在中國大地上，大約一萬年前出現了農業，這為中華民族發展奠定了根本的生存基礎。中國農業的起源正是中華文明的起源，農業意味著人們從此擁有了一種穩定的食物來源，可是一萬年后的今天，我看到消費提質升級了，但消費者心目中一個揮之不去的憂慮還是食品的安全，尤其是鮮活農產品的食用安全，如果你到鮮活農產品一些產區去走走，到田間地頭去看看，這種憂慮是現實存在。

治理農業污染應是鄉村振興國策的要務

中國現在的人口占世界總人口的20%左右，但生產了占世界蔬菜總量的67%，占世界總量70%的淡水魚，占世界生豬總量的50%，其他如糧食、水果和茶葉等產量都是世界的第一。這么大的農產品產出量意味著什么呢？中國是全世界最大的化肥、農藥、除草劑以及各種生長激素制劑的使用的國家。

化學農業的惡果就是造成對土地的污染，可以這樣說，農業是當今中國最大的污染源之一是一點不為過的。中國的化學農業是伴隨著農村勞動力城市化外流一起發展的，留在農村種地的老弱病殘在化肥農藥和激素制劑等使用上的無知和缺乏指導加劇了土地的污染。不當的化學農業是通過重金屬、農藥殘留和激素等對土壤、水系和人的健康產生影響的，這種影響對國民健康具有負面的深遠性與潛伏性。

中國蔬菜的產量占到全球的67%，后面的的推手就是商業化且掠奪性的向土地要暴利的大棚種植！山東河北等地的大棚蔬菜主產區里20厘米以下的土地都板結化的情況看了令人心痛！一個民族所賴以生存的土地都污染成這樣，談何食品安全，人們依賴化學科技推動農業文明的同時，是否加速了人類疾病和毀滅的過程？發展現代農業治理農田土壤乃是食品安全的第一要務！更是鄉村振興國策的要務！

蔬果類農產品只檢測農藥殘留隱患極大

目前在中國居民的銷售結構中蔬果的占比大幅上升，蔬果類的食品安全性的要求提高了，但目前在蔬果類產品上各級市場監管機構主要只檢測一個指標即“農藥殘留”，因為這個指標超標有可能直接導致食用者的死亡。但蔬果類產品的食品安全難道只檢測這個指標就夠了嗎？

我在海南了解到，在一些水果種植基地使用膨大劑、催熟劑、甜蜜素和色素等的蔬果生產現象十分普遍，而我在海口的水果批發市場里看到使用這些制劑和化學素的水果堂而皇之擺在那里，比比皆是。這些東西雖然不能直接致人死命，難道不會對人的健康產生不利的影響嗎？

作為消費者講心里話，現在能買到許許多多光鮮亮麗的蔬菜水果，但就是不好吃！口感是辨別農產品優劣的第一測器是騙不了的。中國絕大部分鮮活農產品都是通過批發市場進入流通領域的，但還是有一些批發市場沒有為消費者把好檢驗檢測關！一些大型超市里也設有鮮活農產品的檢驗室，這簡直是天大的笑話，到了零售環節再設檢驗還來得及嗎？這種讓零售環節設檢驗環節的食品安全措施是典型的“庸政懶政”！

食品安全追溯體系只是一個表象性的責任追查體系，對食品安全起不到根本性的作用

目前在中國的許多城市里建立了一些食品安全追溯系統，這種系統的建立雖然對消費者在購買時提供了一個安全的信用保證，但問題是這種系統對食品安全問題的根本性解決起不到作用，因為食品安全的主因是出在源頭的生產環節。

這種追溯體系的作用不可能直接干預和指導農產品的種植和養殖，所謂的追溯只不過是在農產品安全性責任上劃清了政府各部門之間的擔值，以及企業對消費者有了一種安全性的托詞而已，所以說是表象性的，不具有實質的意義，但我們恰恰在這上面花了大量的錢！

遇到問題和惡性事件我們往往熱衷于追查責任落實責任者，而對問題產生的原因以及如何從根本上解決問題著力不足，這種解決問題的思維必須改變。食品安全問題是一個產業鏈上的問題涉及到多個政府管理部門和許多行業，必須從管理體制上進行變革提高食品安全管理的有效性。

農民采取自己吃的和賣給城里人吃的東西兩種不同的種植方法

有這樣的事例，即農民自己吃的蔬菜水果，用安全的無公害的甚至是有機方式種植，賣給城里人吃的用的是化肥農藥和各種化學制劑，只求產量高賣相好就行！所以對建設社會主義新農村來說，就應該象列寧同志在1918年說的那樣，“嚴重的問題在于教育農民”，種地的農民并不是都完美，需要教育與引導。

去年各地都出現過一些學校與幼兒園食堂的食品安全事件后，我曾以此事在田間地頭與一些老農交流過，我問，“如果你們的兒孫輩們也在學校幼兒園里，你們會送這樣的菜（她們正在噴灑遠超出標準的農藥）進去嗎？”有一個人回答說不會，其他人都無語但面容凝重，我深信她們是有醒悟的，可教育的，但在廣大的農村里誰去擔起這個教育農民的責任呢？

象關愛生命一樣關愛民族賴以生存的土地

對土地的關愛不要只停留在口頭上而要落實到田間地頭的管理上，抓田間地頭各類農作物科學的種植標準是關鍵，如土壤檢測、土壤改良、科學合理地使用農藥化肥等，大力推廣無公害的種植標準、有機農產品的種植標準等，使中國農業向生態農業發展，造福中華民族的子孫萬代。在農村的田間地頭落實科學的土壤改良標準和種植標準才是抓食品安全的重中之重。

中國農村的土地承包經營責任制是以一家一戶的小農經濟為特征的，推動土地流轉實行規模化經營是推行土地的改良標準和種植標準的一個好的抓手，但如何保證實行科學的土地改良和種植標準的農產品能夠獲得更好的市場價值和回報更是一個需要綜合思考解決的課題，我相信順應消費升級之勢的連鎖超市、新零售和電商會在其中大有作為的。

鮮活農產品市場進入標準要提高

蔬果等鮮活農產品進入市場流通的檢測標準不能只停留在“農藥殘留”上，而應該把那些注射過或噴撒過膨大劑、催熟劑、甜蜜素和色素這種雖然吃了不會死人但會對消費者身體健康造成潛在性不良影響的化學制劑也要納入到檢測標準中去，對這樣的產品實行“沒有了買賣就不會生產”嚴控措施是必要的。

當前市場出現的有機食品，有機蔬菜水果不少了，但發現有些亂，因為有機食品的發證單位不是國家的權威機構，而是第三方檢測認定機構，標準的認定機構不具有權威性是消費者對有機食品不斷增多的一個擔憂，食品安全標準的制定和認定都應該是一個嚴肅的問題，需要權威性的國家公信力！

國家對農業的投入要重點放到農村流通設施和流通組織建設上

鮮活農產品的食品安全控制從現實的狀況來看，最難也是問題最大的就是發生在鮮活農產品的初次采購環節中，而這一環節往往是工作場景條件差，從業人員食品安全意識差逐利性強，客觀上是很大的食品安全控制盲區。

由于許多鮮活農產品都具有季節生產四季銷售的特點，因此，要把在一些鮮活農業產品的主產區建立基礎性的流通設施和簡易加工設施作為農業發展的基礎性設施，這是十分必要的，這些流通和加工設施就可以擔任鮮活農產品的安全性檢測功能，這樣食品安全性檢測前移了更靠近田間地頭，這樣做還可以平衡農產品的市場供需保護農民的利益。

在鮮活農產品流通中要積極促進現代流通組織的發展，這樣才能從提高市場參與者的組織化程度上讓食品的安全措施得以落實。目前，進行著鮮活農產品初次采購的除了傳統的販運戶外，實行農超對接的連鎖超市、聯合采購組織和少數電商企業也加入了其中，支持發展農村合作社性質的流通組織，以及提高初次采購人員的食品安全意識也尤為重要。

做食品的人是有良心和信仰的人

古人云，民以食為天，這個天實際上就是良心啊！每一個從事與百姓“食”有關的行業與人們，如果沒有這樣一顆懷著對百姓敬畏的天地良心，如何能做好這個“食”的產品，“食”的行業！

中國消費者在消費觀念上的覺醒，已從吃的到、吃的飽向吃的好轉向，天然不添加和安全無污染營養的食物已經成為消費的潮流，這種潮流雖然正在倒逼中國農業的生產結構，種植方式和流通方式的改變，還需要國家和政府做這種潮流發展再加力的主推手，不但要有新的“三農政策”出臺，更要把教育農民成為對的起天地良心，做一個有大愛之心的道德信仰之人作為社會主義新農村建設的重要內容。

食品安全實行“村長制”如何

食品安全抓在田間地頭的這么許多工作，要靠誰去做？那一定是依靠黨的農村基層組織，依靠民主選舉出來的村長去做，哪一天從農村生產出來的農作物是安全的，村支書和村長才是盡職的，因為食品安全的基礎性食材是安全的農產品。借鑒“河長制”，農產品安全的“村長制”是否可以推行呢？食品安全的追溯體系與“村長制”的對接是否能成為食品安全新的管理思路呢？

結束語：大家還在過年的氣氛中，講這樣一個嚴肅的話題似乎很沉重，但不講出來又如何來正視呢？這也不符合我的性格。我還是堅持幾年前的一個信念，中國未來最值錢的是能種出安全農作物的土地，以此吶喊不忘農作初心，用更多的科技和資金投入到人類生存的土地保衛戰上來。

（來源：零售顧事，文/聯商網特約專欄作者、上海連鎖經營研究所所長顧國建，本文僅代表作者觀點）