慘淡經(jīng)營(yíng) 慈善超市遇冷
　　在合肥市包河區(qū)葛大店社居委辦事大廳的一個(gè)小隔間里，立著幾個(gè)貨架，貨架上零落地?cái)[放著大米、色拉油、文具、書包等七八種物品。從墻上懸掛著的規(guī)章制度得知，這是一家慈善超市。上海代理注冊(cè)公司，作為合肥市首家社區(qū)慈善超市，其如今的冷清與剛開張時(shí)的紅火形成了鮮明對(duì)比。

　　“我們經(jīng)費(fèi)少，只夠買少量米、油等生活必需品，一部分物品是社會(huì)愛心捐贈(zèng)的。我們負(fù)責(zé)將這些物品免費(fèi)發(fā)放給社區(qū)困難人員，并不像一般超市那樣商業(yè)經(jīng)營(yíng)。”葛大店社區(qū)社保工作站站長(zhǎng)張偉告訴記者。從2009年慈善超市成立以來，張偉一直負(fù)責(zé)超市的日常運(yùn)營(yíng)管理。超市除了過年、過節(jié)給社區(qū)里的困難戶發(fā)放一些生活必需品外，就是固定每月1日給社區(qū)2戶特困家庭發(fā)放一袋米和一桶油。

　　談到慈善超市的“慘淡”經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，張偉無奈地說：“我們也想豐富超市里的物品，把慈善超市辦得紅紅火火，讓更多人受益，但'巧婦難為無米之炊'啊！ ”葛大店社區(qū)慈善超市賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是剛開業(yè)時(shí)的一筆2萬元的社會(huì)捐贈(zèng)和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)每年5000元左右的愛心捐贈(zèng)。相對(duì)于社區(qū)困難人員的實(shí)際需求，這點(diǎn)資金所能購(gòu)買到的物品無異于杯水車薪。

　　記者走訪合肥市多家慈善超市發(fā)現(xiàn)，葛大店社區(qū)慈善超市已經(jīng)算是其中運(yùn)營(yíng)狀況較好的一家了，由于缺錢缺物，許多慈善超市已經(jīng)淪為過年過節(jié)時(shí)社會(huì)救助的發(fā)放處，名存實(shí)亡。實(shí)際上，部分慈善超市開業(yè)一段時(shí)間后就關(guān)門了，連“名”也沒能留存下來。

　　供血不足 愛心難以持續(xù)
　　“只有少數(shù)企業(yè)捐錢，數(shù)額也不大，個(gè)人捐贈(zèng)的大多是些舊衣物，困難人員急需的米、油等生活用品，我們卻沒有錢買。 ”一位慈善超市工作人員告訴記者。

　　長(zhǎng)期以來，慈善超市所需資金和物品主要來源于社會(huì)捐贈(zèng)和政府支持，得不到足夠的社會(huì)捐贈(zèng)支撐，很多慈善超市漸漸變成完全依托于政府支持。然而自2004年民政部門推廣慈善超市以來，各地慈善超市如雨后春筍般迅速增加，上海注冊(cè)公司，政府支持同樣面臨著“僧多粥少”的尷尬。

　　合肥現(xiàn)有市、區(qū)、社區(qū)等不同層級(jí)辦的大小慈善超市為數(shù)眾多，很多小型超市并不能定期從政府支持中分到一杯羹。 “大的慈善超市雖然有政府的支持，也只能勉強(qiáng)度日。”合肥市慈善超市負(fù)責(zé)人王強(qiáng)告訴記者。作為一家市級(jí)慈善超市，合肥市慈善超市每年能獲得政府10多萬元經(jīng)費(fèi)支持，加上“慈善一日捐”的募捐所得，算是比較“富裕”的了。但記者在這家超市看到，貨架上仍物品寥寥。

　　慈善超市雖名為“超市”，但不從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)，只是接受政府支持和社會(huì)捐贈(zèng)，再把獲得的物品發(fā)放給困難群眾，基本功能只相當(dāng)于一個(gè)物品“中轉(zhuǎn)站”。慈善超市的服務(wù)對(duì)象都是生活困難人員，提供的物品和服務(wù)都是免費(fèi)的。慈善超市只有慈善功能，沒有超市功能，沒法為自身積累慈善“資本”。外部“輸血”不足，自身沒有“造血”功能，物資得不到補(bǔ)充，許多慈善超市貨架上的物品越來越少，最后無物可發(fā)，不得不停業(yè)。

　　合肥市民政局救災(zāi)救濟(jì)處處長(zhǎng)施維奇表示，慈善超市的生存發(fā)展離不開政府和社會(huì)的“輸血”，但更需要自我“造血”，而最好的“造血”，就是讓慈善超市在做慈善的同時(shí)像普通超市一樣進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)，吸引市民和社會(huì)各界都加入捐贈(zèng)和購(gòu)買的行列，改變捐贈(zèng)物品變現(xiàn)難、品種單一、供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，不斷成長(zhǎng)壯大。

　　破困求生 亟待機(jī)制創(chuàng)新
　　“本來是好事，卻沒有把它辦好，原因在于不會(huì)做。 ”專家認(rèn)為，慈善超市要想做好做久，關(guān)鍵是要改變目前的運(yùn)作模式，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，還慈善超市本來面目，使之既體現(xiàn)“慈善”之義又保有“超市”的市場(chǎng)運(yùn)作模式。

　　“慈善超市市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)很有必要，應(yīng)堅(jiān)持直接救助和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)慈善超市良性發(fā)展。 ”施維奇說。慈善超市的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式不乏成功先例可循，上海、北京等地的部分慈善超市就兼具募捐、幫困、變現(xiàn)功能，店里的服裝、文具、皮具、工藝品等捐贈(zèng)物資，向市民公開出售，標(biāo)價(jià)低于市價(jià)。同時(shí)，慈善超市也向當(dāng)?shù)刎毨�戶發(fā)放物資，接受市民捐贈(zèng)。慈善超市在變現(xiàn)的過程中就能實(shí)現(xiàn)兩次助困：首先，低收入者買到了超低價(jià)必需品；其次，變現(xiàn)的資金又可有效幫助更困難的家庭。

　　省慈善事業(yè)發(fā)展研究中心主任王開玉長(zhǎng)期關(guān)注慈善超市發(fā)展情況并做過相關(guān)社會(huì)調(diào)查，他認(rèn)為，慈善超市可以采用政府出資并監(jiān)管、民間機(jī)構(gòu)運(yùn)作，企業(yè)冠名運(yùn)作等多種方式，讓更多的社會(huì)力量參與慈善超市運(yùn)作，增強(qiáng)慈善超市的活力。這樣既轉(zhuǎn)變了政府職能，又培育了民間組織，使慈善超市由政府一家辦變成全社會(huì)共同辦，由過去逢年過節(jié)才“送溫暖、獻(xiàn)愛心”，變成一年365天溫情常在。

　　“我家里有些半新的電器想送給慈善超市，但又擔(dān)心他們不會(huì)真正用于慈善。 ”合肥市民李女士的擔(dān)憂普遍存在。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，很多企業(yè)和個(gè)人都愿意獻(xiàn)愛心，但由于慈善超市知名度不高，運(yùn)作過程不透明等原因，在某種程度上打消了人們的捐贈(zèng)熱情。慈善超市要向社會(huì)公開運(yùn)營(yíng)狀況，讓人們能“看”到自己愛心捐贈(zèng)的效果，并將慈善活動(dòng)常態(tài)化，在全社會(huì)營(yíng)造慈善文化氛圍。

　　慈善超市依靠社會(huì)辦慈善，需要政府和社會(huì)公眾大力支持，更需要采用靈活多樣的運(yùn)作機(jī)制，不斷增強(qiáng)自身“造血”功能，才能辦好辦久、服務(wù)好困難群眾。