青島西海岸城市發(fā)展戰(zhàn)略初步研究

楊寶民  

楊寶民，深圳新摩爾商業(yè)管理有限公司總經(jīng)理，清華大學(xué)國際商業(yè)地產(chǎn)運營班客座教授

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前言

深圳新摩爾公司從2004年開始關(guān)注青島城市發(fā)展戰(zhàn)略，首先在2005年研究了青島市北區(qū)商貿(mào)發(fā)展，具體服務(wù)了青島遼寧路頤中銀街綜合體項目商業(yè)規(guī)劃。

2011年初深圳市新摩爾商業(yè)管理公司中標(biāo)青島交通商務(wù)區(qū)商業(yè)規(guī)劃與土地一級策劃項目，系統(tǒng)研究李滄區(qū)城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問題，同年研究了董家口港口產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展問題。

2012－2013年深圳新摩爾公司聯(lián)合青島同圓設(shè)計公司先后研究了青島膠東國際機場區(qū)域核心區(qū)膠東街道的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市設(shè)計，青島前灣港保稅區(qū)和出口加工區(qū)，青島王臺鎮(zhèn)區(qū)，青島鐵山街道產(chǎn)業(yè)定位與城市規(guī)劃。專題研究了青島西海岸航運中心，青島西海岸產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)表了青島未來５０年城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究論文。

2014深圳新摩爾公司瞄準西海岸城市戰(zhàn)略進行初步研究，提出了初步的構(gòu)想，希望得到各級領(lǐng)導(dǎo)支持，愿意和各界學(xué)者廣泛交流。

一、 青島西海岸區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

青島西海岸新區(qū)位于膠州灣西岸，包括青島市黃島區(qū)全部行政區(qū)域，其中陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里。

圖１ 青島城市規(guī)劃2006-2020

青島副市長王建祥介紹

“青島西海岸新區(qū)的發(fā)展愿景就是，實施海洋戰(zhàn)略、率先藍色跨越、建設(shè)美麗新區(qū)。”

“到2020年，青島西海岸新區(qū)將構(gòu)建起海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的格局，形成先進制造業(yè)發(fā)達、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系……生產(chǎn)總值力爭達到6000億元，海洋科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率達到70%以上，海洋生產(chǎn)總值年均增長18%左右，人口規(guī)模280萬，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，推動青島成為藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市。”

根據(jù)青島副市長王建祥的介紹青島西海岸“5個優(yōu)勢”分別為區(qū)位條件優(yōu)勢、海洋科技優(yōu)勢、港口航運優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和政策環(huán)境優(yōu)勢。

其中在海洋科技優(yōu)勢方面，王建祥同志表示，青島是全國著名的海洋科學(xué)城，擁有中國海洋大學(xué)、中國科學(xué)院海洋研究所等7個國家級海洋科教機構(gòu)和國家深海基地、國家海洋科考船等一批國字號海洋基礎(chǔ)科研平臺，青島是“蛟龍?zhí)?rdquo;夢想起航的地方，也承載著國家的藍色夢想。“科學(xué)號”海洋考察船把青島作為母港，就停在青島西海岸新區(qū)的海西灣。當(dāng)前，青島涉海專業(yè)兩院院士19人，占全國的69%，高級海洋專業(yè)人才約占全國同類人才的30%，承擔(dān)了“十五”以來國家“863”、“973”計劃中海洋科研項目的55%和91%，這些都將為新區(qū)發(fā)展提供有力支撐。

新區(qū)的港口航運優(yōu)勢也十分明顯，擁有面向國際主航道的深水大港和廣闊腹地，總吞吐能力將超過7億噸的前灣港和董家口港兩個深水大港都集聚在西海岸，建有國家原油戰(zhàn)略儲備基地，全國重要的鐵礦石、原油、橡膠、棉花等戰(zhàn)略物資中轉(zhuǎn)基地，中國北方最大石油液化天然氣接收基地。依托晉中南鐵路、青銀和青蘭高速，引領(lǐng)中西部發(fā)展。

圖２ 青島海港與產(chǎn)業(yè)布局

在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢方面，王建祥表示西海岸新區(qū)是我國重要的先進制造業(yè)基地和海洋新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育形成了港口航運、石油化工等六大產(chǎn)業(yè)集群。2013年實現(xiàn)生產(chǎn)總值2266億元，占青島市的28.3%，人均生產(chǎn)總值超過2萬美元，在全國已經(jīng)批復(fù)的9個國家級新區(qū)中，青島西海岸新區(qū)的經(jīng)濟總量排在第三位，僅次于天津濱海新區(qū)和上海浦東新區(qū)。

“特別是海洋經(jīng)濟特色鮮明，2013年青島西海岸新區(qū)實現(xiàn)海洋經(jīng)濟增加值494億元，占青島市海洋經(jīng)濟增加值的37.5%，占新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為21.8%。”王建祥還舉例說，西海岸新區(qū)在海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域已集聚了明月海藻等一批海洋科技自主創(chuàng)新企業(yè)，中國北方國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地將打造現(xiàn)代化國際水產(chǎn)品交易平臺，以海洋文化、影視文化為主題的東方影都暢想藍色影視之夢，在西海岸打造“影視之城”，讓青島成為全球藍色影視文化旅游之都。

目前西海岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的缺陷：

１．缺陷之一  產(chǎn)城融合亟待解決

圖3青島西海岸北部產(chǎn)業(yè)區(qū)亟待走向產(chǎn)城融合

已有規(guī)劃中北部產(chǎn)業(yè)區(qū)的城市服務(wù)功能依然薄弱，居住人口和服務(wù)功能仍在向南部城區(qū)進一步集聚。 

２．港口產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重化工為主存在局限

圖4 青島董家口港口區(qū)位圖

石油化工等產(chǎn)業(yè)解決就業(yè)人數(shù)有限，污染環(huán)境，存在不可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

日本在七十年代就完成了重化工產(chǎn)業(yè)布局任務(wù)，青島布局重化工項目屬于跟隨型策略。

圖5董家口海港規(guī)劃

西海岸產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要從傳統(tǒng)依靠土地和投資驅(qū)動的粗放增長模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹�識經(jīng)濟發(fā)展模式，應(yīng)該重點依靠自主創(chuàng)新的核心技術(shù)發(fā)展海洋經(jīng)濟和電子芯片產(chǎn)業(yè)。

３．青島西海岸新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達   突出表現(xiàn)是金融保險，旅游與養(yǎng)老，會展，商業(yè)，計算機軟件不夠發(fā)達，有重要影響的企業(yè)總部數(shù)量少，對魯南輻射力不夠。

二、 青島西海岸產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建議――向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

石油化工等產(chǎn)業(yè)存在環(huán)境污染，發(fā)展也很難超越日本等，我們需要謀劃未來100年發(fā)展，未來青島西海岸在亞洲需要有兩個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分別是海洋產(chǎn)業(yè)和芯片產(chǎn)業(yè)

1. 海洋產(chǎn)業(yè)  

國務(wù)院在《批復(fù)》指出，青島西海岸新區(qū)建設(shè)要以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題，服務(wù)于青島建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟中心和國際化城市的發(fā)展定位，把建設(shè)青島西海岸新區(qū)作為全面實施海洋戰(zhàn)略、發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要舉措，為促進東部沿海地區(qū)經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)海洋強國發(fā)揮積極作用。

海洋制藥和海洋食品作為重點，海洋船舶制造和海洋石油鉆井平臺制造適合將青島作為亞洲重要的制造基地.

建議將海上淺海建筑平臺技術(shù)納入戰(zhàn)略規(guī)劃，滿足島嶼延伸人工機場和海上綜合體發(fā)展要求 

2. 芯片產(chǎn)業(yè)  

從全球芯片市場的供應(yīng)和消費分析，芯片是美國第一大出口產(chǎn)業(yè)，總部位于美國的芯片公司其銷售收入的82%來自于海外市場;中國是全球最大的集成電路消費國，每年進口芯片超過全球總出貨量的50%。工信部的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國集成電路進口額高達2313億美元，同比增長20.5%，而海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示同期我國原油進口總額約2196億美元。事實上，中國有十余年集成電路進口額超過石油，長期居各類進口產(chǎn)品之首，芯片產(chǎn)業(yè)和大飛機一樣重要，中國要考慮芯片產(chǎn)業(yè)布局。

目前主要芯片企業(yè)如下，美國INTEL公司創(chuàng)始人諾伊斯博士生于1926年，是愛荷華州一個小鎮(zhèn)牧師的兒子。他曾就讀格林尼爾學(xué)院（Grinnell College），后來他贈與這個學(xué)校現(xiàn)值1000萬美元的股票。格林尼爾的物理學(xué)教授使諾伊斯對晶體管開始產(chǎn)生興趣，因此進入MIT攻讀物理博士時，他就專攻晶體管技術(shù)。在費城一家公司工作3年后，1956年他來到帕洛阿爾托，成為肖克利半導(dǎo)體實驗室“八人幫”的一員。 

　　在肖克利半導(dǎo)體工廠的這些青年精英中，最出色的就是“八人幫”。1957年，在諾伊斯的帶領(lǐng)下，“八人幫”離開了肖克利半導(dǎo)體實驗室，另行創(chuàng)建了仙童半導(dǎo)體公司。

由于諾伊斯發(fā)明了集成電路技術(shù)，可以將多個晶體管集成在一個芯片上，仙童半導(dǎo)體公司在一開始就有了平步青云的發(fā)展。7年以后，當(dāng)仙童半導(dǎo)體公司被它的母公司——仙童儀器和照相機公司買下全部股份時，“八人幫”中的每個人都得到了一筆25萬美元的收入，這對他們最初的500美元投資來說，幾乎是天文數(shù)字了。

然而，這僅僅是他們從下一步活動中獲得重大回報的序曲。在“八人幫”創(chuàng)建仙童半導(dǎo)體公司時，他們得到了工業(yè)家謝爾曼•費爾柴爾德（Sherman Fairchild）的大力資助。當(dāng)時，謝爾曼是IBM公司最大的私人股東，此外他還擁有仙童儀器和照相機公司。

在風(fēng)險投資家阿瑟•洛克（Archur Rock）的安排下，謝爾曼的仙童儀器和照相機公司投資建立了仙童半導(dǎo)體公司。這樣，人們就看到了一個在硅谷半導(dǎo)體行業(yè)的初創(chuàng)時期出現(xiàn)的模式：先是有科學(xué)上的突破，隨后就是在風(fēng)險投資的資助下，風(fēng)險企業(yè)家所進行的商品開發(fā)，這些風(fēng)險企業(yè)家來自于富有創(chuàng)業(yè)精神和豐富專業(yè)知識的科學(xué)家和工程師，而風(fēng)險資金則來自于對高新技術(shù)有很高見識的富有的投資者。 

如果把仙童半導(dǎo)體公司比作培育從事高新技術(shù)商品開發(fā)活動的風(fēng)險企業(yè)家的搖籃，這些創(chuàng)建了硅谷半導(dǎo)體行業(yè)的風(fēng)險企業(yè)家在一段時間里就被稱為“仙童”。 

　　仙童母公司和半導(dǎo)體分公司關(guān)系惡化后，諾伊斯和莫爾就開始籌劃自立門戶，終于在1968年雙雙辭職，共同創(chuàng)立了英特爾公司。

英特爾是全球最大的芯片制造商，同時也是計算機、網(wǎng)絡(luò)和通信產(chǎn)品的領(lǐng)先制造商。它成立于 1968年，具有 37 年的技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和市場領(lǐng)導(dǎo)的歷史。1971 年，英特爾推出了全球第一枚微處理器。這一舉措不僅改變了公司的未來，而且對整個工業(yè)產(chǎn)生了深遠的影響。 微處理器所帶來的計算機和互聯(lián)網(wǎng)革命，改變了這個世界。 

英特爾為全球日益發(fā)展的計算機工業(yè)提供建筑模塊，包括微處理器、芯片組、板卡、系統(tǒng)及軟件等。這些產(chǎn)品為標(biāo)準計算機架構(gòu)的組成部分。業(yè)界利用這些產(chǎn)品為最終用戶設(shè)計制造出先進的計算機。 

　2004 年，英特爾全球年收入為 342 億美元。目前英特爾在維護自己的壟斷地位，以中國的外匯儲備是可以購買美國一流芯片公司的，但是美國對戰(zhàn)略性企業(yè)都是采取國家干預(yù)策略不允許外國收購。

手機是一個讓所有芯片廠商都愛恨交加的市場。一方面，它是全球出貨量最大且仍增長很快、變化很快的終端市場，幾乎所有大型半導(dǎo)體公司都不肯放棄，既有現(xiàn)在表現(xiàn)出色的高通、MTK、博通(Broadcom)、Marvell、展訊、NVIDIA、MStar等領(lǐng)先fabless公司，還有英特爾、ST-Ericsson、英飛凌、瑞薩、TI、飛思卡爾、三星等欲罷不能的老牌半導(dǎo)體制造商。 
    另一方面，隨著手機芯片越來越復(fù)雜并且競爭越來越慘烈，在手機芯片領(lǐng)域生存所需要的資金、規(guī)模、運營能力和技術(shù)門檻(需要基帶技術(shù)、AP應(yīng)用處理器技術(shù)、無線連接技術(shù)、軟件和系統(tǒng)整合技術(shù)等)越來越高，過去幾年來這一領(lǐng)域整合不斷，所剩廠商已經(jīng)不多，并且仍將繼續(xù)整合——隨著TI、飛思卡爾和NXP等老牌供應(yīng)商相繼淡出手機芯片領(lǐng)域，高通、MTK和ST-Ericsson成為新的一線(tier1)手機芯片供應(yīng)商。

而今的三星已經(jīng)不僅僅把目光停留在存儲芯片領(lǐng)域，而開始向邏輯芯片領(lǐng)域挺進，逐漸與英特爾、高通、德州儀器成為一個秀場上的玩家。

當(dāng)三星在周邊標(biāo)準產(chǎn)品取得成功后，并且自己在邏輯芯片已經(jīng)耕耘多年具備了多核技術(shù)產(chǎn)品和IP后，才進入邏輯芯片的生產(chǎn)和制造，因為三星本身就有很大量的芯片需求，所以會有部分芯片公司將產(chǎn)能交給三星；三星通過和蘋果的合作在先進工藝和芯片上也具備了較強的競爭力；并且在存儲器芯片等領(lǐng)域已經(jīng)確立了領(lǐng)先優(yōu)勢，競爭也相對平衡，此外自身就有很多芯片需要生產(chǎn)，所以它有如此大的投資勇氣。

中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會副理事長魏少軍說，如今投資建設(shè)一座能為維持盈虧平衡的先進芯片制造廠，至少需要120億美元。在這種情況下，以往由一家企業(yè)從設(shè)計到制造的集成模式，漸漸轉(zhuǎn)為剝離芯片加工制造資產(chǎn)，轉(zhuǎn)型為設(shè)計企業(yè)，將集成電路生產(chǎn)制造的工作委托給專門的集成電路代工企業(yè)。

我們需要從戰(zhàn)略角度，對芯片設(shè)計和制造以及封裝測試進行整體考慮，要有國家戰(zhàn)略，要將我國外匯儲備部分轉(zhuǎn)化為芯片產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費，吸引國際一流人才來中國發(fā)展。

大量進口外國芯片，不僅威脅我國軍事安全，而且威脅我國經(jīng)濟安全，芯片產(chǎn)業(yè)是電子產(chǎn)業(yè)上游，目前我們需要攀登產(chǎn)業(yè)鏈條上端。

我國芯片產(chǎn)業(yè)主要布局上海，北京，深圳，成都，武漢，天津等地，天津濱海新區(qū)億元以上專項資金扶持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深圳是七個國家級集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地之一，在這里聚集了眾多的IC設(shè)計公司，這些公司都是晶圓代工企業(yè)的客戶。

青島是電子信息和家電龍頭產(chǎn)業(yè)城市，對集成電路需求量較大，到 2010 年青島市消費類電子產(chǎn)品所需要的芯片在 10 億片左右。青島具有發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，市政府也積極鼓勵集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

青島半導(dǎo)體研究所創(chuàng)建于 1965年，是國家高可靠電子元器件定點研制生產(chǎn)單位，主要從事SMT模塊電路、單片模擬集成電路、混合集成電路、電子功能模擬集成電路、電力電子器件、晶體三極管等研究。主要有DC/DC、DC/AC、AC/DC電源、V/F、I/F、濾波器、加速度計伺服電路等微電子技術(shù)產(chǎn)品以及閘流管、可控硅等產(chǎn)品的研制、開發(fā)和生產(chǎn)。青島大學(xué)信息學(xué)院有五”強化建設(shè)計算機應(yīng)用重點實驗室、青島市軟件技術(shù)重點實驗室的建設(shè)，建立了青島大學(xué)軟件技

術(shù)研究所、青島大學(xué)計算機工程仿真技術(shù)研究中心等兩個校級科研機構(gòu)。在集成電路方面，研究在家庭網(wǎng)絡(luò)中信息傳輸、處理和家用電器控制芯片平臺技術(shù)，包括 SoC架構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)通訊協(xié)議、控制方法等，利用先進集成電路制造技術(shù)實現(xiàn)該SoC平臺，并提供 SoC平臺的使用范例。 

學(xué)院現(xiàn)有教學(xué)科研人員 99 人，其中教授 13人、副教授 28 人，博士8 人、在讀博士 11 人、碩士 41人，國務(wù)院政府特殊津貼專家 2 人、山東省突出貢獻中青年專家1人、青島市拔尖人才 3 人、省級中青年學(xué)術(shù)骨干3 人。 

學(xué)院現(xiàn)有計算機科學(xué)與技術(shù)一級學(xué)科碩士點，培養(yǎng)計算機軟件與理論、計算機應(yīng)用技術(shù)、計算機系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等三個二級學(xué)科方向的碩士研究生，同時培養(yǎng)軟件工程、計算機技術(shù)兩個工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生。目前已畢業(yè)碩士研究生 128名，在校碩士研究生168人、工程碩士60 人。學(xué)院有計算機科學(xué)與技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)工程兩個本科專業(yè)，畢業(yè)本科生 2000 余名，在校本科生 979人。

集成電路生產(chǎn)企業(yè)有青島海信信芯科技有限公司等，與深圳相比，青島集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實質(zhì)性措施少。青島只有發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)，強化在信息通訊產(chǎn)品和家電產(chǎn)品方面的優(yōu)勢才能在中日韓的產(chǎn)業(yè)競爭中處于有利位置。

我國要打破美國的芯片壟斷，就必須吸引世界一流芯片人才來青島發(fā)展，特別是留學(xué)生是我們的寶貴財富，要給予掌握芯片核心技術(shù)和管理經(jīng)驗的高級人才股權(quán)，鼓勵他們在青島發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)。手機電腦芯片目前是產(chǎn)量最大的領(lǐng)域，我國在芯片領(lǐng)域需要鼓勵自主創(chuàng)新，芯片要列入國家重大科技專項。

青島有一流的濱海環(huán)境，適合發(fā)展知識含量高，投資密集的芯片產(chǎn)業(yè)。

要考慮將青島西海岸打造成為國家芯片產(chǎn)業(yè)基地，通過系統(tǒng)的規(guī)劃，扶持和吸引自主創(chuàng)新的芯片企業(yè)為主，民營化運作，國有投資和風(fēng)險投資結(jié)合是世界芯片企業(yè)發(fā)展成功的基本保證，將芯片企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體。

３．鼓勵自主品牌高檔轎車和跑車等在西海岸發(fā)展

青島汽車市場消費量大，高檔車比較集中。

2013年上半年青島市共銷售車輛44837輛，同比增長18.7%，2013年1—6月份，青島累積辦理征稅車輛44837輛，今年比去年同期增長18.7%；累積征收入庫稅款63628萬元，車購稅按照10%計算，上半年汽車約賣出63億元，比去年同期增長10.2%。此外，2013年上半年青島市汽車保有量比去年增加十萬輛。

西海岸已經(jīng)有汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，福田汽車等落戶在青島西海岸，據(jù)了解，福田汽車集團是一家跨地區(qū)、跨行業(yè)的國有控股上市公司，是目前中國商用車品種最齊全、規(guī)模最大的制造企業(yè)。福田汽車集團擬在全區(qū)投資建設(shè)的福田青島高端產(chǎn)業(yè)園項目，總投資7.5億元，用地約300畝，擬選址在中德生態(tài)園內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)四個子項目，即：新能源電池工廠項目、汽車物聯(lián)網(wǎng)項目、8S中心項目和二手車置換中心項目。項目計劃2013年開工建設(shè)，18個月后建成投入使用。

青島西海岸土地整理成本高，生態(tài)脆弱，建議西海岸新區(qū)重點發(fā)展我國自主品牌的高端汽車產(chǎn)業(yè)，重點歡迎汽車研發(fā)中心，制造廠，營銷中心等落戶西海岸。我國高端品牌汽車還有上萬億產(chǎn)值的發(fā)展空間，目前大部分市場被德國，美國和日本占領(lǐng)。

４．清島西海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃建議

大力發(fā)展總部經(jīng)濟，重點引進海洋經(jīng)濟和芯片產(chǎn)業(yè)，風(fēng)險投資企業(yè)，大企業(yè)和上市企業(yè)研發(fā)中心相關(guān)總部進駐西海岸經(jīng)濟區(qū)。

文化產(chǎn)業(yè)是西海岸發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點，萬達文化旅游城項目投資３００億元，萬達城是龍頭文化影視產(chǎn)業(yè)投資項目，今后可以聚集更多文化企業(yè)聚集西海岸。

結(jié)合西海岸的濱海景觀和山水，建議在濱海區(qū)域盡量布局中高端度假旅游和文化體驗綜合體項目，在鐵山街道等重點布局萬畝以上度假旅游和中高端養(yǎng)老項目，要打造我國華東地區(qū)的重點濱海和山水型度假旅游和養(yǎng)老基地。

商業(yè)要依托前灣港保稅港區(qū)，積極發(fā)展下一代商業(yè)與文化綜合體，汽車專業(yè)市場，吸引膠東半島高端消費人群前來西海岸度假消費。

積極發(fā)展計算機軟件，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)軟件發(fā)展，為軟件企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)教育和政策傾斜支持。

三、 青島西海岸交通現(xiàn)狀和城市現(xiàn)狀特點

目前通過膠州灣高速與跨海大橋到青島流亭機場，未來主要通過膠州灣高速和膠東新機場聯(lián)系，長遠需要軌道交通連接到新機場。

航運有青島東家口港為主，前灣港是青島綜合保稅區(qū)。

陸地有同三高速和青蘭高速以及膠州灣高速等，鐵路有青連鐵路，未來需要地鐵和青島火車北站連接。

城市現(xiàn)狀存在的問題：

目前西海岸人才隊伍和建設(shè)現(xiàn)代化新區(qū)存在矛盾，中高級人才缺乏。

地下管網(wǎng)陳舊，布局不合理，已經(jīng)發(fā)生影響較大的中石油管道爆炸事故，需要統(tǒng)一規(guī)劃地下共同溝，解決地下管線問題。

濱海地產(chǎn)項目開發(fā)起點不高，浪費了較多海景資源，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達，特別是金融和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠理想。

青島西海岸地鐵和城市軌道交通有較大發(fā)展空間，目前兩條線路已經(jīng)獲得批準，今后需要考慮地鐵交通線路和膠東國際新機場和膠州的連接。

1號線：起自黃島區(qū)長江路，向東穿過西海岸現(xiàn)狀中心，跨海向北進入青島主城區(qū)，線路進入主城區(qū)后向東左轉(zhuǎn)穿過青島火車站，向北經(jīng)臺東、海泊橋后，線路向北沿人民路、四流南路到火車北站，過火車北站后沿線路向北布設(shè)至終點站東郭莊站。線路長59.3公里，設(shè)站37座。

6號線：一期工程起自黃島區(qū)井岡山路，向北過黃埔江路后，線路向西北過太行山路，然后線路轉(zhuǎn)向北過抓馬山，過抓馬山后線路轉(zhuǎn)向西至終點站中日韓園區(qū)站。線路長23.2公里，設(shè)站15座。建議今后預(yù)留規(guī)劃６號線路延長線到達高鐵膠州北站和膠東國際機場，方便西海岸居民經(jīng)過膠州北站到濟南，也方便到新的國際機場。

R3線：線路起于開發(fā)區(qū)的嘉陵江路站，終于董家口火車站。設(shè)車站20座，其中地下站7座，高架站13座。

四、 青島西海岸城市規(guī)劃完善與增加財政收入建議

完善西海岸城市規(guī)劃建議：

1.陸海空交通優(yōu)勢明顯，改善局部交通和物流條件，優(yōu)化道路結(jié)構(gòu)，地上和地下管線共同溝需要同步規(guī)劃，至少要考慮未來100年發(fā)展。

在天然氣方面，推進山東液化天然氣儲運基地建設(shè)。充分利用中石化濟青線、膠萊線、液化天然氣接收站和中石油泰青威線氣源，加強區(qū)域輸氣管網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)膠州門站至黃島、膠南以及董家口至膠南、黃島高壓管道，形成多氣源聯(lián)通的高壓輸氣環(huán)網(wǎng)，完善中心區(qū)及各功能區(qū)次高壓—中壓供氣環(huán)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。

2.生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃結(jié)合   要考慮廢水生態(tài)處理，雨水回收處理，固定廢棄物等回收處理，要按照歐洲標(biāo)準建設(shè)大型生活垃圾處理中心，解決垃圾圍城問題。不僅對綠化指標(biāo)爭取達到３０％，而且空氣質(zhì)量要保證３３０天處于良好狀態(tài)。

３． 優(yōu)化西海岸商業(yè)規(guī)劃與旅游規(guī)劃   要根據(jù)海洋文化主題，四個結(jié)合的思路做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，旅游規(guī)劃同步，西海岸和主城區(qū)差異化  突出西海岸文化特色。

西海岸的旅游要將濱海和文化特色結(jié)合，以萬達東方影視城為龍頭，以瑯琊臺作為重要濱海旅游節(jié)點，對西海岸境內(nèi)的齊長城要挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)展鄉(xiāng)村度假旅游項目。

完成以上規(guī)劃，需要大量資金投入，僅地下管網(wǎng)的投資就是

增加西海岸財政收入的建議：

１、 高起點做好城市土地一級開發(fā)策劃和城市設(shè)計，結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，有計劃對外出讓土地，提高每畝地的一次性出讓收入和未來稅收統(tǒng)籌考慮。對西海岸現(xiàn)有的土地一級開發(fā)公司對外招聘和引進土地一級開發(fā)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家，充實開發(fā)和運營力量。

２、 扶持和培育龍頭科技企業(yè)和文化企業(yè)作為納稅大戶    

除青島啤酒外，青島企業(yè)，例如，海信，海爾等普遍面臨競爭乏力大問題，關(guān)鍵原因是國有體制僵化，科技創(chuàng)新不夠，缺乏自主核心技術(shù)，在和韓國以及日本電子企業(yè)的競爭中處于下風(fēng)，沒有攀登到產(chǎn)業(yè)鏈條上端，沒有形成世界一流科技企業(yè)的競爭力。深圳華為，騰訊等大公司具備世界級的競爭能力，目光遠大，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層穩(wěn)定。

文化產(chǎn)品同樣可以成為納稅的主要來源，日本的動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超越鋼鐵產(chǎn)業(yè)，以萬達城為契機

事實證明，民營企業(yè)和國有民營化企業(yè)是今后納稅的主要來源，建議青島西海岸新區(qū)政府重點支持民營科技企業(yè)和文化企業(yè)，給予金融擔(dān)保等實質(zhì)性支持。

五、 青島西海岸城市發(fā)展戰(zhàn)略建議

1.青島西海岸打造自主創(chuàng)新示范區(qū)的建議

科學(xué)技術(shù)是帶動青島西海岸經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展知識經(jīng)濟是青島西海岸的主要出路，西海岸要成為轉(zhuǎn)變青島經(jīng)濟增長方式的排頭兵。

a海洋科技和電子科技需要協(xié)同發(fā)展，建議打造一所先進電子科技大學(xué)，最好與國內(nèi)一流大學(xué)，例如，青島西海岸可以中國科學(xué)院電子研究所，微電子研究所和復(fù)旦大學(xué)，電子科技大學(xué)等合辦，西海岸發(fā)展需要有類似斯坦福大學(xué)之類的研究型大學(xué)支持。

    國有企業(yè)加大改革力度，向電子科技進軍，組建混合所有制的芯片研發(fā)和制造企業(yè)，積極謀劃和中科院電子所合作，吸引歸國留學(xué)人才，打造芯片自主研發(fā)和制造的國家隊企業(yè)。

b.實施高科技人才創(chuàng)業(yè)扶持制度，形成一流的海洋科技和電子科技創(chuàng)業(yè)孵化器。

c.借鑒深圳成功經(jīng)驗，將企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體

將民營企業(yè)作為創(chuàng)新主體，國有科技企業(yè)也采用民營運營機制，滿足科技企業(yè)激烈競爭的需要。

深圳科技成果轉(zhuǎn)化率名列前茅，主要原因是將企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，避免了科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費的浪費。

2.注重社會管理創(chuàng)新，實施小政府大市場

目前深圳市已經(jīng)擺脫了土地財政依賴，主要依靠發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，深圳主城區(qū)每平方公里稅收名列全國前茅。

西海岸新區(qū)政府下決心從具體經(jīng)濟事務(wù)中解脫出來，重點做好公共服務(wù)，例如，抓好城市規(guī)劃和地下管網(wǎng)改造和重建，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境。

市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法制經(jīng)濟，是創(chuàng)造公平交易的環(huán)境，政府要做生產(chǎn)力發(fā)展的推動著和裁判員，不要下去做運動員。

1. 發(fā)揮前灣港保稅區(qū)作用

今后和董家口港實施保稅物流聯(lián)動發(fā)展，今后在膠東國際機場建成后，要與青島膠東國際機場綜合保稅區(qū)實現(xiàn)空港和海港保稅區(qū)發(fā)展聯(lián)動，共同穩(wěn)步向自由貿(mào)易區(qū)過渡，實施符合市場經(jīng)濟策略的政策。

總結(jié)

西海岸發(fā)展要吸取青島嶗山區(qū)東部發(fā)展規(guī)劃起點低，浪費城市海景資源和土地資源的教訓(xùn)。要起點做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市總體設(shè)計，做好區(qū)域發(fā)展的總體策劃，堅持先策劃后規(guī)劃設(shè)計，在一系列重大課題方面要超前研究，花費大力氣做好總體規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及商業(yè)規(guī)劃和旅游規(guī)劃，要超越新加坡等濱海城市的規(guī)劃水平。

西海岸新區(qū)要做青島發(fā)展海洋經(jīng)濟的發(fā)動機，做山東發(fā)展知識經(jīng)濟的排頭兵，在經(jīng)濟發(fā)展和社會管理方面走出新路，成為法制文明的示范區(qū)。

未來西海岸要成為政治清明，經(jīng)濟發(fā)達，社會公平，普通百姓能夠享受改革開放成果以及良好生態(tài)環(huán)境的受益者。

我們新摩爾公司愿意聯(lián)合一流規(guī)劃設(shè)計公司等為青島西海岸服務(wù)，為青島城市發(fā)展貢獻自己的才智。