商務部關于保障食品安全和商品市場供應的緊急通知
來源：
聯商網
2004-04-27 18:11
最近，安徽阜陽市出現多名嬰兒因食用劣質奶粉造成死亡的惡性事件。在“五一”黃金周即將來臨之際，為確保食品安全，穩定商品市場供應，讓廣大人民群眾過一個歡樂祥和的節日，現就有關事項通知如下：
一、進一步認識保障食品安全和商品市場供應的重要意義
食品安全和商品市場供應直接關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象甚至社會穩定。從阜陽市劣質奶粉事件的初步調查結果看，嚴把市場準入關，確保上市銷售食品衛生質量安全，是防止類似事件發生的關鍵環節。各級商務部門對凈化市場和保障市場供應負有重要職責，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，本著求真務實的精神，深入實施“三綠工程”，把提高上市銷售食品衛生質量安全水平和保障市場供應，抓實抓好。
二、采取切實有效措施，凈化食品市場
各級商務部門要組織廣大商業企業，集中開展一次清倉查庫工作，重點查家底、查進貨渠道、查貨源、查保質期。對企業的清倉查庫工作要進行有效監控。對查出的貨源不清、渠道不明、手續不全的食品，要一律封存，經抽樣送檢合格后，方可上市銷售；對查出的列入“黑名單”或衛生質量達不到國家標準的食品，一經發現，立即查扣，集中銷毀；嚴厲打擊和查處對過期食品更換包裝和標簽等違法行為。要加大宣傳力度，集中曝光一批生產、經營不合格食品的企業，使其在行業內無生存空間。
各級商務部門要切實加強食品流通和加工行業管理，指導食品加工企業嚴把原材料入廠關和產品出廠檢驗關，對未達國家標準的產品一律不得出廠銷售；督促流通企業進一步規范食品進貨渠道，通過索票、索證、檢驗、認定、認證等手段嚴格食品市場準入制度；要聯合有關部門，加大打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉的不法行為，嚴把肉品屠宰關和市場關，確保肉品質量安全。要大力推行食品消費“陽光采購”，加強上市銷售食品的衛生質量安全檢測，及時發現和消除隱患，有效堵截不合格食品進入流通領域。對于生產和銷售偽劣食品的企業，要利用信息技術建立其不良信用記錄檔案，形成有效的信用監督和失信懲戒機制。
三、加強市場監測分析，密切關注市場動態
各地商務部門要認真細致地搞好“五一”市場需求預測和市場監測，以高度的責任心和緊迫感，進一步加強市場監測工作，督促所在地生活必需品樣本企業及時準確地填報市場信息。“五一”黃金周市場監測分析的主要內容包括：5月1-7日所在地區重點零售、餐飲企業銷售和經營情況，節日期間市場特點、銷售熱點、主要商品價格走勢和客流情況等，并與上年同期進行比較分析。請于2004年5月8日上午10點前將黃金周期間的市場監測分析情況報送商務部市場運行調節司。
四、完善節日市場應急預案，加強商業營銷活動組織管理
各級商務部門要把商品消費和服務消費有機融合起來，努力營造節日喜慶氣氛，滿足城鄉居民節日消費。要制定節日市場供應應急預案，加強商業營銷活動的組織管理，防止因商業促銷活動使人群聚集造成秩序混亂、交通堵塞、疾病傳播和人身傷害。各單位黨政領導要履行安全工作責任制，加強安全保衛工作，認真檢查和及時排除各種安全隱患。發生重大或突發事件要快速反應，及時上報，妥善、有效地處置。
五、大力倡導誠信服務，真情服務廣大城鄉居民
根據市場需求特點，積極組織適銷對路商品。要適應居民消費結構的變化，增加優質品牌商品供應，確保商品市場供應充足，品種結構合理，上市均衡有序。要擴大服務領域，改進服務方式，倡導網上訂購、送貨上門等服務新形式，將服務延伸到社區、農村、工廠、學校和部隊。大力推進誠信服務和商業職業道德建設，樹立商業企業新形象。
商務部
二00四年四月二十三日
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