公然促銷糧油 常州“大潤發(fā)”違規(guī)促銷調(diào)查
來源：
聯(lián)商網(wǎng)
2005-05-19 10:00
大潤發(fā)超市公然促銷糧油
17日上午，記者來到常州大潤發(fā)超市，在店堂宣傳牌上，包括在一些消費者提供的“大潤發(fā)購物指南”末頁上，“購買天下糧倉5公斤營養(yǎng)糙米一袋送價值27.8元的3.2升海獅大豆油一瓶，每人每卡限購10袋”的字樣赫然在目。在二樓賣場內(nèi)，“天下糧倉營養(yǎng)糙米”與用于銷售搭贈的“海獅大豆油”就堂而皇之地擺放在貨架上，由于價格極具誘惑力，貨柜前擠滿了購物者。
好不容易“搶”到“一套”糧油的王女士告訴記者，自己本來是閑著沒事過來逛逛的，但看到大米促銷送豆油，算算價格比平時少幾十元錢，忍不住就心動了。王女士說，等會兒還要叫愛人過來再買一些回家。而邊上的唐先生則對記者說，他是從大潤發(fā)郵寄到家里的購物指南上發(fā)現(xiàn)這一“利好消息”的，考慮到都是生活必需品，而且價格這么低，所以一大早就趕來了。唐先生指著推車里放著的3袋大米和3瓶豆油說：“主要是拿不動了，不然還要多買點�！�
由于限量購買，加之現(xiàn)場“搶便宜貨”的顧客較多，秩序一度陷入混亂，賣場營業(yè)員不得不在維持秩序的同時一再勸慰那些擠不到前面的顧客“不要急”。
據(jù)了解，2004年4月10日，國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于禁止糧食、食用植物油促銷活動的緊急通知》指出：“各地所有糧食零售商均不得開展以糧食、食用植物油為內(nèi)容的促銷活動”，“要進一步加大糧油市場和價格檢查監(jiān)督的力度，堅決打擊囤積居奇、牟取暴利、哄抬價格、低價傾銷等擾亂市場正常秩序的不法行為。對違反有關(guān)規(guī)定，擅自進行糧油促銷活動、引起市場波動的，要嚴肅查處”。
今年4月21日，常州市物價局又向糧油經(jīng)營市場、糧油專業(yè)經(jīng)銷商、大型商場、大型超市、通訊行業(yè)、各大藥業(yè)連鎖店等六類經(jīng)營主體發(fā)出警示函，一再強調(diào)，糧油經(jīng)營者不得開展或變相開展以糧食、食用植物油為內(nèi)容的優(yōu)惠促銷活動，在店堂內(nèi)外不得做糧油促銷活動的各種宣傳，其他經(jīng)營者在開展降價促銷活動時，不得將糧食、食用植物油作為饋贈商品。經(jīng)營者不得通過報刊、電視廣告、街道橫幅或店堂內(nèi)外對有價格內(nèi)容的糧食、食用植物油進行銷售宣傳；不得利用購物指南、商品宣傳冊等進行糧油銷售宣傳；不得標示市場最低價、出廠價、批發(fā)價、虧本價、特價等。
看著購物者“搶到便宜貨”時的喜悅神態(tài)，記者不禁納悶起來：難道常州大潤發(fā)超市沒有收到物價部門印發(fā)的警示函？或者是，這家在當?shù)仡H有影響力的超市，壓根沒把相關(guān)法規(guī)或是有關(guān)部門的警示函放在眼里？
該超市客服部的裴女士告訴記者，超市方面前期已經(jīng)收到物價部門的警示函，至于賣場為何還在搞糧油的促銷活動，她表示不清楚。裴女士告訴記者，常州大潤發(fā)超市的這些活動是由上�？偣净I劃的，具體下一步該怎樣做，她要和總公司取得聯(lián)系后才能做出解釋。
促銷糧油者最高罰款20萬
就常州大潤發(fā)超市公然促銷糧油事件，記者向常州市物價局進行了通報，該局檢查分局王副局長明確表示，以糧食、食用植物油開展或變相開展降價促銷活動以及以糧食、食用植物油作為饋贈商品的，將依據(jù)《江蘇省價格監(jiān)督檢查辦法》相關(guān)規(guī)定，給予3萬元以下罰款的行政處罰；以低于成本的價格傾銷，擾亂正常市場價格秩序的，處以2萬元以上20萬元以下的罰款；不按規(guī)定明碼標價的處以5000元以下的罰款。
王副局長告訴記者，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于禁止糧食、食用植物油促銷活動的緊急通知》精神，常州物價部門已向該市糧油市場、糧油專業(yè)經(jīng)銷商、大型商場、大型超市、通訊行業(yè)、各大藥業(yè)連鎖店等6類經(jīng)營主體發(fā)出了警示函，同時已派出執(zhí)法人員進行市場調(diào)查，對一些至今還沒規(guī)范經(jīng)營行為的商家進行了現(xiàn)場取證。
常州市一位不愿姓名見諸報端的政協(xié)委員針對大潤發(fā)超市“頂風作案”違規(guī)促銷糧油行為給予了痛斥。他說，對于這種擾亂正常經(jīng)濟秩序和市場行為的做法，有關(guān)部門理應(yīng)按照規(guī)定進行重罰，罰他個傷筋動骨，罰得他不敢造次，以達到殺雞儆猴、以儆效尤的效果。否則，超市方面長此有令不行，不僅是在挑戰(zhàn)有關(guān)執(zhí)法部門的權(quán)威，而且相關(guān)法規(guī)和文件也失去了存在的意義。
王副局長也對記者表示，物價部門將對常州大潤發(fā)超市違反《緊急通知》促銷糧油事件進行調(diào)查取證，在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，將對該超市“從嚴處罰，決不手軟”。
糧油促銷損害了農(nóng)民利益
一個需要關(guān)注的話題是，國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局為何要出臺禁止糧食、食用植物油促銷活動的通知？超市里為何能購買到低價糧油？有關(guān)部門為何要把糧油促銷定性為“干擾了糧油市場正常的價格秩序”呢？
一位業(yè)內(nèi)人士表示，“這并不難理解，關(guān)鍵在于你必須了解超市商品低價的‘竅門’。”
這位人士告訴記者，國內(nèi)大型超市的運作模式基本上是跟已經(jīng)關(guān)門歇業(yè)的“普爾斯馬特”學的，這家超市開創(chuàng)了向廠家收取進場費、新品費、銷售抽頭、店慶費、宣傳費等費用的先河，這種奇特的盈利模式為超市的快速發(fā)展提供了足夠的資金積累。與此同時，在“超市意味著低價”的經(jīng)營理念指引下，超市從進貨渠道就開始嚴把進貨關(guān)，將可能的高價商品消滅在入場談判環(huán)節(jié)。糧油產(chǎn)品生產(chǎn)廠家要想進入超市銷售，就必須接受其苛刻的進貨價格條件。
明明知道和超市方合作就要訂“城下之盟”，就要答應(yīng)其在己方報價的基礎(chǔ)上再降價的苛刻條件，就意味著自己搭工搭料白忙一場，廠家為什么還要無可奈何地答應(yīng)呢？
這位人士說，原因很簡單，因為超市方面太“強大”，它掌控著流通量巨大的渠道資源，廠家只有通過此渠道才能完成產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)換。廠家欲罷不能的另一個原因是，無休止地壓價已經(jīng)成了超市業(yè)界不成文的“行規(guī)”，各家的差異僅僅是誰比誰更“狠”一點而已。消費者看到的超市低價糧油商品，無不是經(jīng)過了艱難的談判才擺放到貨架上的。
表面上看，超市為消費者提供便宜大米的做法是讓利于民，為消費者提供了實實在在的優(yōu)惠。但有關(guān)專家指出，這種做法實際上是在更大范圍內(nèi)損害了農(nóng)民兄弟的利益。糧油是特殊的商品，在其背后是大量靠賣原糧原油為生的農(nóng)民，糧油產(chǎn)品生產(chǎn)廠家要生存就需要壓低收購價格。有消息稱，有些地方以每斤五六角錢的價格向農(nóng)民收購稻谷，農(nóng)民的利益受到重創(chuàng)；但反過來，如果產(chǎn)品成本降不下來，糧油生產(chǎn)廠家長期無法贏利的結(jié)果就是死亡，農(nóng)民的糧食失去轉(zhuǎn)化渠道，利益還是受損。因此，叫停糧油促銷是狠狠拉了處在窘境中的糧油產(chǎn)品生產(chǎn)廠家一把，有起死回生之效，最終將起到穩(wěn)定市場、保護農(nóng)民和經(jīng)營者合法權(quán)益的作用。（江南時報）
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