷的概念，更沒有內(nèi)銷的渠道，一下子外國人不要就傻了。”
　　
　　保增長、擴(kuò)內(nèi)需，零售行業(yè)站在了第一線。
　　
　　曾提出《商業(yè)大店法》議案的全國人大代表王填，他的新關(guān)注點(diǎn)是金融危機(jī)下的零售行業(yè)如何刺激內(nèi)需。圍繞這個主題，他為十一屆全國人民代表大會精心準(zhǔn)備了8份議案。
　　
　　3月4日，王填提交了首份議案，建議把“廣交會”辦成一個既對外銷售商品，同時也把外貿(mào)企業(yè)過剩的產(chǎn)能帶進(jìn)國內(nèi)市場的一個合作平臺。
　　
　　來自湖南省湘潭市的王填，他的另一個身份是步步高商業(yè)連鎖股份有限公司的董事長。作為商貿(mào)流通行業(yè)的民營企業(yè)家代表，他在兩會上的議案始終深入一線為商貿(mào)流通行業(yè)鼓與呼。

　　內(nèi)外貿(mào)平臺的對接需求

　　這已經(jīng)是王填作為全國人大代表第七次出現(xiàn)在北京。
　　
　　“作為流通行業(yè)的人大代表，我有義務(wù)把行業(yè)的聲音帶到兩會。”3月3日下午，王填現(xiàn)身在北京舉行的“2009年IGA中國首屆會員企業(yè)CEO會議”，為兩會議案聽取來自超市零售行業(yè)的意見。3月4日下午，王填又馬不停歇地出現(xiàn)在中國連鎖經(jīng)營協(xié)會組織的“行業(yè)代表委員座談會”，為準(zhǔn)備提交兩會的議案再做完善和修改。
　　
　　在3日的IGA中國首屆CEO會員會議上，王填作為全國人大代表，號召IGA成員能抱成團(tuán)，承諾不裁員、不降薪、全力幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)，開展各種營銷活動，讓利于消費(fèi)者，引導(dǎo)消費(fèi)積極增長。“憑借15個成員企業(yè)的區(qū)域資源優(yōu)勢，影響并引導(dǎo)零售行業(yè)的有序競爭，建立公平、和諧、共贏的零供關(guān)系，發(fā)展與生產(chǎn)企業(yè)的合作，與受金融危機(jī)沖擊嚴(yán)重的外向型企業(yè)共渡難關(guān)。”
　　
　　IGA，中國本土商業(yè)零售聯(lián)盟組織。王填此次提交的首份議案，正是源于去年他和IGA成員專赴珠江三角洲、長江三角洲的兩次沿海之行。
　　
　　“去年12月份，我和武漢中百、山東家家悅等6家IGA成員超市企業(yè)一起到珠三角、長三角跑了兩趟，跑下來發(fā)現(xiàn)世界工廠和國內(nèi)市場對接太不夠了，很多好東西很便宜，但是都是出口。那些廠長完全沒有內(nèi)銷的概念，更沒有內(nèi)銷的渠道，一下子外國人不要就傻了。”王填說。
　　
　　考察過后他發(fā)現(xiàn)，在沿海很多企業(yè)里，大量積壓的商品，價(jià)錢低得讓人簡直難以置信。一家國際名牌服裝代工工廠，積壓了500萬件服裝。那里的T恤、長袖襯衫，貼上名牌的標(biāo)簽后都是標(biāo)價(jià)幾百上千，而實(shí)際廠商的進(jìn)價(jià)卻很低，利潤空間非常大。據(jù)悉，按照東莞一些外貿(mào)廠家給超市的價(jià)格，一般能讓內(nèi)地零售超市的采購成本減少甚至到30%。
　　
　　而另一方面，國內(nèi)老百姓的消費(fèi)水平在不斷提高，但由于貨源問題，許多內(nèi)資連鎖超市銷售的商品檔次卻遲遲提不上去，高檔外貿(mào)商品成為這些內(nèi)資連鎖超市亟需填補(bǔ)的需求市場。據(jù)介紹，沿海之行，王填和武漢中百等6家超市老總一起，聯(lián)合采購了300萬件服裝。而不到幾天時間，全部貨品就賣了個精光。王填說，廠家低價(jià)賣，零售商也能低價(jià)賣，共同刺激百姓消費(fèi)、刺激內(nèi)需。
　　
　　但是，外貿(mào)工廠雖有強(qiáng)大的生產(chǎn)加工能力，卻缺乏市場、銷售、品牌等方面的經(jīng)驗(yàn)，另外，國內(nèi)市場的復(fù)雜等因素也是他們轉(zhuǎn)型的阻礙。也正是因?yàn)槿绱耍瑬|莞出現(xiàn)了專業(yè)的庫存商，專門收集自己沒有銷路的外貿(mào)企業(yè)的尾貨和退單貨，再幫助他們轉(zhuǎn)銷到國內(nèi)市場。而強(qiáng)一點(diǎn)的外貿(mào)企業(yè)，也是寧可在各地找代理商或建立獨(dú)立分銷網(wǎng)點(diǎn)，也不愿直接找國內(nèi)零售商冒風(fēng)險(xiǎn)，這樣一來，利潤和成本都消耗在了中間環(huán)節(jié)。
　　
　　也就是在這樣的調(diào)研后，借廣交會平臺對接三方共贏的商業(yè)形態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。
　　
　　王填說，廣交會是我國對外出口最重要的平臺，無疑是內(nèi)資連鎖超市采購高檔商品的理想目的地，而如果能把這個“世界工廠”的生產(chǎn)能力與龐大的國內(nèi)需求對接上，那就可以讓更多國內(nèi)的零售超市、百貨推出更平價(jià)和實(shí)惠的商品，對啟動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、解決就業(yè)有著直接的作用。

　　“廣交會”大有可為

　　盡管有著諸多可行的市場潛力，但此前，王填及其他國內(nèi)的零售采購商卻在廣交會門口吃了閉門羹。
　　
　　王填記憶猶新，“當(dāng)時一位來自遼寧的董事長對我說，再也不來廣交會了。我問他原因，他說曾經(jīng)在廣交會上有刻骨銘心的遭遇，他想?yún)⒓訌V交會，但廣交會不讓他進(jìn)去，因?yàn)樗麤]有外國人的護(hù)照，為了闖進(jìn)去他還挨了一次打。”
　　
　　在聆聽遼寧零售商代表刻骨銘心的“廣交會被拒遭遇”后，王填還專門就此咨詢過中國對外貿(mào)易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人。該中心對外聯(lián)絡(luò)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：中國的出口產(chǎn)品交易會是有相關(guān)規(guī)定限制內(nèi)地采購商進(jìn)場采購，該交易會針對國外采購商是為了使交易會進(jìn)一步規(guī)范化。該負(fù)責(zé)人介紹說，“采購商必須具有外資或合資公司提供的委托書，委托在中國出口商品交易會上采購。”
　　
　　由此，被譽(yù)為“中國第一展”的廣交會多年來一直禁止內(nèi)地采購商采購或入場，導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)銷商很難采購到轉(zhuǎn)賣國內(nèi)市場的出口產(chǎn)品。
　　
　　事實(shí)上，隨著市場的開放，出口國外的稀缺商品也逐漸被國內(nèi)消費(fèi)者喜愛。而不為人所知的是，近年來以各種方式“混進(jìn)”出口商品交易會的內(nèi)地采購商也有不少。
　　
　　基于調(diào)研，王填認(rèn)為，允許內(nèi)地采購商參加“廣交會”至少有以下三個方面的好處：一、有利于一些出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣國內(nèi)市場，滿足內(nèi)地消費(fèi)者的需求。二、有利于國內(nèi)采購企業(yè)依靠出口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目的。三、由于允許內(nèi)地采購商參加，可以擴(kuò)大出口產(chǎn)品的供銷量，便于這些出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
　　
　　而因金融危機(jī)的沖擊，廣交會的外貿(mào)出口實(shí)質(zhì)上也遭遇空前的壓力。目前沿海許多國際品牌“代工廠”因?yàn)槌隹谛枨罅康拇蠓�下降已�?jīng)宣告破產(chǎn)。而王填在沿海一帶“代工廠”調(diào)查時也發(fā)現(xiàn)，許多“代工廠”積壓了大量原本用來出口的產(chǎn)品，因?yàn)楫a(chǎn)品積壓，很多工廠已經(jīng)開始減產(chǎn)裁員，甚至宣告破產(chǎn)。
　　
　　“我國在當(dāng)前金融危機(jī)中遭受到最大影響的就是我們的外貿(mào)企業(yè)，但內(nèi)需仍然有很大的空間和機(jī)會。”王填認(rèn)為，特殊時期，尤其是當(dāng)前金融危機(jī)蔓延之際，國內(nèi)采購商的采購，可以緩解國外需求量萎縮給出口造成的巨大壓力，幫助這些出口產(chǎn)品生產(chǎn)廠家擴(kuò)大銷售，避免因國外需求劇減而陷入限產(chǎn)、裁員，甚至倒閉的困境。
　　
　　“改革‘廣交會’，使其既對外銷售商品，同時也把外貿(mào)企業(yè)過剩的產(chǎn)品帶進(jìn)國內(nèi)市場。”
　　
　　王填在代表零售行業(yè)向兩會的議案中寫道，我們建議國家在內(nèi)外貿(mào)之間建立起一個合作平臺。作為國家級出口商品交易的基地、窗口或平臺，我們建議廣交會要做重大的調(diào)整，既對外交易，同時又對內(nèi)交易，向國內(nèi)企業(yè)家、國內(nèi)零售商開放，使我們國家世界工廠的產(chǎn)能能夠?qū)�接國�?nèi)市場。
　　
　　“廣交會”應(yīng)該解放思想，適應(yīng)市場發(fā)展需要，全面向內(nèi)地采購商開放，既為國內(nèi)出口企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大提供更大的市場空間，又扶助國內(nèi)采購企業(yè)增加銷售渠道，擴(kuò)大市場份額，進(jìn)而推動內(nèi)地經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
　　
　　對于“廣交會”如何內(nèi)外兼顧的轉(zhuǎn)型，王填也提出了具體而微的建議措施：建議廣交會將前一個禮拜或十天作為對外銷售的平臺，后面增加三五天或一個禮拜作為對內(nèi)交易的平臺。
　　
　　王填希望，通過廣交會的改革在內(nèi)外貿(mào)之間真正架起平等、合作、交流的橋梁，讓大量外貿(mào)企業(yè)在目前遇到困難的情況下大力發(fā)展內(nèi)需市場。“中國的人口占世界人口的四分之一，這個市場同樣巨大。”王填說。

　　■相關(guān)

　　一個人大代表的“6+1”議案清單

　　“每年的兩會，我都要比平時更忙。”3月3日，王填在結(jié)束完連鎖數(shù)家媒體的采訪后，已接近深夜。
　　
　　說王填是眾多媒體記者追逐的“兩會明星”是絲毫不差的。媒體的追逐就在于，王填幾乎是一個最能發(fā)揮人大代表身份作用的人。作為全國人大代表，他曾經(jīng)自掏腰包調(diào)研，提出制定《商業(yè)大店法》、《聽證法》等立法議案。
　　
　　而今年，除了上述提到的開放廣交會內(nèi)需平臺的議案外，王填通過周密調(diào)研帶到全國兩會的議案，還就當(dāng)前如何擴(kuò)大內(nèi)需的熱點(diǎn)話題提出一個流通業(yè)代表的七點(diǎn)建議。
　　
　　一、建議將家電下鄉(xiāng)13%的財(cái)政補(bǔ)貼改為零售環(huán)節(jié)的直接退稅處理，把非常繁雜的財(cái)政補(bǔ)貼真正落到實(shí)處，讓農(nóng)民真正體會到國家拉動內(nèi)需舉措帶來的實(shí)惠。
　　
　　二、建議有關(guān)政府部門在進(jìn)行城市管理工作時，考慮商家的營銷和發(fā)展大局，取消一些限制性規(guī)定，鼓勵商家利用各種符合中國人習(xí)慣的營銷手段促進(jìn)銷售，支持和鼓勵商圈活動，允許商家外場活動的有序開展，從而拉動內(nèi)需。
　　
　　三、建議國家擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼以扶植零售企業(yè)提供更多的就業(yè)崗位，吸納更多人就業(yè)。對于零售行業(yè)吸納返鄉(xiāng)零供、大學(xué)生、下崗職工等社會就業(yè)方面具有的其他行業(yè)無可比擬的優(yōu)勢，希望國家能夠在一些稅收優(yōu)惠政策上加大力度，對于企業(yè)安排就業(yè)國家應(yīng)該給予更大力度的支持與扶植，鼓勵企業(yè)不裁員、不降薪。
　　
　　四、對于倡導(dǎo)和諧的零供關(guān)系，公平的零供關(guān)系，建議地方政府盡快改變以往的政績觀，不能惟GDP馬首是瞻，不能盲目迷信洋品牌、大品牌，一味熱衷于招商引資。要從維護(hù)本地經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展的大局出發(fā)，站在保護(hù)公開、公平的市場競爭的立場上，加大對零供關(guān)系的管理與監(jiān)控，妥善處理零供矛盾沖突，保護(hù)中小供應(yīng)商的利益。
　　
　　五、建立農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，降低運(yùn)輸成本，拉動內(nèi)需。目前農(nóng)產(chǎn)品流通仍然存在著非常多的障礙，農(nóng)產(chǎn)品流通跟整個農(nóng)產(chǎn)品的物流有非常大的關(guān)系，希望國家大量的投資能夠向農(nóng)產(chǎn)品物流傾斜；同時農(nóng)產(chǎn)品流通還有一個稅收抵扣制度的完善。此外，建議盡快在全國范圍開通“綠色通道”。由政府出面協(xié)調(diào)，對農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸由相關(guān)部門簽發(fā)“綠色通行證”，以保證運(yùn)輸暢通；對于配有“綠色通行證”的運(yùn)輸車輛，在全國范圍內(nèi)免收過路、過橋費(fèi)，高速公路只收半費(fèi)。運(yùn)輸車輛在收費(fèi)區(qū)域因特殊情況受阻，各站要及時排堵，并優(yōu)先引導(dǎo)通行。
　　
　　六、建議將商業(yè)用電和動力用電的價(jià)格按照2008年國家發(fā)改委有關(guān)文件精神進(jìn)行統(tǒng)一，以幫助商業(yè)企業(yè)降低經(jīng)營成本，讓利于民。
　　
　　七、扶助民族商業(yè)企業(yè)發(fā)展，盡快出臺“城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃條例”，將大型超市審批權(quán)回收中央。呼吁國家盡快出臺有關(guān)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃，使國家的零售行業(yè)能避免惡性競爭，使國家的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，特別是大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)得到科學(xué)合理的規(guī)劃。
　　（中國商報(bào) 顏菊陽）