★周勇:食品漲價(jià),政府不要太多情
我對(duì)最近出現(xiàn)的食品漲價(jià)問題,有三點(diǎn)基本看法:
(一)要避免“過急反應(yīng)”。老百姓吃的東西一漲價(jià)就怕出狀況,就緊張,就組織開會(huì),就聚焦報(bào)道,就想辦法壓價(jià)格,結(jié)果是越來越緊張,這是人為的緊張,其實(shí)就是“過急反應(yīng)”。以前在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期做副食品經(jīng)營的都常常念叨這樣一句話:多啦多啦少啦少,少啦少啦多啦多。這是因?yàn)槭秤贸跫?jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要還是靠天吃飯,多多少少是常有的事情。多的時(shí)候從上到下全說多,實(shí)際上并沒有那么多,全國人民多吃一筷子就不多了,結(jié)果是剛說過多轉(zhuǎn)眼就少了;相反,說少的時(shí)候上上下下都說少,實(shí)際上并沒有那么少,每個(gè)家庭多存一袋米,市場(chǎng)上就買不到米了,結(jié)果是剛說過少轉(zhuǎn)眼就多了。記得2004年糧食緊張時(shí)甚至引發(fā)搶購,有些連鎖店為了迎合“穩(wěn)定物價(jià)”的要求,保持原價(jià)銷售,結(jié)果貨架上的大米就放不住了,一上架就被搶光,這些米最后流到自由市場(chǎng)被高價(jià)出售,有些公司則提高收購價(jià)格并相應(yīng)地適當(dāng)提高銷售價(jià)格,并限量銷售,這樣做不僅穩(wěn)定了貨源,也穩(wěn)定了人心。雖然當(dāng)時(shí)也冒著“提價(jià)挨批”的風(fēng)險(xiǎn),但最后卻獲得了主管部門的好評(píng)。因?yàn)樘醿r(jià)的公司的做法符合了“科學(xué)的發(fā)展觀”和“經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”,這實(shí)際上就是最大的“民生”。以前在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,定價(jià)根據(jù)產(chǎn)品屬性分為兩種,對(duì)工業(yè)品是“倒扣定價(jià)”,就是先定零售價(jià),再按照針對(duì)不同流通環(huán)節(jié)所設(shè)定的“倒扣率”來制定批發(fā)價(jià)與出廠價(jià);對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品則是“順加定價(jià)”,即根據(jù)采購價(jià)格加上一定的“加成率”來確定批發(fā)價(jià)與零售價(jià)。在簽訂收購合同時(shí)一般也不約定收購價(jià)格,因?yàn)檗r(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)很大。這些做法現(xiàn)在看來還是很科學(xué)的,簡(jiǎn)單地說就是“農(nóng)副產(chǎn)品要隨行就市”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候我們已經(jīng)學(xué)會(huì)了農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營原則與方法,按照“隨行就市”這個(gè)方法去做,加上必要的國家儲(chǔ)備,以及生產(chǎn)的有效組織,不會(huì)出什么問題,也無須驚慌。
(二)關(guān)鍵是要提高居民收入。食物鏈也是生命鏈,糧食是本、豬肉是表,凡是糧價(jià)上漲,豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品一般也會(huì)跟隨上漲。基礎(chǔ)原材料的漲價(jià)過了一定時(shí)間與一定限度就會(huì)產(chǎn)生“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”,影響到食品加工、餐飲、零售等行業(yè)。從民生角度來考慮,我們應(yīng)該關(guān)注低收入群體的基本生活問題,如果對(duì)他們的生活造成較大影響,政府完全應(yīng)該負(fù)責(zé),辦法有三個(gè):一是收入再分配,多向富人收稅,不向窮人收稅,對(duì)低收入群體實(shí)施“傾向性幫助”,如發(fā)“糧票”給這些家庭,可以到指定商店低價(jià)購買“政府儲(chǔ)備糧”。二是通過立法提高基本工資與職工待遇,這一點(diǎn)任重道遠(yuǎn),政府要加強(qiáng)立法與監(jiān)管的力度,要公正執(zhí)法,把真正的不法企業(yè)主繩之以法,罰他們傾家蕩產(chǎn)。現(xiàn)在雖然有法,但有很多職工為了保住現(xiàn)有的可憐工作,即使自己的權(quán)益受損也不敢聲張。勞動(dòng)部門對(duì)企業(yè)的罰款,應(yīng)該回饋給權(quán)益受損的勞動(dòng)者。三是通過立法鼓勵(lì)企業(yè)增加員工福利,積極參與公益事業(yè),并簡(jiǎn)化有關(guān)程序與手續(xù)。但是,從總體來說,這些商品漲價(jià)對(duì)居民生活的影響不是很大。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局于2007年2月28日公布的“2006年國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展公報(bào)”,我國農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民家庭的恩格爾系數(shù)(即居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重)已經(jīng)分別下降到了43%和35.8%,這一數(shù)據(jù)表明:我國城鎮(zhèn)居民的平均生活水平已經(jīng)超越了“溫飽”階段,正在進(jìn)入了“小康”階段。在這樣的消費(fèi)水平下,食品漲價(jià)對(duì)居民生活的實(shí)際影響不會(huì)很大,可能是心理影響大于經(jīng)濟(jì)影響。
(三)漲價(jià)對(duì)農(nóng)民是件好事,但要想辦法讓農(nóng)民分享到漲價(jià)的“實(shí)惠”。中國的三份之二農(nóng)村人口只實(shí)現(xiàn)了三分之一的消費(fèi),農(nóng)民的購買力有限,到商店買一次東西的平均支出(客單價(jià))在20元上下,那是因?yàn)樗麄冃燎趧谧魉@得的收入十分有限。最近我回浙江奉化老家,那應(yīng)該還算是一個(gè)比較富庶的地方。那一天我看到表舅舅拉著手推車在我家門口的菜市場(chǎng)賣自家種的西瓜。到中午時(shí)分西瓜已基本賣完,我請(qǐng)表舅舅來我家吃飯,問他幾點(diǎn)鐘起來的?他說,凌晨2點(diǎn)起床,從山村來到城鎮(zhèn),有30多里路,拉著一車西瓜走了三個(gè)多小時(shí),一上午賣瓜的錢還不到180元。午飯后我請(qǐng)他睡一會(huì),等我起來的時(shí)候,表舅舅已經(jīng)拉著手推車回山村了,回家還得三個(gè)多小時(shí)。來回六個(gè)多小時(shí),走60多里路,整整十多個(gè)小時(shí),賣一車自家種的西瓜,總收入還不到180元!這還不包括購買種子、肥料、農(nóng)具的花費(fèi)以及田間管理的日日辛勞。后來我把這事告訴在大學(xué)讀書的他兒子,讀一年書要2萬元,得賣多少西瓜啊!西瓜與學(xué)費(fèi)相比,實(shí)在是太便宜了。西瓜是這樣,豬肉、牛奶、豆制品、蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品都是長期處于低價(jià)位。這次漲價(jià)只是讓價(jià)格稍稍接近應(yīng)有的價(jià)值。中國的流通問題,關(guān)鍵是農(nóng)村問題,只有農(nóng)民收入提高了,農(nóng)村的狀況才能從根本上得以改變。中國的城市應(yīng)該為農(nóng)民收入的提高做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),城市為農(nóng)村服務(wù),這也是城市人應(yīng)盡的義務(wù)。因?yàn)槌鞘腥送短ピ诔鞘校跃拖碛泻芏喑鞘腥说?#8220;特權(quán)”,與農(nóng)民,尤其是與山村農(nóng)民相比,城市人是幸運(yùn)的。生活在城市里的城市人,僅僅支付低廉的價(jià)格就享受著豐富的食物,而廢物則又“回饋”給了農(nóng)村,因而農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題最值得關(guān)注,否則城市人不要怪食品不安全。我們要知道農(nóng)村的苦,我們有責(zé)任為農(nóng)村多做貢獻(xiàn),食品漲價(jià)就是最直接的表現(xiàn)。但是,在食品漲價(jià)過程中,到底有多少個(gè)百分點(diǎn)被農(nóng)民所分享,這應(yīng)該是大家值得關(guān)注的一個(gè)問題。
至于“搭便船”、“非理性消費(fèi)”、“消費(fèi)減少”、“成本上漲”等一系列問題,都不是什么大問題,這些問題由市場(chǎng)、企業(yè)以及消費(fèi)者自己來負(fù)責(zé)。
以前大家覺得春運(yùn)漲價(jià)很有道理,但如果從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來分析,想通過漲價(jià)來減少這種根本沒有彈性的需求,那不是笨就是忽悠人。因此,當(dāng)我們遇到供給、需求、價(jià)格、成本、短缺、過剩等一系列經(jīng)濟(jì)問題時(shí),最重要的是不要想當(dāng)然,更不要去限制“蘭州拉面”的價(jià)格,在市場(chǎng)、企業(yè)、消費(fèi)與競(jìng)爭(zhēng)面前,人的力量是非常渺小的,人的智慧也是十分有限的。還是要靜心面對(duì)食品漲價(jià),凡是市場(chǎng)與企業(yè)能做好的事情就讓企業(yè)去做,政府不要“太多情”。
(聯(lián)商網(wǎng) 作者為上海商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長周勇教授)
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