發展自主品牌 應對跨國公司在華戰略的變化 來源： 聯商網 2004-06-22 16:33 加入WTO以來，跨國汽車公司在華戰略發生了深刻的變化，這對中國汽車產業的發展將產生全局性和長遠性的影響，必須引起我們的高度重視。 跨國汽車公司在華戰略發生變化 從總體上看，跨國汽車公司在華戰略的變化主要表現在兩個方面，一是把過去相對獨立的“中國戰略”轉變為符合其長遠利益和整體利益的“全球戰略”，中國市場逐步成為其“全球戰略”的一部分；二是把原來中外雙方相對平等的“合作型”戰略轉變為謀求單方面主導的“控制型”戰略。 為了實現這種戰略的轉變，在具體的策略上，跨國汽車公司進行了一系列新的調整。 其一、在投資策略上，從過去的相對謹慎向積極擴張轉變。近兩年，由于中國汽車市場的快速增長，世界各主要跨國汽車公司都加大了對中國汽車產業的投資力度，生產能力大幅度提高。 其二、在經營策略上，從過去單純的“生產型”向“生產服務型”轉變。過去，中國的汽車產業政策是不準外資進入汽車服務貿易領域的，因此，跨國汽車公司對中國汽車產業的投資和經營主要是“生產型”的，其對中國汽車產業的控制和影響主要是通過對生產領域的技術壟斷而實現。而現在，由于要履行加入WTO的有關承諾，外資進入服務貿易領域的限制將被取消。因此，跨國汽車公司的經營策略也發生重大轉變。他們不僅要在生產領域加強控制，而且要在銷售環節和服務貿易領域提高控制力，從而使整個產業鏈的發展符合自己的整體利益。 其三、在布局策略上，從過去的“搶灘式”布局向全面布局轉變。過去，跨國汽車公司進入中國市場往往是選擇一家中方的合作伙伴，在一個地方建立生產基地，作為進軍中國市場的“橋頭堡”。因此，這種布局是一種單點合資、立足一地的“搶灘式”布局�，F在，跨國汽車公司為了全面占領中國市場，在生產布局上，已把過去的“搶灘式”布局轉變為極具長遠利益和戰略利益的全面布局。 其四、在產品策略上，從過去的少品種單一型策略向多品種系列化策略轉變。過去，跨國汽車公司在引進車型時，為了達到利潤最大化的目標，在市場競爭不太激烈的情況下，總是要盡量延長一個車型的生產時間。因此，其產品引進策略往往是“擠牙膏”式的，不僅速度慢，而且車型少，品種單一�，F在，隨著中國汽車市場競爭的加劇，過去的策略已不能適應形勢發展的需要了。因此，跨國汽車公司在引進車型上出現了兩個明顯的變化：一是引進速度大大加快，甚至出現了全球同步上市的現象；二是車型向多品種系列化方向發展，全面提高市場覆蓋率。 跨國汽車公司在華戰略變化的原因 加入WTO之后，跨國汽車公司之所以將其在華戰略進行重大調整，在全面進軍中國市場的同時，加強對中國汽車產業的控制力，原因是多方面的，其中，既有外部環境變化的影響，同時，也有壟斷資本發展的內在要求。 從外部環境的變化來看，迅速發展的中國汽車市場已成為跨國汽車公司全球戰略的必爭之地。毫無疑問，在世界傳統的汽車市場趨于飽和的今天，誰在中國這個全世界最大的新興汽車市場取得競爭優勢，占據更多的市場份額，誰就將在世界汽車產業的激烈競爭中取得主動。 此外，外資管理政策的重大變化為跨國汽車公司的戰略調整提供了政策空間。主要體現在三個方面：取消國產化限制為跨國汽車公司迅速擴大在中國的產能，快速引進車型，加強對整車生產的技術控制提供了條件；取消發動機的股比限制使外資不僅擁有發動機的技術，而且可以控股甚至獨資生產。這樣，跨國汽車公司一方面可以通過對發動機生產的控制而左右整車利潤的分配，另一方面又可以通過對發動機生產的控制而加強對整車和零部件生產的控制，從而提高其對整個汽車產業的控制力；取消服務貿易領域的限制使跨國汽車公司可以憑借其雄厚的資本和成熟的經驗，加強對服務貿易網絡的掌控，從而實現對中國汽車產業從“生產型”控制向“生產+服務貿易型”的雙重控制。 然后從壟斷資本發展的內在要求來看，跨國公司要維護壟斷資本的集團利益，必須加強產業控制力，排擠任何新的市場分享者。目前，世界汽車市場的廠商結構是一種典型的壟斷競爭型結構，“6+3”集團幾乎控制了整個世界汽車市場。他們之間雖然有激烈的競爭，但在維護壟斷資本的集團利益方面卻是一致的。他們的策略是，先共同打壓和排擠新的市場分享者，保持對市場的高度壟斷，然后，再競爭分享市場份額和壟斷利潤。在這個富人俱樂部中，它們需要的是提供服務的球童，而不是參與競賽的球手。在過去的巴西市場是如此，在現在的中國市場也是如此，只要不存在政策障礙。 為追求利潤最大化，而不斷加強對產業鏈的全面控制。打壓新的市場參與者，維護的是壟斷資本的整體利益，實現利潤最大化則是每個跨國汽車公司發展的內在要求和必然沖動。在不同的政策環境下，跨國汽車公司追求利潤最大化的手段是不一樣的。過去，由于汽車產業政策方面的限制，跨國汽車公司在中國市場獲取利潤主要是通過技術轉讓、出口散件和合資生產的形式實現的。因此，其追求利潤最大化的手段則是加強技術壟斷和盡量延長CKD的時間。 現在，隨著市場環境和政策環境的變化，跨國汽車公司追求利潤最大化的手段則是加強對產業鏈的控制。因為，這樣既可以使利潤來源更加多元化，同時又可以使產業的發展符合自己長遠的和整體的經營戰略。 跨國汽車公司在華戰略變化的影響 跨國汽車公司在華戰略的變化對中國汽車產業發展的影響，既有有利的一面，又有不利的一面，但不利遠大于有利。從有利的方面看，一是有利于促進中國汽車產業的競爭和提高競爭質量；二是有利于提高中國汽車產業的經濟規模；三是有利于促進中國汽車產業的結構調整，從而推動中國汽車企業集團化的發展；四是有利于縮小中國汽車產業與世界汽車產業的差距，促進中國汽車產業與世界汽車產業的接軌。 從不利的方面看，中國汽車產業存在四種危險： 產業資本被金融化。由于跨國汽車公司在產品開發、零部件配套、品牌推廣、營銷服務網絡等方面不斷加強控制，中國汽車產業資本的話語權越來越少，“有股權，沒有決策權”的現象越來越普遍，中國汽車產業資本將有變成金融資本的危險。除了“按股分紅”之外，他們將享受不到中國汽車市場高速成長的任何好處。這對培育、壯大中國汽車產業資本的力量，提高其國際競爭能力是非常不利的。 民族資本被邊緣化�？鐕嚬緸榱巳婕訌妼χ袊嚠a業的控制，對民族汽車資本采取了打壓政策，使民族資本的發展空間受到極大的限制。例如，豐田汽車公司對吉利汽車公司的商標訴訟、日產汽車公司對長城汽車公司的侵權指控、通用汽車公司對奇瑞汽車公司的產品侵權調查等。這些事件單個看有其偶然性，但聯系起來則反映出一種必然性。由此可見，今后民族資本的發展道路將是非常艱難的。 制造領域被“空心化”。由于跨國汽車公司在華戰略的變化，中國汽車制造領域具有“空心化”的趨勢。主要有兩種表現：從資本的權益上看，由于產業資本的金融化和民族資本的邊緣化，中資將失去中國汽車制造領域的掌控，中資的決策權、經營權、分配權和發展權都將受到外資的嚴重侵蝕。因此，對中資而言，這是一種嚴重的資本權益的“空心化”。從生產的方式上看，過去，由于汽車產業政策對國產化率有明確的要求，如國產化率必須達到40%才能生產整車，根據不同的國產化率實行級差關稅等，因此，促使跨國汽車公司必須在中國發展汽車零部件工業。 現在，由于國產化要求被取消，跨國汽車公司在中國的生產方式將由過去的零部件先行向總成先行轉變。近兩年出現的組裝熱就是明證。今后，雖然國家將對構成整車特征的進口零部件按整車征稅，但這只是一種經濟調節手段，不具有強制性，跨國汽車公司可以在全球采購和本地化生產之間，在構成整車特征和零部件進口之間維持一種最優化的比率關系。因此，從整體上看，與過去相比，跨國汽車公司在中國的制造比重會降低。 支柱產業被附庸化。汽車工業是帶動當前及今后中國國民經濟持續、健康、快速發展的支柱產業。但隨著跨國汽車公司對中國汽車產業控制力的加強，這個重要產業有變成跨國汽車公司附庸的危險，這對中國國民經濟的穩定發展和國家的經濟安全都是非常不利的。因此，從長遠看，中國發展汽車產業不僅需要的是產值、稅收和就業的增長，而且更需要產業資本實力的增強、生產技術水平和制造能力的提高。這才是中國汽車產業和國民經濟健康發展、核心競爭能力提高的根本保證。 跨國汽車公司在華戰略變化的對策 1.切實增強自主發展能力 正確處理利用外資和自主發展的關系是中國汽車產業健康發展的重要保證。而目前這兩個方面是不協調的，利用外資是“長腿”，自主發展是“短腿”、“病腿”。因此，切實增強自主發展能力是非常必要和迫切的。它不僅可以增強中國汽車產業的發展后勁，而且也可以對跨國汽車公司的中國戰略形成制約。增強自主發展能力，其核心是要提高產品的自主研發能力。 為此，中國的汽車業界一是要樹立起自主研發的理想和信念。態度決定一切。今后，隨著中國汽車產業規模的不斷擴大，資本、技術、人才的不斷積累，自主研發的條件在逐步成熟。中國的汽車業界和汽車企業一定要以高度的歷史責任感和強烈的民族責任心來看待自主研發問題。過去那種“市場形勢好無心搞研發，市場形勢不好無力搞研發”的狀況再也不能延續下去了。中國汽車產業決不能走巴西汽車產業“有產量沒產品，有規模沒品牌”的老路。 二是搞自主研發要有長遠打算。中國的航天事業經過11年的艱苦努力和默默工作，終于才有了中華民族千年飛天夢的實現。因此，中國的汽車產業要培養自主研發能力也不能急功近利，不能今天搞研發，明天就要有新車型上市。而是要循序漸進，長遠打算。中國的汽車產業是一個百年產業，我們可以花5年、10年，甚至更長的時間來培育自主研發能力，關鍵是必須從現在做起。 三是必須把自主研發工作納入對國有大型汽車企業經營者的考核范圍。今后考核國有大型汽車企業經營者的業績，不僅要有短期指標如產值、利潤、稅收等，而且也要有長期指標如自主研發能力、可持續發展能力和核心競爭能力的提高等。 四是要選擇好自主研發的平臺。從實際情況看，合資企業的研發平臺是跨國汽車公司的，中資沒有自主決策的權力和能力，只能充當配角。因此，中資自主研發的平臺只能是非合資的中資汽車企業。 五是國家要加大對自主研發工作的支持力度。今后，國家對汽車產業的扶植應以自主研發為主，特別是在基礎研究上，國家要加大投入力度。 2.加強政府宏觀管理 加強政府對汽車產業的宏觀管理，不僅有利于中國汽車產業的持續、健康、快速發展，而且也有利于平衡中資和外資的利益，增強中國汽車企業和跨國汽車公司合作的籌碼。 從客觀上講，在中資和外資的合作中，無論在資本力量上，還是在技術能力上，中資都處于非常弱勢的地位。在這種情況下，跨國汽車公司之所以還要和中國汽車企業進行這種實力不對等的合作，而且中資的利益還能得到相當的保證，一個最重要的原因就是中國政府的宏觀管理政策，尤其是外資管理政策增強了中資討價還價的籌碼。因此，在今后的中外合資合作中，繼續加強政府的宏觀管理是必不可少的。 現在，國內的理論界和產業界存在著一種觀點，認為汽車產業只是一個一般的競爭性行業，因此，在發展市場經濟和加入WTO的條件下，應該取消進入壁壘，鼓勵自由競爭，這是非常有害的。因為，從整個世界汽車產業的廠商結構看，壟斷競爭是其主要特征，真正的自由競爭已不存在；在WTO的國民待遇原則下，自由競爭的最大受益者是跨國汽車公司，而不是中國的汽車產業資本。相反，中資的既得利益還會受到很大的損害。 加強政府的宏觀管理，關鍵是要提高宏觀管理的質量和有效性，改變管理的方式和手段。其總的原則是有理、有利、有節。有理，就是要符合WTO有關約束條款的要求。為此，必須加強對WTO規則的研究。有利，就是要有利于中國汽車產業發展總目標的實現。即，要有利于發展汽車制造業，而不是組裝業；要有利于企業集團化的發展。要有利于培育自主研發能力；要有利于汽車產業的可持續發展。有節，就是保持政策的連續性和原則的一致性，盡量運用經濟手段和法律法規手段，減少行政干預手段。 3.保持對銷售服務網絡的自主權 擁有經過長時間建立起來的、較為完整的銷售服務體系是中國汽車企業最大的資本。因此，在跨國汽車公司全面加強對中國汽車產業的控制力，特別是不斷增強對銷售服務網絡的主導權的今天，中資企業繼續保持對銷售服務網絡的自主權非常必要。 要保持對銷售服務網絡的自主權，首先，國內的主要汽車企業集團和骨干企業，必須按照國家汽車產業政策的要求，建立起獨立的自產汽車品牌專賣和服務體系；其次，國家工商部門要對現有小汽車經銷企業進行清理，符合經銷條件的，在履行正常的核準程序后，納入相應的汽車生產企業的品牌專賣體系。不符合條件的，注銷其小汽車經營資格；其三，在合資的銷售公司中，中資企業必須堅持不低于50%的股比控制，而且第一大股東必須由中資企業擔任，從而至少在法律上保證中資對銷售服務網絡的平等決策權；其四，在合資企業的銷售服務網絡中，中資必須維護自身的資本權益，堅持該網絡只能為雙方共有的產品提供銷售服務活動，而不得為非合資企業的產品提供銷售和服務。 4.建立自主汽車品牌發展基地 中國要從汽車生產大國走向汽車生產強國，汽車產業發展政策必須實現兩大轉變：一是從過去對生產領域的保護和扶植轉變為重點扶植和培養自主研發能力；二是從過去對企業集團的一般性扶植轉變為重點扶植和發展中資自主產業集團。只有這樣，才能真正培養中國汽車產業的核心競爭力，也只有這樣,才能真正制衡跨國汽車公司對中國汽車產業的控制，并反過來提高中資在合資企業中的決策權和話語權，使中資的權益得到保證。 為此，建議國家重點支持建立2個~3個自主汽車品牌發展基地。這樣做的好處是：有利于促進中國的汽車企業和消費者樹立起自主品牌的意識和理念；有利于擴大自主汽車品牌的知名度和可信賴度；有利于通過基地的發展來促進自主研發能力的提高；有利于增強民族產業資本的實力，促進中資自主產業集團的形成。 要成為自主汽車品牌發展基地應具備如下基本條件：一是非合資的中資企業；二是擁有具有自主知識產權的自主汽車品牌；三是自主汽車品牌在國內有一定知名度和市場占有率；四是具有較好的自主研發條件；五是具有較為穩定的經營業績；六是建立了現代企業制度，具有較健全的企業管理體制和經營機制以及穩定的企業家隊伍。對獲得自主汽車品牌發展基地的企業，國家應在研發投入、投資項目審批、稅收政策、投融資政策以及技術引進等方面給予系統的重點扶植。（作者：張宇賢）
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