聯商網專欄：實體行業的相對低迷，讓一些兩會代表把目光轉向獲取財稅支持，比如參照高新企業的15%等。實體零售已經達到轉型臨界點，但前期升級成本較高且不一定成功;不升級更是等死，大家也清楚，躊躇猶豫之風彌漫。以致不少實體企業都在觀望駐足，因此有兩會代表希望政府以財稅支持來鼓勵實體行業快速跨過轉型期。

稅收減免是否能扭轉企業經營困局?我們知道稅收減免并不是企業發展的決定因素，當企業進入一個行業只要考慮這個行業是否具有長期發展潛力，稅收的多少只是相對次要。企業存在的理由也只有一個：能否盈利，為投資者帶來收益，而不是少繳稅款。

實體零售企業希望借供給側改革之機，享受與高新企業同等稅收政策是否有突破口呢?實體零售企業困難，但那些資源型企業更是虧損大戶，動則幾十億的虧損，讓政府手中的資源向零售進行大的傾斜，難度很大。稅務部門個個以征稅為榮，想讓整體稅收下降也很有難度。實體零售減免稅收不是一時半會能搞定的。

零售企業把目光聚焦在財稅問題上也顯現出一個現象，稅務管理開始獲得企業重視。稅務籌劃在很多零售企業并未得到太大的重視。很多時候甚至只是在稅務部門的軟件上填填空。財務部門跟企業實際控制人千絲萬縷的關系，也使得大部分管理人員不敢對財務部門“指手畫腳”。除了費用上的對接，對財務部門基本不聞不問，任其隨波逐流。財務部門相對招商～營運～企劃等部門實際上長期落后～封閉。對于很多部門來說，財務的作用就是“卡”。比如說，對于中高管理層來說，個稅負擔過重，但財務部門卻不會主動幫你處理這個問題，只會按規定辦理。現在很多人談薪資的時候直接要求稅后，能不能統籌稅收讓企業自己搞定，不然太累了。財務部門幾乎是被倒逼著改革的。對于企業整體稅收統籌更是沒概念，以至于沒辦法實現對稅收負擔的低位選擇。

企業在上中下游各環節都存在稅收問題，形成一個稅收鏈條。把整個稅收鏈條拿來分析形成過程及環節，才能從全局出發 我們有時候看到企業針對某一稅種進行籌劃，結果卻使間接稅負增加的尷尬局面;也有企業只從自身角度進行稅務籌劃，直接導致零供關系緊張。財務部門對于稅收鏈條的理不清～稅務政策的吃不透，不僅使自己長期處于夾層，更直接影響到企業的財務報表。

高新企業15%的優惠政策零售企業真的沒辦法享受嗎?當然不是了，傳統企業享受高新待遇的事并不是新聞，合理有效利用規則是關鍵。針對不同性質～不同表現的納稅人，稅務機關采取不同的監控方式和征管模式，企業的稅務統籌就是見招拆招，這是一個稅收的博弈過程。畢竟稅務機關與納稅人都是稅務法律的權利主體之一，雙方法律地位是平等的。

當然稅務統籌也有其風險。由于稅務機關與納稅人是管理與被管理關系，雙方權利并不對等，表現為稅收征管法賦予稅務機關具有較大的自由裁量權，使得稅務籌劃方案存在操作風險。

(聯商網專欄作者：11)