提 綱：
商業活動是城市的重要功能，城市商業是商業活動的中心。城市商業管理問題日漸突出，研究并提出新形勢下的城市商業管理對策，逐步建立現代城市商業管理的新框架，是當前乃至今后一個時期的重要課題，是推進流通現代化的重要內容。
一、城市商業發展中必須面對的局面
1. 不斷加劇的同業競爭
● 市場競爭不夠充分的地區相當少見；
市場競爭相對充分的地區非常普遍；
市場競爭十分激烈的地區為數很多。
● 據北方一個60萬人口的城市調查，有各類商業網點約10萬家。
● 我國大中城市人均營業面積為0.6~0.8平方米，其中一些城市已達1平方米，與國外商業發達城市基本相當。
● 大中型城市商業設施出現階段性飽和，業態雷同，過分集中。
2. 不容樂觀的商業生態環境
● 供大于求局面有所發展。從1998年開始，我國已不再有供不應求的商品，2002年上半年，86％的品種供過于求；2001年價格出現負增長，2002年大體如此。
● 市場秩序仍然混亂。
有機構分析，2001年我國企業由于信用問題導致的損失達4700億元；
假冒偽劣商品相當盛行。900億的音像市場盜版的占去了多少？市場里面的地下交易。
● 結構問題日漸突出。業態雷同，重復建設、社會資源浪費。
● 發展成本負擔過重。企業跨地區發展的社會成本、風險成本巨大。
3. 嚴峻的外資競爭態勢
● 我國批發業在未走出低谷時遭遇到商業巨頭。
● 東部城市是我國商業較發達地區，是市場競爭相對充分和十分激烈
的地區，卻也是外資大力進入的地區。
● 我國居民消費大頭集中于食品和生活日用品，恩格爾系數較高，而
外資主要集中于大型超市、倉儲式商店和便利店等業態。
二、城市商業管理中遇到的問題
1. 家底不清
2. 體制不順
3. 信息不暢
4. 制度不全
5. 手段不新
三、 改善城市商業管理的對策討論
1. 進一步理順城市商業管理體制
2. 從加強規劃入手，進行理論創新與管理創新
● 需要深入開展我國與其他國家城市商業規劃特點的比較研究。
● 需要加快城市商業規劃理論創新的步伐。城市商業規劃實踐基礎上
的理論總結與理論指導下的實踐水平的提高都應當引起充分注意。
● 需要探索城市商業管理的重點。既要解決“政府不能做什么”的問
題，又要解決“政府應當做什么”的問題。
3. 以城市商業管理的信息化帶動城市商業管理的現代化
●城市商業管理系統思想的提出。不孤立地看企業，建立城市商業生態環境的概念，把握城市商業管理的關鍵環節。
● 城市商業管理系統的體系。城市商業網點規劃管理－城市商業資源管理－城市商業發展評估。
● 與企業溝通，為企業服務。
● 城市商業管理系統的標準化與規范化。

-聯商網、《商場現代化》海南現場報道