商務(wù)部管理醫(yī)藥零售,是福還是禍?
答:由商務(wù)部主管才是撥亂反正,回歸原本,商業(yè)流通歸商務(wù)部管是正確的選擇。其良好和積極的方面有:
•按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,而不是按照藥監(jiān)、衛(wèi)生部部門的行政指令和自我利益來監(jiān)管。自己舉辦、自己經(jīng)營,又自己監(jiān)管的做法肯定是不對的。
•二可以引進(jìn)市場競爭機(jī)制,引進(jìn)行業(yè)外資本,真正提高效率和競爭力。
•三是衛(wèi)生、藥監(jiān)部門由于沒有利益關(guān)系,就可以監(jiān)管得更客觀與到位。
2. 對應(yīng)流通領(lǐng)域企業(yè)“多、小、散、亂”,流通秩序不夠規(guī)范的現(xiàn)狀,您認(rèn)為哪些問題最干擾企業(yè)的日常運(yùn)營及未來發(fā)展?對于解決這些問題,您有何建議?
答:主要是政府的政策環(huán)境和地方保護(hù)主義的影響:比如
•普要在第三終端的現(xiàn)款交易導(dǎo)致了一些醫(yī)藥公司倒賣稅票和承兌,既不能保證老百姓用藥安全,也擾亂了生產(chǎn)企業(yè)的價(jià)格秩序,同時(shí)破壞了區(qū)域保護(hù)政策,確實(shí)弊大于利。應(yīng)該通過統(tǒng)招統(tǒng)配慢慢取消這樣的經(jīng)營行為。
•第二是GSP認(rèn)證問題,所有的公司最后都能通過認(rèn)證,肯定不行,目前正在提高的GSP標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行,讓一部分商業(yè)公司退出市場,否則會(huì)造成同質(zhì)化、劣質(zhì)化經(jīng)營,結(jié)果就是具有醫(yī)院利益鏈的商業(yè)公司眾多,永遠(yuǎn)會(huì)生存下去,打破的方法是醫(yī)院利益鏈的重新劃分和國家對醫(yī)院系統(tǒng)的利益補(bǔ)償機(jī)制的建立,以及政府買單的基層第三終端和第四終端配送格局的徹底規(guī)范和秩序重建,否則“多、小、散、亂”的局面還會(huì)存在下去。
3. 國家為減少藥品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行過不少嘗試,但實(shí)際效果往往不夠理想,譬如說去年提出的兩票制。作為醫(yī)藥流通行業(yè)的“新掌門人”,您希望他們在減少流通環(huán)節(jié)的做法上和過去有何不同?
答:兩票制或者幾票制都不是根本的問題所在,關(guān)鍵是從源頭做起,管控好出廠價(jià),讓底價(jià)過票徹底消失,讓倒賣稅票成為歷史,這樣問題就會(huì)減少。國家縮短流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是想降低藥價(jià)和預(yù)防過多環(huán)節(jié)導(dǎo)致的質(zhì)量不確定性,但降價(jià)是雙刃劍,既能減低我國醫(yī)藥行業(yè)整體的研發(fā)創(chuàng)新能力,又能洗牌提高產(chǎn)業(yè)集中度。
4. 在新醫(yī)改中,不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國家隊(duì)藥品流通行業(yè)的關(guān)注度不夠,尤其是藥品零售領(lǐng)域,甚至被戲稱為“被遺忘的角落”。您希望商務(wù)部在改善藥品流通企業(yè)“國民待遇”方面發(fā)揮哪些作用?
答:確實(shí)如此,筆者也認(rèn)為“醫(yī)改是醫(yī)改而不是藥改”,醫(yī)藥政策只是為醫(yī)改配套服務(wù)。如果醫(yī)藥分家不到位,醫(yī)藥零售肯定是配套的角色。衛(wèi)生部在零售產(chǎn)業(yè)定位上不可能給予關(guān)注。希望商務(wù)部對藥品零售有一個(gè)明確的產(chǎn)業(yè)定位。積極扶持藥品零售做大,這是自我醫(yī)療和自我藥療必須的。
5. 如果說,選擇一個(gè)您最希望商務(wù)部在2010年解決的行業(yè)問題,你的答案是什么?
答:把藥品零售和消費(fèi)者自我藥療當(dāng)成一個(gè)益國利民的產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃和扶持。支持民族資本控股醫(yī)藥零售行業(yè)。
(李從選)
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