（2003—2010年）
根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《武漢市城市總體規(guī)劃（1996-2020年）》，結(jié)合《武漢市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展"十五"計(jì)劃綱要》、《華中地區(qū)金融商貿(mào)中心規(guī)劃（實(shí)施）方案》和《武漢商貿(mào)業(yè)"十五"發(fā)展計(jì)劃綱要》確定的目標(biāo)，提出武漢市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱"網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃"）。
本網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃中所稱"商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)"，是指我市城鎮(zhèn)用于零售、批發(fā)、倉儲(chǔ)、餐飲和各類商業(yè)經(jīng)營性服務(wù)的固定場所，包括各種商品交易市場。
規(guī)劃期限為2003年-2010年。
一、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)狀
"九五"期間以來，隨著武漢市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，商貿(mào)服務(wù)業(yè)的市場化進(jìn)程明顯加快，我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已形成多元化投資格局，促進(jìn)了各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的快速發(fā)展。2002年，全市各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為11.5萬個(gè)，比1995年的9.4萬個(gè)增長22.3%；各類商品交易市場697個(gè)，比1995年的405個(gè)增長72.1%.城區(qū)人均擁有零售商業(yè)營業(yè)面積達(dá)到0.8平方米。適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，不斷提升商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)功能檔次，已成為我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的主流。目前以大型購物中心、大型綜合超市、大型專業(yè)店、倉儲(chǔ)式商場、超市、專業(yè)店、專賣店等代表的新興零售商業(yè)業(yè)態(tài)呈蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
一批大型購物中心、百貨店、綜合超市、酒樓等大中型網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)代化程度已達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平。
全市單店?duì)I業(yè)面積超過3000平方米以上的大中型綜合超市達(dá)到60余家，營業(yè)面積約為56萬平方米，年銷售額超過92億元。
經(jīng)營家電、建材、家居等為主的大型專業(yè)店，已展現(xiàn)其規(guī)模和品種優(yōu)勢(shì)。
一批深入社區(qū)、體現(xiàn)便民利民功能的中小型超市和便利店正積極穩(wěn)步發(fā)展。各類專業(yè)店、專賣店出現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)集聚、經(jīng)營細(xì)化的趨向。全市連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)數(shù)約1500余家，年銷售額130億元占全市社零額比重達(dá)16.88%.
餐飲業(yè)中一批年?duì)I業(yè)收入過億元的酒店，其連鎖網(wǎng)點(diǎn)場面宏大、環(huán)境優(yōu)雅、人氣旺盛，成為了我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的一道亮麗景觀。
中山大道商業(yè)景觀街、江漢路商業(yè)步行街、沿江大道休閑街和橋口路、彭劉楊路等商業(yè)街，展現(xiàn)了高雅、時(shí)尚的品位，體現(xiàn)了地方文化和滿足不同消費(fèi)層次的特色。
大型商品交易市場轉(zhuǎn)向類別集中，品牌多樣的專業(yè)特色商品，正逐步改變經(jīng)營初級(jí)產(chǎn)品，實(shí)行粗放經(jīng)營的狀況，集聚和輻射功能得到增強(qiáng)。匯集汽車及零配件的專業(yè)市場、專業(yè)店、專賣店的龍陽大道已呈現(xiàn)特色商業(yè)街的吸引力。商貿(mào)物流配送中心正積極發(fā)展。
外地和海外商業(yè)資本投資開設(shè)的一批網(wǎng)點(diǎn)，豐富了我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)態(tài)品種，促進(jìn)了我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)功能檔次的提高。
武漢市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理，功能不夠齊全，特色不夠鮮明，局部地段商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)疏密不均，業(yè)態(tài)雷同；部分商業(yè)設(shè)施陳舊，停車場所不足；新興住宅區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展滯后，項(xiàng)目配套不全等。這都將通過我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施加以完善和解決。
二、指導(dǎo)原則
（一）總體協(xié)調(diào)。依據(jù)《武漢市城市總體規(guī)劃》，按照市域各級(jí)城鎮(zhèn)功能定位的要求，確定我市商業(yè)區(qū)域分別由中心商業(yè)區(qū)、市級(jí)商業(yè)中心、市級(jí)商業(yè)副中心、專業(yè)商業(yè)街、社區(qū)商業(yè)中心、批發(fā)市場設(shè)置區(qū)域、重點(diǎn)鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)及一般鎮(zhèn)商業(yè)等組成的多層面服務(wù)體系和結(jié)構(gòu)布局。
（二）結(jié)構(gòu)合理。適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，舊城改造，中小城鎮(zhèn)建設(shè)，居民住行流向，商品集散流通，新興商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展等方面的變化，堅(jiān)持網(wǎng)點(diǎn)總量適度，注重大中型與小型、新建與改造、集中與分散相結(jié)合，創(chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境。
（三）以人為本。堅(jiān)持提高人民生活質(zhì)量為核心，充分考慮不同區(qū)域的消費(fèi)水平和市場特點(diǎn)，適應(yīng)消費(fèi)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)繁榮繁華和便民利民。
（四）引導(dǎo)投資。積極引導(dǎo)投資者和經(jīng)營者在我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和調(diào)整中把握市場定位，爭取良好效益，從而有效開發(fā)和利用網(wǎng)點(diǎn)資源。
（五）適度超前。結(jié)合現(xiàn)代商品流通和服務(wù)行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，以發(fā)展新興商業(yè)業(yè)態(tài)為要素，大力開拓新的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，注重包括停車場地等配套設(shè)施建設(shè)，力求體現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的超前性、延續(xù)性和可操作性。
三、總體目標(biāo)
我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和發(fā)展要圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步構(gòu)筑我市功能完善、競爭有序的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系，不斷提高我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)我市制造業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把武漢建設(shè)成為華中地區(qū)的商貿(mào)中心。
規(guī)劃期內(nèi)我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展的主要任務(wù)為：通過創(chuàng)新業(yè)態(tài)，發(fā)展連鎖，提升功能，加強(qiáng)漢口中心商業(yè)區(qū)的建設(shè)；推動(dòng)中南路、鐘家村兩個(gè)市級(jí)商業(yè)中心的繁榮繁華；培育發(fā)展后湖、漢口火車站前、古田二路、十升路、四新、沌口、解放路、徐東路、白沙洲、魯巷、南湖、八大家等30個(gè)市級(jí)商業(yè)副中心（亦即區(qū)域商業(yè)中心）；培育一批專業(yè)特色商業(yè)街；在居民集中區(qū)規(guī)劃設(shè)置一批社區(qū)商業(yè)中心；逐步在中心城區(qū)減少商住混雜的低水平小網(wǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展遠(yuǎn)城區(qū)各城鎮(zhèn)的多種類型網(wǎng)點(diǎn)，在11個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)增加商業(yè)業(yè)態(tài)和業(yè)種；在中心鎮(zhèn)及一般建制鎮(zhèn)，引導(dǎo)發(fā)展具有規(guī)模經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)特點(diǎn)，能滿足居民和農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。主要預(yù)期目標(biāo)：
建成4座以上融購物、餐飲、旅游、娛樂、休閑、文化功能于一體的10萬平方米以上的現(xiàn)代大型購物中心；營業(yè)面積在3000平方米以上的大中型綜合超市發(fā)展到90家以上；營業(yè)面積在500-3000平方米連鎖經(jīng)營的超級(jí)市場達(dá)到2000家左右；營業(yè)面積在5000平方米以上的倉儲(chǔ)式商場發(fā)展到10家以上；營業(yè)面積在3000平方米以上經(jīng)營家電、建材、家居、服飾、汽車等商品的大型專業(yè)店發(fā)展到60家左右；培育實(shí)行連鎖經(jīng)營的便利店、專賣店、專業(yè)店達(dá)到2000家以上；營業(yè)面積在5000平方米以上的百貨店達(dá)到35家左右；營業(yè)面積在3000平方米以上的大型特色餐飲店、酒樓達(dá)到50家左右。
中心商業(yè)區(qū)、市級(jí)商業(yè)中心功能進(jìn)一步完善，集散能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在解放大道、建設(shè)大道、沿江大道、魯巷廣場、洪山廣場等地段形成多點(diǎn)位的商務(wù)集中區(qū)，參與實(shí)施王家墩區(qū)域商務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，吸引國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)聚集。
建設(shè)輻射范圍500公里左右的現(xiàn)代商貿(mào)物流配送中心10個(gè)；培育功能齊全、特色突出的面向全省、全國的商品交易市場10個(gè)左右。
培育發(fā)展特色專業(yè)商業(yè)街20條左右；建立具有規(guī)模和經(jīng)營特色的市級(jí)商業(yè)副中心（亦即區(qū)域商業(yè)中心）10個(gè)左右；培育發(fā)展功能完善的社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心80-100個(gè)。
重點(diǎn)鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)域內(nèi)業(yè)種增加，業(yè)態(tài)多樣，主要商業(yè)街街景店貌整潔明亮。
城區(qū)人均擁有零售商業(yè)營業(yè)面積在1-1.1平方米左右。
四、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的導(dǎo)向
（一）中心商業(yè)區(qū)
指商業(yè)高度集中，各類商業(yè)業(yè)態(tài)業(yè)種齊全，服務(wù)范圍對(duì)象以區(qū)域以外消費(fèi)者為主的商業(yè)繁華區(qū)域。規(guī)劃范圍為以中山大道、解放大道中段為主體，分別向沿江（河）大道、建設(shè)大道延伸，適時(shí)擴(kuò)充至王家墩區(qū)域等。該區(qū)域內(nèi)發(fā)展的重點(diǎn)為：突出解放大道中段武商片的繁榮繁華；提高中山大道商業(yè)景觀街的品質(zhì)品味；提升江漢路步行商業(yè)街的功能檔次；引導(dǎo)漢正街包括沿河大道、大興路等地段商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)由數(shù)量擴(kuò)充逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高；培育沿江大道，建設(shè)大道貿(mào)易、休閑的特色優(yōu)勢(shì)；建設(shè)京漢大道（橋口路至黃浦路）的商品集中經(jīng)營區(qū)域，形成一條與輕軌交通線人流聚集相適應(yīng)的購物、休閑長廊；配合王家墩區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施，建設(shè)商貿(mào)、餐飲、酒店等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，力爭提升其能級(jí)。大力引導(dǎo)發(fā)展促進(jìn)中心商業(yè)區(qū)功能提升的金融保險(xiǎn)、信息咨詢、中介服務(wù)、賓館酒樓、寫字樓宇等配套經(jīng)營服務(wù)業(yè)，使該區(qū)域成為華中地區(qū)第一流的現(xiàn)代化、多功能的商務(wù)活動(dòng)中心。
為引導(dǎo)有序競爭，促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)功能完善，該區(qū)域內(nèi)擬大力培育專業(yè)特色街，引導(dǎo)和支持現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營、單店?duì)I業(yè)面積適中的超級(jí)市場、家居、裝飾建材、通訊、服飾、工藝品等大型專業(yè)店和專賣店、專業(yè)店、便利店及特色餐飲店；適度控制單店?duì)I業(yè)面積在5000平方米及其以上商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)的新建、改擴(kuò)建；限制危險(xiǎn)化學(xué)品、加油站，農(nóng)貿(mào)市場等網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置；關(guān)閉治污不達(dá)標(biāo)的網(wǎng)點(diǎn)。
（二）市級(jí)商業(yè)中心
指商業(yè)中度聚集，商業(yè)服務(wù)行業(yè)完善，服務(wù)對(duì)象中近50%為區(qū)域以外消費(fèi)者的繁華商業(yè)中心。規(guī)劃以武昌中南路和漢陽鐘家村地段為核心分別形成我市市級(jí)商業(yè)中心。中南路商業(yè)街區(qū)以中南商業(yè)大樓、中商廣場等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等為主體向徐東路和武珞路方向延伸；鐘家村商業(yè)街區(qū)以漢商總部等大型商業(yè)設(shè)施為主體向周邊延伸。
在中南路、鐘家村為核心的兩個(gè)市級(jí)商業(yè)中心大力優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，不斷提升功能。重點(diǎn)引導(dǎo)現(xiàn)有各類優(yōu)勢(shì)企業(yè)，采取多種方式，逐步形成賣場特色分工，積極引進(jìn)各種品牌和優(yōu)勢(shì)經(jīng)營企業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)店、專賣店和特色餐飲店，進(jìn)一步完善購物功能，增強(qiáng)貿(mào)易、娛樂、休閑、商務(wù)等功能，形成分別聯(lián)系三鎮(zhèn)，具有經(jīng)營特色的市級(jí)商業(yè)中心。
市級(jí)商業(yè)中心擬鼓勵(lì)發(fā)展單店規(guī)模適中經(jīng)營家居、裝飾建材、家電、通訊、服飾、布藝、汽車和配套服務(wù)、工藝品等的大型專業(yè)店，以及各種品牌專賣店、各類專業(yè)店、特色餐飲店和住宿、休閑娛樂等網(wǎng)點(diǎn)；適度控制單店?duì)I業(yè)面積在5000平方米以上的綜合超市、百貨店；限制危險(xiǎn)化學(xué)品、加油站、農(nóng)貿(mào)市場等網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置；關(guān)閉治污不達(dá)標(biāo)的網(wǎng)點(diǎn)。
（三）市級(jí)商業(yè)副中心（亦即區(qū)域商業(yè)中心）
指在居民稠密區(qū)、歷史形成的商業(yè)集中路段、公共交通集散地或新興大型住宅區(qū)周邊設(shè)置的地區(qū)性商業(yè)服務(wù)中心。規(guī)劃培育、建設(shè)的三種主要形式為：
1、沿街式。以沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主體，形成配套服務(wù)行業(yè)較為齊全，方便購買，滿足周邊不同層次消費(fèi)需求的區(qū)域性綜合型商業(yè)街區(qū)。在已初具規(guī)模的商業(yè)街區(qū)，適宜培育和建設(shè)不同風(fēng)格的專業(yè)商業(yè)街，發(fā)展單店面積適中的大型綜合超市或超級(jí)市場及其它新興業(yè)態(tài)，提升市級(jí)商業(yè)副中心的購物、休閑、娛樂等功能，帶動(dòng)周邊社區(qū)商業(yè)中心的結(jié)構(gòu)合理、功能完善。
2、板塊型。在沌口、常青、關(guān)山、古田、后湖、四新等地，與即將建設(shè)的城市大型公共設(shè)施相配套，利用完善的交通網(wǎng)絡(luò)，分別選址規(guī)劃建設(shè)大型購物中心（即MALL），形成以百貨店、倉儲(chǔ)式商場或大型綜合超市、大型專業(yè)店為核心店，組合各類專業(yè)店、專賣店、餐飲店等特色店鋪的具有各類零售業(yè)態(tài)、服務(wù)設(shè)施的集合體，突破以商業(yè)街為主要形式的市級(jí)商業(yè)副中心的單一模式。
3、組團(tuán)式。在魯巷等地配合零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，發(fā)展批發(fā)、中介經(jīng)紀(jì)等貿(mào)易服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，豐富市級(jí)商業(yè)副中心的內(nèi)涵，提升其功能檔次。對(duì)漢口火車站前、南湖等地，適宜發(fā)展超市、專業(yè)店、專賣店等新興流通業(yè)態(tài)，形成新型商業(yè)群落，構(gòu)筑與住宅組團(tuán)相適應(yīng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)格局。
引導(dǎo)市級(jí)商業(yè)副中心提升功能檔次，倡導(dǎo)發(fā)展獨(dú)立座落的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)群，鼓勵(lì)發(fā)展單店?duì)I業(yè)面積在5000平方米以下的大型綜合超市和經(jīng)營家居、裝飾建材、家電、服飾、布藝、通訊、工藝品、汽車及配套服務(wù)等大型專業(yè)店、以及規(guī)模適中的專賣店、專業(yè)店、特色餐飲店和住宿、休閑娛樂等網(wǎng)點(diǎn)；適度控制單店?duì)I業(yè)面積在5000平方米以上商業(yè)設(shè)施的新建和改擴(kuò)建；限制危險(xiǎn)化學(xué)品、加油站、農(nóng)貿(mào)市場等網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置；關(guān)閉治污不達(dá)標(biāo)的網(wǎng)點(diǎn)。
（四）專業(yè)商業(yè)街
指開展專業(yè)性、系列化商品和服務(wù)經(jīng)營的專業(yè)店、專賣店高度聚集，提供專門商品和專業(yè)服務(wù)的特色商業(yè)街。重點(diǎn)培育橋口路美食街、臺(tái)北路風(fēng)情街、吉慶街美食街、彭劉楊路美食街、龍陽大道汽車及配套服務(wù)特色街、解放路商業(yè)街、順道街、京漢大道江漢路至航空路、小東門裝飾建材街、保成路、前進(jìn)四路和五路電子商品街、大智路通訊器材街、香港路、友誼大道市場群落等，引導(dǎo)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大特色經(jīng)營規(guī)模，提高專業(yè)特色水平。
在中心商業(yè)區(qū)、市級(jí)商業(yè)中心和市級(jí)商業(yè)副中心，結(jié)合不同地段的歷史文化、人文環(huán)境、商業(yè)特色，引導(dǎo)建設(shè)和發(fā)展一批有規(guī)模和影響的信息通訊、餐飲娛樂、男女用品、家電電器、花卉寵物、兒童玩具、酒吧、休閑等適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)趨勢(shì)的專業(yè)商業(yè)街。限制設(shè)置與專業(yè)商業(yè)街整體功能不協(xié)調(diào)匹配的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。
（五）社區(qū)商業(yè)中心
指設(shè)置在居民居住區(qū)，以當(dāng)?shù)鼐用駷榉⻊?wù)對(duì)象的商業(yè)集中區(qū)域。這是方便居民購物、滿足服務(wù)需求的基礎(chǔ)性商業(yè)服務(wù)設(shè)施。配合我市"883"行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，社區(qū)商業(yè)中心網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的重點(diǎn)依次為：居住區(qū)以經(jīng)銷生活必需品的超級(jí)市場和各類便民網(wǎng)點(diǎn)為主；住宅組團(tuán)中建立綜合超市，專業(yè)店、專賣店及餐飲、洗滌、美發(fā)、健身、維修等特色店等，適度設(shè)置廢舊物品收購等網(wǎng)點(diǎn)，限制商住混雜的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，關(guān)閉治污不達(dá)標(biāo)等擾民網(wǎng)點(diǎn)，形成社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心的功能依次遞增、不斷完善的格局。
（六）批發(fā)市場設(shè)置區(qū)域
指由城市規(guī)劃定點(diǎn)，用于設(shè)置批發(fā)市場、物流配送中心等大型商業(yè)設(shè)施，體現(xiàn)商品集散綜合功能的區(qū)域。引導(dǎo)物流企業(yè)和物流基地、新建或遷移的大型專業(yè)和綜合商品交易市場，在中環(huán)線周邊和外環(huán)線的常福、東山等地設(shè)置，增強(qiáng)城市商業(yè)的集聚輻射功能。發(fā)展的重點(diǎn)為規(guī)劃的物流企業(yè)和物流基地、新建的現(xiàn)代物流配送中心以及農(nóng)副產(chǎn)品、家居、汽車及相關(guān)服務(wù)、裝飾建材、鋼材等大型商品交易市場，利于向省內(nèi)及鄰省等地輻射。
（七）重點(diǎn)鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)域
指設(shè)置在郊區(qū)城鎮(zhèn)，商業(yè)一定程度聚集，滿足當(dāng)?shù)鼐用窈椭苓叴迕袢粘Ｉ詈拖M(fèi)，具有提供農(nóng)用生資服務(wù)等功能的商業(yè)集中區(qū)。《武漢市城市總體規(guī)劃》已明確，7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)（或新城）分別為陽邏、北湖、宋家崗、蔡甸、常福、紙坊、金口；4個(gè)區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)分別為紗帽、吳家山、黃陂城關(guān)（前川鎮(zhèn)）、新洲城關(guān)；33個(gè)中心鎮(zhèn)分別為烏龍泉、倉埠、新溝等；52個(gè)一般建制鎮(zhèn)分別為大集、潘塘等（現(xiàn)已有20個(gè)，至2002年新增32個(gè)）。其商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展重點(diǎn)為：
1、建設(shè)發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)及四個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)的商業(yè)街區(qū)。結(jié)合重點(diǎn)鎮(zhèn)分流主城居住人口，吸納周邊農(nóng)業(yè)人口的特點(diǎn)，規(guī)劃以綜合超市，百貨店為主體，輔以專業(yè)店、專賣店、餐飲特色店等，形成適應(yīng)消費(fèi)需求不斷發(fā)展的商業(yè)街。
2、根據(jù)重點(diǎn)城鎮(zhèn)及城關(guān)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局狀況，配合工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施，發(fā)展工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場；在陽邏、常福等有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的城鎮(zhèn)，可發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)和基地以及工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，向省內(nèi)外輻射。
3、為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，可籌辦農(nóng)用生資批發(fā)市場和專業(yè)店，銷售種子、農(nóng)用工具、化肥、農(nóng)藥及藥械、農(nóng)膜等，不斷引進(jìn)新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)，形成產(chǎn)品和技術(shù)綜合優(yōu)勢(shì)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
4、在重點(diǎn)城鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)及一般建制鎮(zhèn)，積極推行連鎖經(jīng)營的農(nóng)資超市和以經(jīng)營日用品為主的便民店，通過連鎖經(jīng)營品種全、數(shù)量足、點(diǎn)位多、規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)，降低經(jīng)營成本，使農(nóng)民得到實(shí)惠。
五、我市主要零售業(yè)態(tài)設(shè)置的基本要求
各種零售業(yè)態(tài)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合商圈原理。商圈是指零售企業(yè)經(jīng)營、服務(wù)輻射的有效空間領(lǐng)域，是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配置的基本要素之一。為避免因商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)重復(fù)設(shè)置而引發(fā)無序競爭，提出我市部分主要零售業(yè)態(tài)商圈的基本要求：
1、大型購物中心：經(jīng)營、服務(wù)半徑10公里以上。
2、大型綜合超市：按經(jīng)營服務(wù)半徑2公里或服務(wù)人口8萬人配置一個(gè)大型綜合超市。
3、超級(jí)市場：按經(jīng)營輻射半徑0.5公里或服務(wù)人口0.8萬人配置一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)超市或食品專業(yè)超市。
4、倉儲(chǔ)式商場：經(jīng)營服務(wù)輻射半徑5公里。
5、便利店：按經(jīng)營服務(wù)半徑100米或服務(wù)人口2000人配置一個(gè)。
六、貫徹實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的措施
（一）深入調(diào)研，制訂詳規(guī)。配合我市城市總體規(guī)劃的修編和控制性詳規(guī)的調(diào)整，市流通、規(guī)劃、土地等行政管理部門要緊密協(xié)作，提出我市商業(yè)各業(yè)態(tài)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。各區(qū)流通行政管理部門應(yīng)以本網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，編制本區(qū)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃、流通主管部門認(rèn)可后，報(bào)所在區(qū)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）宣傳執(zhí)行兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，爭取出臺(tái)管理規(guī)章。對(duì)《武漢市商業(yè)區(qū)域分類設(shè)置規(guī)范》、《武漢市商業(yè)零售業(yè)態(tài)規(guī)范》兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，要加大宣傳力度，在日常實(shí)踐中積極貫徹執(zhí)行；通過實(shí)踐，不斷豐富我市商業(yè)區(qū)域和零售業(yè)態(tài)的內(nèi)涵。抓緊擬定《武漢市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，爭取作為地方行政規(guī)章予以頒布，為全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作提供規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的依據(jù)。同時(shí)，結(jié)合"十一五"期間商貿(mào)業(yè)發(fā)展計(jì)劃綱要的編制和實(shí)施，不斷豐富完善本網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃。
（三）建立完善全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作體系。市、區(qū)商品流通行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職能，要以網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，上下銜接，緊密配合，完善市場準(zhǔn)入，實(shí)行分類指導(dǎo)，不斷優(yōu)化我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的結(jié)構(gòu)布局。
（四）明確重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。市、區(qū)商品流通行政管理部門需認(rèn)真分析研究商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合招商引資，采取多種形式，對(duì)不同類別商業(yè)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，提出具體的指導(dǎo)意見，定期或不定期公布鼓勵(lì)發(fā)展、引導(dǎo)規(guī)劃、控（限）制開辦的業(yè)態(tài)業(yè)種。
（五）提升完善功能，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)。要把提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚、輻射功能，提高人民生活質(zhì)量作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集聚、組合以及實(shí)行差異化經(jīng)營，突出經(jīng)營特色。特別是重視引導(dǎo)增設(shè)清真"三食"（飲食、副食、肉食）網(wǎng)點(diǎn)和專柜；大力發(fā)展連鎖超市，逐步替代中心城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場。
（六）進(jìn)一步開放市場，吸引國內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)成份的投資者來漢投資各類商業(yè)區(qū)域的建設(shè)發(fā)展。堅(jiān)持國民待遇和非歧視性原則，實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容公開，執(zhí)行規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)公平，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的選址、咨詢等服務(wù)對(duì)所有投資者、經(jīng)營者公正，營造適宜投資、經(jīng)營、建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的環(huán)境氛圍。
我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施是一項(xiàng)涉及各區(qū)政府和市各部門的系統(tǒng)工程。要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)投資經(jīng)營的有效引導(dǎo)作用，形成合力，共同促進(jìn)我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的功能檔次提高，結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化。
本網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃自發(fā)布之日起實(shí)施。
二OO三年十二月
發(fā)表評(píng)論
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