制度建設是企業生存和發展的生命線

西安納爾森商務信息咨詢公司  張青山

中國之大，口音難免不同，但是彼此溝通卻基本沒有障礙，因為無論操何種口音，寫下來的文字總是一樣的。這要歸功于秦始皇。秦始皇不僅統一了中國，而且統一了度量衡、統一了文字，所以今天中國各地區的人民不論操何種口音，寫出來的文字都是一樣的。試想當初秦始皇如果再進一步統一口音，今天就沒有山西話、陜西話、湖北話的區別了。但是據說統一文字這些事情也不是很好做的，也是下了很大決心，殺了人頭才做成了的，最后確立了統一的文字制度，2000多年來，中華文化得以一脈相承、發揚光大，這就是制度的力量！

俗話說，沒有規矩，不成方圓。從一個家庭到企業、團體和國家，其運作都是靠制度。國家一成立，立即頒布《憲法》，因為《憲法》是根本大法，是國家的根基。現在去注冊企業，工商行政管理局就會要求提供《董事會章程》，說明沒有基本制度就不存在成立企業的基本條件。

企業成立后，會有各種規章制度，大部分情況下都是應運而生，需要了，有事情了才會去制訂制度。但是基本制度有兩個，一個財務制度、一個考勤制度。我們看一個企業，如果這兩個制度都執行不好，那么這個企業就是在懸崖邊上或者已經掉下去了。

很多企業初創，靠的是人治，靠的是勤奮和機遇。企業越來越大，人越來越多，事情越來越多，人治就不可以了，也治不過來了。90年代西安有個很大的果汁生產出口企業，創始人因為以外身故，這個企業也就隨之消亡了，說明之前沒有建立起現代企業制度。第一任中國首富牟其中進了監獄，他的企業隨之完了。黃光裕進了監獄，國美還在運作。國美吸收了很多外部機構投資，這些國內外投資機構就要求它必須有嚴格的制度保證投資人的利益。如果國美還是黃光裕個人的企業，可能現在也完了。有制度的企業和沒有制度的企業區別很大的。

在沒有制度的企業中，每個人都像盲人摸象，摸到哪里就說像什么，摸到腿說像柱子，摸到身體說像堵墻。每個人可以按照自己的理解做事情，各持一詞，一人一把號，各吹各的調。工作靠自覺、問題靠理解、賺錢靠運氣、發展靠硬碰。這樣的企業怎么能不混亂而無頭緒？怎么能不險象環生？

很多企業也有制度，但是最終感覺還是沒有制度。為什么呢？無非兩條：

一、               制度確實不合理。一項不合理的制度，缺乏可操作性，遭到大家的反對，結果制度流產了。

二、               有制度而不堅持。有了制度才是第一步，堅持執行才是制度建設的根本，沒有堅持，沒有監督執行，最后制度束之高閣，流于形式。要么隨意更改制度，忘記了制度是用來遵守的，不是用來討論的。制度不能隨意修改，就像國家的法律一樣，修改也要有修改的程序。養成隨意修改和質疑制度的習慣，比制度不合理更可怕。因為每個人都可以講制度不合理，卻不去反思當初制定制度的初衷和環境是否真的變化了。

大型外資零售企業把這些制度叫做工作流程或者標準操作流程(SOP)，由專門的部門來組織撰寫，決策層批準。一旦確立，除非該部門來修訂，其他部門只能執行而不能修改。這個是企業的“憲法”，所有人的行為、工作都應該在這個“憲法”約束之內，概不例外，而且還有專門的部門負責監督執行。所以在這些企業中，每個人工作水平的高低，首先是由遵守和理解流程的程度決定的。這也是人家為什么在全世界開幾千家大賣場而管理有序的核心——流程化、標準化。

我們國內的企業，沒有人家500強那么豪華，可以設立專門的部門撰寫流程，也缺乏那樣水平的人。那么怎么辦呢？如果每個人、尤其每個管理人員，都可以把工作中的經驗和教訓總結出來，寫成本崗位的制度，并且經過上級或者專人的審查、批準，那么就形成了本單位的工作制度。隨著事物的發展和外界環境的變化，我們再去不斷的修正、優化，久而久之，也就形成了比較系統的、實用的工作制度或者叫流程體系。

有了制度，可以把我們管理人員從繁雜、瑣碎的事務中解放出來，有了時間思考如何把一件事情做得更好；高層管理者可以有時間和精力更多思考戰略性的問題。

有了制度，我們可以減少日常工作中的無序性。可以形成按照制度辦事、按照制度運作，企業就擁有了可以不斷擴大、復制的前提。

有了制度，即使一個新人，也能在較短的時間內掌握工作的基本流程和方法，減少了企業培養支出，提高了工作效率。

有了制度，曾經犯過的錯誤被糾正并且記錄在案，給出了方便的解決辦法。漏洞被堵住了，減少了企業發展過程中的風險。