聯(lián)商專欄：小小一個(gè)便利店，大約與20個(gè)職能部門有關(guān)，便利店真的有點(diǎn)像“泡在苦水里的孩子”，說起來都是淚！各類問題，從外圍到營運(yùn)，簡述如下：

1.道路一片“黃”，禁停沒商量

城市道路的“禁停黃線”越來越多，越來越長，便利店只能“罰分卸貨”，某些公司稱，平均每天被罰分幾十分到上百分不等。結(jié)果司機(jī)被罰沒了。沒人送貨導(dǎo)致店鋪缺貨。為了不被罰分，只能舍近求遠(yuǎn)，從遠(yuǎn)處卸貨，再用板車將商品拉到店鋪。這是零售生產(chǎn)力的嚴(yán)重倒退，與現(xiàn)代化城市的發(fā)展宗旨也背道而馳。

在有些國家，白天只能停15分鐘的地方，晚上可以停半小時(shí)。上海也有類似允許臨時(shí)停車的地方，在奉賢區(qū)韓村路上，就有一塊“貨運(yùn)車輛臨時(shí)裝卸”的告示牌，臨停時(shí)間為12:00-13:00。這是一個(gè)進(jìn)步，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，便利店一日多配，只允許這個(gè)時(shí)間段停車，與便利店?duì)I運(yùn)規(guī)律不一致。

另外有關(guān)部門提示：便利店可以向當(dāng)?shù)亟痪�部門溝通與申請“臨停”。但這也不是高效率、法制化的城市管理之道。辦法其實(shí)很簡單：規(guī)定有店鋪的地方就要允許臨時(shí)裝卸，白天規(guī)定較短時(shí)間，夜間規(guī)定較長時(shí)間，依法營運(yùn)，依法監(jiān)管。

2.店招五顏六色黑白配，總有一款適合你

店鋪的招牌是招攬顧客的利器，全天候營業(yè)的便利店，店招的通透性、可視性、光亮性更為重要，不僅關(guān)系到客流量，更與社會(huì)治安密切相關(guān)。如今，全國各地有關(guān)部門統(tǒng)一安裝“基層”，統(tǒng)一設(shè)計(jì)“基色”，有人稱“丑得整整齊齊”！原來好好店招被拆掉，有公司反映：倉庫里還躺著100多塊拆下來不能用的招牌。實(shí)際上，這既不符合審美原則與市場規(guī)則，更不符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)制。

今年1月8日，我曾通過信訪就此事向上海市委書記李強(qiáng)反映，1月23日，上海市綠化和市容管理局在網(wǎng)上回復(fù)： 1.本市依據(jù)《上海市戶外招牌設(shè)置管理辦法》、《上海市戶外招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》對(duì)戶外招牌進(jìn)行設(shè)置管理。要結(jié)合區(qū)域環(huán)境、建筑特點(diǎn)、業(yè)態(tài)需求等設(shè)置戶外招牌設(shè)施，在規(guī)范有序設(shè)置的基礎(chǔ)上，能展現(xiàn)戶外招牌的個(gè)性化，并沒有要求全市戶外招牌完全統(tǒng)一風(fēng)格等。經(jīng)過我們調(diào)研和實(shí)地檢查，確實(shí)有個(gè)別街鎮(zhèn)在戶外招牌的管理整治過程中采取了簡單的方法，統(tǒng)一制作了招牌。針對(duì)這一現(xiàn)象，我們已在戶外招牌精細(xì)化管理過程中進(jìn)行逐步改進(jìn)完善。 2.關(guān)于戶外招牌數(shù)量問題，《上海市戶外招牌設(shè)置管理辦法》明確規(guī)定“中、小商鋪設(shè)置戶外招牌的數(shù)量一般符合‘一店一招’的要求”。 3.關(guān)于招牌夜間亮度和內(nèi)容問題，戶外招牌的設(shè)置要符合《上海市戶外招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范》和《城市環(huán)境（裝飾）照明規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范要求。希望您一如既往地對(duì)本市戶外招牌管理工作給予關(guān)注和支持。

從這個(gè)回復(fù)中可以看出：招牌統(tǒng)一，事出有因；實(shí)際操作，方法簡單；一店一招，有據(jù)可依。有關(guān)部門稱，已經(jīng)設(shè)立專人負(fù)責(zé)做這方面的工作。但愿在不遠(yuǎn)的將來，企業(yè)可以自主設(shè)計(jì)安裝具有個(gè)性的店招。

商店的招牌是一個(gè)“體系”，從上到下包括：屋頂廣告塔、橫置屋頂招牌、壁面招牌、側(cè)立面突出招牌、懸垂幕布、窗面招牌、正立面招牌、小型突出招牌（如為老人設(shè)置出租車揚(yáng)招點(diǎn)、除顫器安置點(diǎn)）、遮蓬式招牌、懸掛式招牌、立式招牌等。改掉“一店一招”這個(gè)規(guī)定，不僅不會(huì)給城市“添亂”，反而能使城市更“嫵媚”！

3.開店不易，辦證更難

找個(gè)能盈利的鋪面已經(jīng)很不容易，但辦理證照就更難。便利店簽約以后用于裝潢的免租期一般只有兩周，但辦理證照平均超過23天，一個(gè)便利公司，每年因此導(dǎo)致的租金損失高達(dá)幾百萬元。其實(shí)，證照（許可證+營業(yè)執(zhí)照）辦理慢主要是指許可證辦理速度慢。

如今有些地方實(shí)施“證照分離”，即先辦理營業(yè)執(zhí)照，獲得營業(yè)執(zhí)照后先開業(yè)經(jīng)營，許可證待開業(yè)以后再緩辦。有些城市實(shí)施“一區(qū)一證”或“一市一證”。這些用“新政”形式出臺(tái)的新辦法，其實(shí)在2002年國發(fā)49號(hào)文中早有規(guī)定，是一個(gè)落實(shí)與執(zhí)行的問題。

國辦發(fā)[2002]49號(hào)文：關(guān)于促進(jìn)連鎖經(jīng)營發(fā)展若干意見的通知，第三部分（為發(fā)展連鎖經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境），按照目前的說法，這就是要改善“營商環(huán)境”。該文明確指出：

“工商、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢、消防等部門要進(jìn)一步提高工作效率，簡化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間。總部取得批準(zhǔn)文件(或許可證)后，門店不需再辦理相應(yīng)批準(zhǔn)文件(或許可證)，可由總部(或委托門店)持加蓋總部印章的批準(zhǔn)文件(或許可證)復(fù)印件，向門店所在地有關(guān)部門備案，并由門店向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)登記即可。有關(guān)部門在辦理連鎖經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營上述商品或服務(wù)的批準(zhǔn)文件(或許可證)時(shí)，對(duì)不同地區(qū)和系統(tǒng)內(nèi)外的所有企業(yè)要一視同仁，不得歧視。對(duì)連鎖經(jīng)營企業(yè)要求設(shè)立非企業(yè)法人門店和配送中心的，門店所在地政府及有關(guān)部門要予以支持，不得設(shè)置障礙。”

實(shí)際上，這些政策沒有很好落地。

4.過度管理，不勝枚舉

例舉如下：

（1）上面多條線，下面一根針。事情都要求法人簽字，連賣一個(gè)“安全套”也得法人簽字。有企業(yè)反映：平均一天要簽一百多個(gè)字位的政府報(bào)單。有些區(qū)實(shí)施了比較人性化的辦法：先把營業(yè)執(zhí)照發(fā)給你，等法人有空再來簽。但這也不是一個(gè)終極的解決辦法，店鋪天天開，怎么簽都應(yīng)付不過來。不能授權(quán)簽字嗎？

（2）治安管理不合時(shí)宜。為了聯(lián)防，要求裝實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，一臺(tái)設(shè)備好幾萬，一年平均被搶兩百元，店鋪合同才五年，成本怎么分?jǐn)偅楷F(xiàn)在已經(jīng)沒現(xiàn)金了，偷盜現(xiàn)金的小偷都改行了，有些大公司在全國一年只發(fā)生三起搶劫，總金額還沒有超過400元。為什么晚上要便利店兩個(gè)人值班？前段時(shí)間有便利公司說，實(shí)在不行夜間全部關(guān)掉。招牌統(tǒng)一做，夜間很暗，便利店就是要亮，店招暗，生意下降，還要兩個(gè)人值班，那就干脆關(guān)門。

（3）衛(wèi)生管理想當(dāng)然，垃圾分類有難度。賣個(gè)咖啡，有關(guān)部門提出要準(zhǔn)備“三個(gè)桶”。如今推行垃圾“干濕分類”，便利店設(shè)置分類垃圾桶，有10%左右是顧客吃剩的“濕垃圾”，顧客隨便扔進(jìn)垃圾桶，誰負(fù)責(zé)？被“假打者”發(fā)現(xiàn)，又有可能被敲詐勒索。

（4）保健品、藥品經(jīng)營困難重重。如紅牛、勁酒等商品都有藍(lán)帽子（保健食品），營業(yè)執(zhí)照沒有這個(gè)經(jīng)營選項(xiàng)的，也要被罰。門店采購臺(tái)賬問題。門店要做臺(tái)賬，各種臺(tái)賬應(yīng)運(yùn)而生，所有進(jìn)貨都要提供供應(yīng)商資質(zhì)證書等。這些資質(zhì)材料全部由總部保管，門店沒有任何自采權(quán)，門店建臺(tái)賬毫無道理。藥品方面，OCT還分為紅綠兩類，便利店能賣的綠色OCT藥也是雞肋，投入精力很大，卻做不了多少生意。藥品銷售分類管制太嚴(yán)格，很多常用藥都不能賣，既沒有達(dá)到便利居民的目的，也未能給企業(yè)增效。個(gè)體加盟便利店是大趨勢，但是個(gè)體戶至今無法辦理二類醫(yī)療器械備案證，所以加盟店就無法銷售。這不僅僅是管理問題，而是行業(yè)的利益之爭。很多城市的藥店比連鎖便利店還要多。

5.傳統(tǒng)服務(wù)被瓜分，服務(wù)增項(xiàng)難實(shí)現(xiàn)

便利店是一個(gè)跨界經(jīng)營的零售業(yè)態(tài)，移動(dòng)化導(dǎo)致便利店的傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目在快速分流，新增服務(wù)項(xiàng)目才能將便利店轉(zhuǎn)型為社區(qū)生活服務(wù)站，這就與現(xiàn)有政策有一定的矛盾。

日本便利店可以辦護(hù)照戶籍證明，部分的公證業(yè)務(wù)都可以在便利店快速完成。我國電商發(fā)達(dá)，移動(dòng)支付發(fā)達(dá)，很多業(yè)務(wù)都往線上走了，水電煤等公用事業(yè)收費(fèi)的生意越來越少了，手機(jī)充值更沒有了，便利店服務(wù)項(xiàng)目有40-50%已經(jīng)被電商沖擊掉了，服務(wù)增項(xiàng)卻面臨現(xiàn)行政策障礙。以加油站便利店為例，從前在很多加油站邊上有洗車服務(wù)，如今都沒有了。為什么？洗車得安裝二次廢水循環(huán)設(shè)備，每臺(tái)成本10萬元左右，主要是沒地方安裝。還有汽車服務(wù)業(yè)務(wù)，城市道路交通管理部門按照“三類標(biāo)準(zhǔn)”要求設(shè)置工位，起碼要有250平方米的場地，這也是難以做到的。所以，加油站便利店的服務(wù)增項(xiàng)的空間就被大大壓縮了。城市型便利店的品類結(jié)構(gòu)中，大家都認(rèn)為“鮮食”很有發(fā)展?jié)摿Γ�但這一塊也只能做“加熱”服務(wù)。

上述問題看起來都是“小問題”，但對(duì)企業(yè)來說個(gè)個(gè)都是“大問題”。從競爭的視角來分析，我國便利店所面臨的競爭對(duì)手比國外更多，路邊餐飲店、早餐攤主、小超市、雜貨店、快餐店、面包房、咖啡店、奶茶鋪、外賣店、新零售餐飲化等等，都是便利店的競爭對(duì)手。消費(fèi)者到便利店消費(fèi)的“理由”還不夠充分，有更好吃、更便利、更實(shí)在的“中食消費(fèi)渠道”。

希望內(nèi)業(yè)人士補(bǔ)充行業(yè)面臨的環(huán)境問題，以期不斷推進(jìn)營商環(huán)境的優(yōu)化，推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展。

（文/聯(lián)商高級(jí)顧問團(tuán)主任周勇，本文僅代表作者觀點(diǎn)）