目前,金鷹國際購物中心銷售總量有近50%依靠“團購”，僅今年春節(jié)前后，金鷹國際“購物卡”就發(fā)行了2億元。
　　
　　金鷹國際發(fā)售金鷹卡由來已久，尤其是逢年過節(jié)發(fā)行數(shù)額極為驚人。

　　長期以來，南京金鷹國際購物中心（下稱“金鷹國際”）均有大量的“代幣卡”在流通，此卡券面額分1000、2000、5000乃至數(shù)萬元不等。消費者憑 “代幣卡”面值大小，就可在金鷹國際購物。“金鷹卡”已成為南京市行政機關(guān)、企事業(yè)單位公開送禮又能掩人耳目的最佳選擇。團體消費的力量，使得金鷹國際購物中心每月的銷售總額有增無減。據(jù)金鷹國際一位高管層的人私下透露，目前金鷹國際銷售總量有近50%依靠“團購”，僅今年春節(jié)前后，金鷹國際“購物卡”就發(fā)行了2個億。

　　春節(jié)前，記者對金鷹國際作了暗訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)金鷹國際收銀臺前有不少人付費時使用的竟是金鷹國際銷售的購物卡。這種卡究竟是怎么流到消費者手上的？記者隨即暗訪了辦卡流程。經(jīng)金鷹國際客服中心工作人員指引，記者來到商廈六樓“左手第一個房間”，里面有人給記者一張表讓先登記，而后到旁邊的貴賓室等待別的工作人員統(tǒng)一帶去付款辦卡。其時，記者之前已先有七八人在焦急中靜候。 “買卡的都跟我走。”記者隨著一干人快步跟上喊話的工作人員，先在六樓繞了很大一個圈，從一個安全出口出去上至八樓。一扇破舊的門內(nèi)，辦卡的人擁擠不堪，有人拿著擴音器挨個叫號，五六個工作人員一字排開同時收款。據(jù)記者粗略估計，房間內(nèi)辦卡的人有五六十位；此外還有新的顧客被不斷帶進來，場面甚是熱鬧。

　　南京金鷹國際是消費者公認的最早興起的一家頂級奢華商場。“金鷹的牌子大家都認，過年給人送張金鷹卡既大方又顯得有面子。”南京白領(lǐng)劉女士告訴記者，此商場發(fā)售金鷹卡由來已久，尤其是逢年過節(jié)發(fā)行數(shù)額極為驚人。

　　讓記者感到吃驚的是，金鷹購物卡已公然在網(wǎng)上折價倒賣。經(jīng)上網(wǎng)搜索，“南京金鷹卡9.2折，4張2000，1張1000，共9000元，新街口當(dāng)面交易”等叫賣金鷹購物卡的信息隨處可見。“買卡的自己不用，用卡的多為人送。”記者在對商場內(nèi)消費者隨機調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，30余人持有購物卡，多為別人向其或家人贈送，只有少數(shù)從他人手中受讓得來。

　　某些賣場代幣卡發(fā)售量占其銷售額的比例高達兩三成，如此迅速回籠資金，這要比去銀行貸款容易得多。

　　1995年3月施行的《中國人民銀行法》規(guī)定“任何單位和個人不得印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通”，違者，“中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并處20萬元以下罰款”；2000年5月頒布的《人民幣管理條例》再次對此重申。

　　2001年1月，國務(wù)院糾風(fēng)辦、中國人民銀行等三部委亦聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴禁發(fā)放使用各種代幣券、卡的通知》。通知指出，代幣券、卡“不僅違反財經(jīng)紀律、擾亂金融秩序，而且助長奢侈浪費等消極腐敗現(xiàn)象”，要求立即停止印制、發(fā)售、購買和使用各種代幣購物券（卡），對已經(jīng)發(fā)放使用的代幣購物卡，限期在2001年2月28日前由出售和購買單位妥善處理，過期一律作廢。

　　面對多年前就有的禁令，南京金鷹國際為何敢頂風(fēng)違規(guī)？“這是商業(yè)利益在作祟。”一位資深商業(yè)人士透露，某些賣場代幣卡發(fā)售量占其銷售額的比例高達兩三成，如此可以迅速回籠資金，這要比去銀行貸款容易得多；購物卡多用于送人以溝通關(guān)系，可以有效刺激銷售增長。

　　據(jù)悉，江蘇省糾風(fēng)辦等有關(guān)部門近年對企業(yè)發(fā)放有價證券幾乎年年喊打，但很多商場還是偷偷頂風(fēng)在辦，消費者結(jié)算時也不敢大張聲勢。在“風(fēng)聲”緊的時候，持卡的顧客還會被這些商場的收銀員領(lǐng)到后臺專門的部門結(jié)賬。

　　“持有金鷹卡的人則不一樣，他們非富即貴，無論手中拿多少張卡都無需東躲西藏，而是大模大樣地在收銀臺前排隊結(jié)賬。”知情人透露，一遇節(jié)假日很多企業(yè)都大量團購“金鷹卡”拉關(guān)系。據(jù)知情人透露，僅今年春節(jié)前后，金鷹卡的發(fā)行數(shù)額就超過了2億元。

　　代幣券風(fēng)行無疑會造成國家稅收的流失，最直接的就是個人所得稅和企業(yè)所得稅的征收無據(jù)可依。

　　江蘇省社會科學(xué)院一位財稅專家在接受記者采訪時表示，他曾就代幣卡致使偷漏稅問題專門撰寫過理論文章加以探討。代幣券風(fēng)行無疑會造成國家稅收的流失，最直接的就是個人所得稅和企業(yè)所得稅的征收無據(jù)可依。此外，他還認為，買賣雙方存在市場空間，稅務(wù)監(jiān)管又屬事后監(jiān)督，而且各商家都在這么做，法不責(zé)眾的觀念無形中也在助長他們違法的勢頭，因此造成“屢禁不止，愈演愈烈”。南京市國稅局有關(guān)人士也表示，南京目前很多企事業(yè)單位以辦公用品的形式“團購” 金鷹購物卡,發(fā)票上都注明是辦公用品。這樣既可合理入賬，也可合理避稅。這種營銷方式長期下去，它所產(chǎn)生的滯后惡果，比稅款流失本身來得更加嚴重。

　　南京金恩律師所劉勇律師則認為，國家相關(guān)的法律法規(guī)乃至政令已經(jīng)相當(dāng)健全，《中國人民銀行法》針對印制、發(fā)售代幣票券的行為，還特別指明“中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并處20萬元以下罰款”，那么代幣卡現(xiàn)象仍然盛行，只能是主管部門不作為所致。
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