歷史功臣 現(xiàn)實(shí)矛盾 新華書店改制破冰之旅
來源：
聯(lián)商網(wǎng)
2005-04-18 09:50
“新公司將在4月24日掛牌，屆時會舉行掛牌儀式和新聞發(fā)布會。”新華書店總店辦公室主任張雅山告訴記者。張雅山是新華書店總店的新聞發(fā)言人。他所指的新公司全稱為新華出版物流通有限公司，該公司是新華書店總店剝離改制方案獲批后，與一家外資企業(yè)以及國有出版社、國內(nèi)民營資本共11家股東組建的股份公司。
“這是不同于國內(nèi)其他新華書店改造方案的剝離型改制，其最終目標(biāo)就是上市。”張雅山介紹到，這家外資的英國派可多投資有限公司投入了1億元人民幣，在新成立的新華出版物流通有限公司中，新華書店總店控股40％。但對外資的控股比例，張雅山表示不便透露。
國有書店的最后堡壘
張雅山將新華書店總店目前的處境歸結(jié)為“歷史功臣，現(xiàn)實(shí)矛盾”。他認(rèn)為，與共和國一起成長的新華書店總店，為共和國教育文化事業(yè)的發(fā)展作出了必不可少的貢獻(xiàn)。但隨著中國入世承諾的兌現(xiàn)，出版發(fā)行行業(yè)逐漸開放，新華書店總店也面臨著市場競爭、開放壓力等問題的困擾。
從2003年5月1日起，我國允許外國投資者在我國市場上從事圖書、報紙和雜志的零售業(yè)務(wù)、報紙和雜志的零售業(yè)務(wù)。這標(biāo)志著圖書、報紙、期刊分銷市場向世貿(mào)組織成員開放。
此后，國內(nèi)各地的新華書店開始摸索改制政策和措施來應(yīng)對外資和民營的競爭。2004年11月，上海新華發(fā)行集團(tuán)49％的股權(quán)通過上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所出讓給綠地集團(tuán)，建立混合所有制企業(yè)；江蘇新華發(fā)行集團(tuán)、浙江新華發(fā)行集團(tuán)如今也已基本完成事業(yè)型單位轉(zhuǎn)企改制工作。唯有新華書店總體的步伐顯得有點(diǎn)遲緩。但牽一發(fā)而動全身，此次新華書店總店的剝離改制表現(xiàn)出的智慧和勇氣讓所有的人眼前一亮。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，進(jìn)行股份制改造，無疑是解決新華書店總店現(xiàn)存問題至關(guān)重要的一招棋。新華書店總店一直采取的是國有獨(dú)資模式，在體制和運(yùn)行機(jī)制上，存在著國有企業(yè)固有的弊病，自身的積累也明顯不足。借助于外來資本進(jìn)行股份制改造，無疑是壯大實(shí)力的重要途徑。同時，成立股份制公司后，企業(yè)可以按現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。對于新華書店總店這樣的老國有企業(yè)，不進(jìn)行股份制改造，一些體制性弊端就難以革除。
一種新鮮的改制模式
2004年11月，上海綠地集團(tuán)以3.5億元的代價獲得了上海新華發(fā)行集團(tuán)49％的股權(quán)，博得國內(nèi)圖書發(fā)行業(yè)改革的頭彩，一度在在業(yè)內(nèi)被傳為佳話。而此次新華書店總店改制仍然引起業(yè)內(nèi)最大關(guān)注的原因是，如果新華書店總店實(shí)行整體改制，其國有資本必須控股51％以上，而總店則以剝離改制的方式“避開”了這一要求。
張雅山告訴記者，新華書店總店并非整體改制，其投資母體仍然予以保留，只是拿出一部分業(yè)務(wù)資產(chǎn)與合作方一起成立新公司。而新成立的新華出版物流通有限公司與總店除了體制上的差別之外，經(jīng)營的業(yè)務(wù)基本一致，都是做圖書市場的發(fā)行、出版以及對全國圖書市場的整體物流業(yè)務(wù)。
新華書店總店在完成股份制改造之后的第一目標(biāo)就是計劃上市。新華書店總店剝離出來的都是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，或海外或國內(nèi)，哪邊上市快就選擇哪里。據(jù)悉，新華書店總店去年就正式啟動了海外連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，成為我國海外最大的書刊進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)。
“上市是改制公司的第一目的，但上市需要時間，不可能在改制完后馬上上市。”為什么沒有直接改成股份公司？張雅山說，如果將國有企業(yè)直接改成股份制公司，國家政策方面有諸多限制。他認(rèn)為，在改制公司里國有資本作為第一控股方，具有上市的主動權(quán)和基礎(chǔ)。因為國家規(guī)定，3年內(nèi)國企改成有限責(zé)任公司，在國企是相對控股方的前提下，國家就認(rèn)可企業(yè)的資質(zhì)和發(fā)展水平。
張雅山透露，按照我國關(guān)于上市公司3年輔導(dǎo)期的規(guī)定，新華書店總店最快也要3年之后上市。改制公司即將成立，但具體的上市時間表還沒有確定，目前只是有了一個大體的方向。
雄心霸業(yè)任重道遠(yuǎn)
有關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新華書店總店真正實(shí)現(xiàn)股權(quán)的多元化尚存在一些難題：政策依存度過高，規(guī)模基礎(chǔ)差，市場營銷能力弱。如果離開了教材發(fā)行，出資者可能會缺乏積極性。
國內(nèi)圖書發(fā)行業(yè)都在探討新華書店總店的股份制改造問題，股份制意味著外資可進(jìn)入新華書店系統(tǒng)。民間資本也看到了國有書店擴(kuò)張慢，以及圖書零售利潤空間大的事實(shí)，越來越多地加入到圖書零售業(yè)，未來國有品牌與民間資本、外資三足鼎立將形成互相借力發(fā)展的趨勢。
業(yè)內(nèi)人士指出，新華書店總店的股權(quán)多元化要承受已有的一系列優(yōu)惠政策（包括增值返還）被停止的風(fēng)險。另外，宣傳文化陣地的主導(dǎo)地位受到削弱。因此，新華書店總店股份制改造需要建立一種股權(quán)既不過于集中又不過于分散的所有權(quán)治理結(jié)構(gòu)。
新華書店總店剝離改制，對中國的出版發(fā)行行業(yè)的意義深遠(yuǎn)，這是將把出版作為國家資源和市場資源的一次試金石。“新華書店總店剝離改制擔(dān)負(fù)著出版行業(yè)破冰船的作用，是否能成功需要?dú)v史的考驗。”張雅山最后對記者說。
（市場報 郝濤）
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