“農(nóng)改超”陷僵局 南昌農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)期待升級(jí)
來源：
聯(lián)商網(wǎng)
2005-08-19 10:27
經(jīng)過五年的商戰(zhàn)洗禮，“百貨＋生鮮”這一只為吸引人氣的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，已開始慢慢退出主流商圈，在南昌麗華購物中心，超市內(nèi)除了蔬菜和水果，其他的肉品水產(chǎn)已悉數(shù)退出經(jīng)營(yíng)。
無獨(dú)有偶，在本報(bào)披露了有關(guān)部門對(duì)“農(nóng)改超”的政策將有所調(diào)整，力爭(zhēng)經(jīng)過五年的努力，在設(shè)區(qū)城市的中心城區(qū)生鮮經(jīng)營(yíng)以超市為主體后，不少讀者打來電話表示政府“超增農(nóng)”、新建小區(qū)直接規(guī)劃生鮮超市，出發(fā)點(diǎn)是好的，但問題是眼下我們買菜該怎么辦？
對(duì)此，有專家提出，既然農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)依然是南昌市民購菜的主渠道，那么現(xiàn)階段政府“農(nóng)改超”的方向能否做個(gè)調(diào)整——對(duì)南昌現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造？而記者在采訪中了解到，很多城市(如深圳、海口、武漢、南京)在“農(nóng)改超”遭遇困境后已紛紛調(diào)整策略，代之以“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造”，即把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造定位于比超市低一點(diǎn)，比原來的集市要高一點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)企業(yè)不再統(tǒng)攬生鮮食品的采購、配送、銷售和庫存等諸多環(huán)節(jié)。
如深圳市集貿(mào)市場(chǎng)有限公司旗下有16家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，目前已有8家變身為“惠民街市”，在硬件上實(shí)現(xiàn)“超市化”，包括標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、布局合理、保證場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生清潔；軟件上則保留了傳統(tǒng)攤主分散經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，主顧之間仍可討價(jià)還價(jià)，但同時(shí)又滲入了超市的經(jīng)營(yíng)理念，如場(chǎng)內(nèi)設(shè)立肉菜檢測(cè)室、引入專賣店和品牌店等等。
而這些改造后的新場(chǎng)攤位實(shí)行面向全社會(huì)的公開競(jìng)投，在同等條件下原檔主有租賃優(yōu)先權(quán)，檔位租金由是大幅提高；同時(shí)檔口由原來1平方米一個(gè)擴(kuò)展到四、五個(gè)平方一個(gè)，進(jìn)場(chǎng)租戶數(shù)量被壓減，避免了低水平的經(jīng)營(yíng)品種重疊而引致的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
“這樣做適應(yīng)現(xiàn)階段老百姓的消費(fèi)水平，所以受市場(chǎng)歡迎。”采訪中相關(guān)部門工作人員如此表示。
南昌農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差難改觀
與此相對(duì)應(yīng)的是，南昌農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的臟亂差長(zhǎng)期無大的改觀。
據(jù)悉，目前南昌市共有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)167個(gè)，其中城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有81個(gè)，直接服務(wù)人口200萬人。但一個(gè)菜場(chǎng)污染一條街，這種狀況在南昌市城區(qū)的菜場(chǎng)屢見不鮮。采訪中，家住南昌市東湖區(qū)墩子塘社區(qū)的張小姐就向記者抱怨，從工作單位到家只需步行五分鐘，但她寧愿拐個(gè)彎繞行一段路，原因是小巷里有個(gè)菜場(chǎng)太臟了。
根據(jù)南昌市人民政府的一份調(diào)查材料顯示，南昌市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在規(guī)模小、硬件設(shè)施差的問題。來自南昌市創(chuàng)建辦的信息表明，從2002年開始，由該辦牽頭聯(lián)合其他部門每個(gè)月對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)集中檢查評(píng)分一次，對(duì)于后十名的采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。但由于市場(chǎng)本身缺乏監(jiān)管力度，經(jīng)常是檢查組前腳走，經(jīng)營(yíng)戶又開始亂丟亂放，臟亂差反彈現(xiàn)象嚴(yán)重。
那么，南昌能否也做出同樣的嘗試，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造呢？果真如此，或許屆時(shí)，南昌人不用再為去哪兒買菜發(fā)愁。記者手記
“農(nóng)改超”該怎么做
買菜和賣菜本是一種市場(chǎng)行為，但是在政府的全力操辦下，在各方的妥協(xié)下，南昌子固路生鮮超市改造項(xiàng)目誕生了。而記者獲知，對(duì)于首家“農(nóng)改超”建設(shè)的項(xiàng)目選址，并沒有實(shí)行公開聽證，也沒有充分聽取社會(huì)各界，包括消費(fèi)者代表、社區(qū)代表的意見。有專家就此指出，對(duì)于關(guān)乎民生的“菜籃子”工程，政府牽頭參與無可厚非，但必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，讓參與各方得益，而非由政府大包大攬或者一紙紅頭文件了事。
而商家當(dāng)然毫不掩飾其經(jīng)營(yíng)的目的：經(jīng)營(yíng)生鮮只是為了給競(jìng)爭(zhēng)增加砝碼，每天推出幾個(gè)特價(jià)品種也就是為了吸引顧客的眼球，增加超市的人流量和營(yíng)業(yè)額。既然經(jīng)營(yíng)者不是專門的農(nóng)貿(mào)超市，因此還是沿用了蔬菜和水果自營(yíng)，肉品、水產(chǎn)、冰鮮引進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶聯(lián)營(yíng)的方法。雖然看起來商品琳瑯滿目，但價(jià)格卻居高不下。怎么去剪除中間環(huán)節(jié)，直接讓利給百姓？而生鮮經(jīng)營(yíng)品種少、價(jià)格貴、人氣冷落、馬路市場(chǎng)卷土重來似乎都是與其緊密關(guān)聯(lián)的因素。
盡管一些資本一開始就盯上了“農(nóng)改超”這塊市場(chǎng)大蛋糕，然而到目前為止南昌還未出現(xiàn)一家真正意義上的農(nóng)貿(mào)超市。而據(jù)各地媒體報(bào)道，南京首批8家生鮮超市不到一年全部“夭折”，河南首家“農(nóng)改超”門店開業(yè)半年被迫關(guān)閉，杭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建的生鮮超市悉被收購。各地政府充當(dāng)主角的“農(nóng)改超”工程，到今天大半折戟沉沙，幸存者寥寥。那么，我們是否應(yīng)該尊重市場(chǎng)的選擇，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造？
（毛寧 辜書興 信息日?qǐng)?bào)）
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